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各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：?

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）的通知》（國辦發〔2015〕64號）精神，現就推進全市地方志事業發展提出如下實施意見。?

　　一、指導思想 ?

　　堅持以中國特色社會主義理論體系為引領，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照《地方志工作條例》《全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）》《浙江省實施〈地方志工作條例〉辦法》和第五次全國地方志工作會議的要求，圍繞“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展戰略和建設美麗幸福新麗水的總目標，解放思想，實事求是，改革創新，銳意進取，依法全面推進全市地方志事業發展繁榮。 ?

　　二、基本原則 ?

　　（一）堅持正確方向。堅持走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，通過編修和利用地方志成果，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優秀的精神文化產品。?

　　（二）堅持依法治志。樹立依法治志理念，培育依法治志環境。各級政府和有關部門要采取有力措施，加大地方志的行政推動力度，使依法修志、依法治志的政府職責落到實處。?

　　（三）堅持全面發展。在確保編纂志書、年鑒及重點任務如期完成的同時，做好《全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）》所提出的各項工作，力求全市地方志事業全面協調可持續發展。?

　　（四）堅持質量第一。正確處理地方志編纂質量和進度的關系，實事求是，存真求實，將精品意識貫穿于地方志編纂出版工作全過程，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，編纂出版經得起歷史檢驗、具有鮮明時代特征和地域特色的地方志成果。?

　　（五）堅持修志為用。發揮地方志資源優勢，全面提升開發利用水平。拓寬用志領域，提升服務能力，為黨政機關、社會各界和人民群眾服務。?

　　三、總體目標 ?

　　到2020年，全面完成全市第二輪志書編纂任務，實現市縣兩級地方綜合年鑒編纂全覆蓋，即一年一鑒，公開出版。全市地方志事業基本走上法治化、規范化、信息化的發展軌道，基本形成地方志編修體系、質量保障體系、資源開發利用體系、理論研究和學科建設體系、工作保障體系“五位一體”的綜合發展體系，努力開創地方志事業發展新局面。?

　　四、主要任務?

　　（一）完成二輪志書編纂任務。明確二輪修志工作的階段性目標：2016年底形成《麗水市志》總纂初稿，2019年出版發行。各縣（市、區）也要根據要求倒排時間，加快二輪志書編纂進度。進展較為順利、條件相對成熟的縣（市、區）要力爭2018年前完成出版，其余在2020年前全面完成編纂出版任務。?

　　（二）創新年鑒編輯工作。健全和完善政府主持、地方志工作機構承編、各部門和企事業單位、行業組織參與的年鑒工作機制。到2018年，實現市縣兩級地方綜合年鑒編纂全覆蓋，并達到“一縣一年一鑒”和公開出版要求。鼓勵和指導有條件的部門和單位編輯出版專業年鑒，努力形成全市地方綜合年鑒與專業年鑒協調發展的格局。?

　　（三）拓寬修志工作領域。加大對行業志、部門志、專業志、專題志編修工作的推動力度，鼓勵有條件的市級部門、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）開展修志工作。開展舊志和文獻整理工作。?

　　（四）推進地方志信息化建設。充分利用已有信息基礎設施和數據資源，逐步建成完善麗水史志網、麗水市地情網、麗水市地方志書全文數據庫，到2020年基本實現市縣兩級地情網站（網頁）全覆蓋，為社會各界提供地情信息服務。加強全市地方志系統辦公自動化建設，提高編輯手段和傳輸方式的現代化水平。 ?

　　（五）加強地方志資源開發利用。充分發揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用，利用各類媒體廣泛宣傳地方志成果，普及地方志知識，推動地方志成果進機關、進校園、進軍營、進社區、進企業、進農村，推動方志文化建設。做好地方志資源利用文章，編纂地情書刊，舉辦地情知識講座，制作地情視頻音像資料等，為社會各界提供地情信息服務。充分利用全市方志成果，深入挖掘地方歷史文化資源，編輯出版反映地域概況和地域特色的便覽性地情資料著述，推動地方志資源的成果轉化利用。 ?

　　（六）加強方志理論研究。各級政府要支持地方志機構設立學術研究基地，編輯方志刊物，組織課題研究和成果評審，建立人才培養機制，積極開展地方志理論研究工作。依托史志網、史志刊物等平臺，有計劃地開展地方志理論研究和成果評獎活動，活躍學術研討，推動理論建設。加強與高校、科研機構、檔案機構和圖書館等單位的學術交流與合作，努力營造理論研究的良好氛圍。?

　　五、保障措施?

　　（一）完善體制機制，加強組織領導。堅持和完善“黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與”的地方志工作體制。縣級以上人民政府要將地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃，切實做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、規劃到位、經費到位、設施到位、工作到位。建立健全由市、縣（市、區）長擔任主任的地方志編纂委員會，妥善研究解決地方志事業發展過程中遇到的編纂經費、工作條件、人員待遇等實際問題。?

　　（二）堅持依法治志，強化管理職能。加強地方志工作法規規章的學習宣傳和貫徹落實。地方志工作機構設置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應。對市縣二輪修志和年鑒編纂等重點工作，要加大督查考核力度。?

　　（三）加強隊伍建設，提高綜合素質。有計劃、有步驟地引進、使用和培養專家學者型專門人才；注重發揮中青年業務骨干主力軍作用；加強專家庫建設，打造地方志工作人才團隊。完善教育培訓制度，加強對地方志工作機構新任負責人、志鑒主編的專項培訓和修志編鑒人員培訓，全面提升地方志隊伍的基本素質和整體水平。廣大方志工作者要大力弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神，進一步做好地方志編纂、管理和開發利用工作。?

　　（四）完善業務制度，強化工作規范。各級地方志工作機構要逐步建立健全修志方案備案制、志稿評議審查制、年鑒組稿制、年鑒審稿制、地情著述審查制等業務規范和工作制度，確保在方案制定、篇目設計、資料搜集、總纂統稿、志稿評議、三審定稿、報送備案等各項業務工作有章可循，有序開展。積極參與全國和全省地方志書、地方綜合年鑒優秀成果評獎及國家有關圖書獎評比活動。?

　　??

　　麗水市人民政府辦公室?

　　2016年12月12日?

　　（此件公開發布）?

附件

麗政辦發〔2016〕 129號.cebx