欧美日韩精品一区二区_中文在线不卡视频_欧美日韩国产色_欧美日韩日日骚

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：?

根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦等部門關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕68號）及省級關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的相關(guān)會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，在繼續(xù)貫徹落實(shí)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)重性精神病人救治管理的實(shí)施意見》（麗政辦發(fā)〔2012〕145號）的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作提出如下意見：?

一、指導(dǎo)原則?

嚴(yán)重精神障礙患者的救治救助及其肇事肇禍行為的預(yù)防處置工作應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理”和“提前介入、積極治療，動態(tài)管控和常態(tài)管理相結(jié)合”的原則，建立完善全市嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作聯(lián)動機(jī)制，努力做到嚴(yán)重精神障礙患者“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收、應(yīng)助盡助”，最大限度地減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件發(fā)生，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深化平安麗水建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。?

二、組織體系?

各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍行為預(yù)防處置工作的重要性、緊迫性，按照《浙江省預(yù)防處置精神病人肇事肇禍行為實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2010〕45 號），《浙江省衛(wèi)生廳 浙江省綜治辦 浙江省發(fā)改委等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)肇事肇禍及傾向重性精神病患者治療管理工作的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2012〕216號）及《浙江省社會管理綜合治理委員會辦公室等十一部門關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治求助工作的實(shí)施意見》（浙綜委辦〔2014〕8號）確定的職責(zé)分工，健全工作機(jī)構(gòu)和長效管理機(jī)制。?

（一）市政府成立精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長以及市綜治、公安、衛(wèi)生計生主要負(fù)責(zé)人任副組長，市級相關(guān)職能部門單位和各縣（市、區(qū)）政府分管衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)全市嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生計生委，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的政策指導(dǎo)、制度規(guī)范、綜合協(xié)調(diào)、檢查落實(shí)、督查考核等工作。?

政法（綜治）部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，改進(jìn)工作；對救治救助工作不力、安全隱患較多的地區(qū)和單位，實(shí)行掛牌督辦、專項(xiàng)整治、限期整改；將救治救助工作納入平安綜治考評，加大考核力度，對因工作不重視、監(jiān)管不到位、救治不及時，導(dǎo)致發(fā)生已登記嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍重大案（事）件的，依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門的責(zé)任。?

衛(wèi)生計生部門：負(fù)責(zé)牽頭開展對嚴(yán)重精神障礙患者的救治工作。對有肇事肇禍行為及傾向的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行收治醫(yī)療; 做好嚴(yán)重精神疾病障礙患者的發(fā)病報告、登記工作；對已簽署參加社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理知情同意書的嚴(yán)重精神障礙患者開展社區(qū)隨訪、危險性評估、分級管理；加強(qiáng)對精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，定期開展檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范診療服務(wù)活動；指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)管理、治療和康復(fù)工作；做好相關(guān)管理治療人員的分級培訓(xùn)。?

公安部門：負(fù)責(zé)對接處警中涉及的流浪乞討且查找不到監(jiān)護(hù)人或無法查明身份的屬于《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第二十八條第二款所規(guī)定情形的疑似精神障礙患者的送診；對依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行住院治療的患者，其監(jiān)護(hù)人有阻礙實(shí)施住院治療或者患者擅自脫離住院治療情形的，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施對患者實(shí)施住院治療；負(fù)責(zé)對看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等單位履行精神衛(wèi)生工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。被人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的嚴(yán)重精神障礙患者，應(yīng)送到由政府指定的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療。?

民政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助措施，將符合基本生活保障條件的患者及時納入保障體系，對不符合基本生活保障條件但確有困難的，通過臨時救助等措施幫助解決；對符合條件的貧困患者按照規(guī)定給予門診和住院醫(yī)療救助。依法做好對城市生活無著的流浪乞討人員和城市無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)或撫(扶)養(yǎng)人(即“三無"人員)患者的救治工作；民政等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將查找不到近親屬的流浪乞討疑似嚴(yán)重精神障礙患者送至精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和救治；對查找不到居住地的慢性期患者或經(jīng)急性期治療緩解后的患者，及時轉(zhuǎn)送相關(guān)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)或精神障礙患者福利機(jī)構(gòu)分類安置。?

殘聯(lián)部門：負(fù)責(zé)排查本系統(tǒng)掌握的精神殘疾持證人員信息，并將人員基本信息及時通報公安、衛(wèi)生計生部門；協(xié)助有關(guān)部門做好符合精神殘疾標(biāo)準(zhǔn)的肇事肇禍行為及傾向嚴(yán)重精神障礙患者的管理、康復(fù)和救助工作；推進(jìn)全市精神殘疾人服用基本抗精神病藥物費(fèi)用全額保障工作，保障精神殘疾人維持基本抗精神病藥物治療。?

人力社保部門：負(fù)責(zé)落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者的參保政策，推進(jìn)大病保險制度的實(shí)施，將社區(qū)管理的嚴(yán)重精神障礙患者納入特殊病種門診管理，督促做好嚴(yán)重精神障礙患者就醫(yī)費(fèi)用的即時結(jié)報工作。協(xié)助完成貧困精神殘疾人服用基本抗精神藥物范圍審核確定，以及醫(yī)保政策范圍外的基本抗精神病藥物費(fèi)用的結(jié)算工作。?

司法部門：負(fù)責(zé)會同衛(wèi)生計生、財政等部門落實(shí)監(jiān)獄等特殊場所和保（所）外就醫(yī)人員中肇事肇禍及家庭貧困嚴(yán)重精神障礙患者的醫(yī)療救助工作。對保（所）外就醫(yī)中貧困或肇事肇禍的嚴(yán)重精神障礙患者，由各級司法行政部門會同衛(wèi)生計生等部門納入居住地的社區(qū)管理。負(fù)責(zé)為有肇事肇禍行為及傾向的嚴(yán)重精神障礙患者聯(lián)系和協(xié)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對符合條件的肇事肇禍行為及傾向嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行法律援助。?

財政部門：負(fù)責(zé)嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療救治、生活困難救助、應(yīng)急處置、社區(qū)管理和庇護(hù)服務(wù)等必要支出的資金保障，確保患者醫(yī)療救治救助和社區(qū)康復(fù)工作的順利開展；落實(shí)精神殘疾人服用基本抗精神病藥物費(fèi)用全額保障工作，確保患者得到及時治療；進(jìn)一步完善精神病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)財政投入和補(bǔ)償政策；定期監(jiān)督檢查以上各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。?

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市精神衛(wèi)生體系建設(shè)，改善精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，對需要建設(shè)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，要主動提供保障，以提升服務(wù)能力。?

教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，加強(qiáng)學(xué)生和教師的精神衛(wèi)生知識教育，關(guān)注學(xué)生心理健康狀況，積極開展心理輔導(dǎo)工作，認(rèn)真預(yù)防和化解心理健康應(yīng)急事件。?

宣傳部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)精神衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳，積極營造消除偏見、維護(hù)嚴(yán)重精神障礙患者合法權(quán)益的社會氛圍；規(guī)范精神障礙患者肇事肇禍案件的報道，防止渲染炒作，減少負(fù)面影響。?

市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對精神藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)精神藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測及再評價工作，保障基本抗精神藥物的質(zhì)量。?

（二）各縣（市、區(qū)）政府和麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要比照市里成立精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助及預(yù)防控制肇事肇禍行為等工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，指定專人負(fù)責(zé)，明確相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作職責(zé)，并建立定期會商制度，推動工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中存在矛盾問題和實(shí)行考核問責(zé)等。同時，各縣（市、區(qū)）政府和麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要將精神衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加大精神病專科醫(yī)院建設(shè)和社區(qū)管理工作的投入，建設(shè)和完善精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系。?

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會干部、派出所（社區(qū)）民警、民政員、殘聯(lián)工作人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任醫(yī)生、社會志愿者、患者家屬（監(jiān)護(hù)人）組成的嚴(yán)重精神疾病患者關(guān)愛幫扶小組，建立協(xié)同工作及定期會商機(jī)制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者的定期排查、摸底，協(xié)助精神病專科醫(yī)生對排查發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重精神障礙患者的復(fù)核診斷，對經(jīng)復(fù)核診斷確診的患者進(jìn)行登記建檔、開展社區(qū)隨訪管理、治療康復(fù)、危險性評估、應(yīng)急處置工作，對確診患者進(jìn)行康復(fù)評估，并及時上報康復(fù)評估結(jié)果；落實(shí)“三無”人員中嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)管責(zé)任人;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)困難患者醫(yī)療救助申請的初審和復(fù)核工作;幫助康復(fù)患者重返社會生活等。?

三、工作機(jī)制?

建立健全嚴(yán)重精神障礙患者救治救助、信息共享、送診治療、接收管控、跟蹤服務(wù)等工作機(jī)制，各地結(jié)合具體實(shí)際情況，按照國家《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》和省市有關(guān)文件要求細(xì)化工作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化部門工作合力。?

（一）信息共享機(jī)制。?

1.集中排查機(jī)制。每年定期（特別是在春季精神病高發(fā)期）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府組織相關(guān)人員，按照“村（居）不漏戶、戶不漏人”原則，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展嚴(yán)重精神障礙患者集中排查摸底、登記報告、風(fēng)險評估和分類管控等工作，確保嚴(yán)重精神障礙患者不脫管、不漏管、不失控。發(fā)揮群防群治作用，建立群眾信息報告獎勵機(jī)制。各級衛(wèi)生計生、公安、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門要通力協(xié)作、加強(qiáng)指導(dǎo)。?

2.定期篩查機(jī)制。精神病專科醫(yī)院建立嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)病報告制度，轄區(qū)衛(wèi)生計生部門在分析匯總數(shù)據(jù)后，對有可能對社會安全造成影響的有關(guān)情況及時通報同級公安等部門；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合定期隨訪，開展疑似精神障礙患者信息篩查、上報。?

3.定期溝通機(jī)制。建立市、縣（市、區(qū)）和麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），衛(wèi)生計生、民政、殘聯(lián)、公安、綜治部門信息定期溝通機(jī)制。衛(wèi)生計生部門要將危險評估為3級以上的患者信息及時通報同級公安部門，由轄區(qū)公安部門錄入《全國嚴(yán)重精神病人信息管理系統(tǒng)》；公安部門也要將《全國嚴(yán)重精神病人信息管理系統(tǒng)》的患者信息、疑似精神障礙患者肇事肇禍警情信息及時通報同級衛(wèi)生計生部門；民政部門要將納入民政救助的嚴(yán)重精神障礙患者信息及時通報同級衛(wèi)生計生部門；殘聯(lián)部門要將評定為精神殘疾的患者信息及時通報同級公安、衛(wèi)生計生部門。各部門要將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和主要信息每季度報同級綜治部門備案，實(shí)現(xiàn)信息共享，嚴(yán)格信息管理，做好保密工作。各有關(guān)部門應(yīng)定期會商，協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，適時組織聯(lián)動督查。?

（二）送診治療機(jī)制。?

1.常規(guī)送診機(jī)制。對康復(fù)期發(fā)病和新發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重精神障礙患者，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，組織相關(guān)單位及患者家屬，送有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行病情診斷，開展風(fēng)險評估，確定患病程度，實(shí)施治療。?

2.特殊送診機(jī)制。對疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全行為，或者有傷害自身、危害他人安全危險的，公安部門應(yīng)依法迅速處置，并將其送往有診斷資質(zhì)的精神病專科醫(yī)院進(jìn)行精神障礙醫(yī)學(xué)診斷；城市無主流浪乞討人員中疑似精神障礙患者，由民政救助部門將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷，城市無主流浪乞討疑似精神障礙患者如有暴力跡象的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動配合；城市無主流浪乞討人員及“三無”人員中如確診為嚴(yán)重精神障礙患者并符合住院條件的，由民政救助部門負(fù)責(zé)救治經(jīng)費(fèi)保障，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要無條件收治。住院期間，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)尋找、通知患者的監(jiān)護(hù)人，民政部門按照有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)費(fèi)用。?

3.應(yīng)治盡治機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織做好符合住院條件的嚴(yán)重精神障礙患者的接收、診斷、危險性行為評估和規(guī)范化治療，直至符合出院標(biāo)準(zhǔn)。公安、民政等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在送患者住院時應(yīng)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行相關(guān)送診手續(xù)。對無正當(dāng)理由拒收嚴(yán)重精神障礙患者的醫(yī)院，由其上級主管部門查實(shí)處理，造成后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。對符合住院條件，但嚴(yán)重精神障礙患者本人及其監(jiān)護(hù)人不同意住院的，在監(jiān)護(hù)人履行承諾手續(xù)后，關(guān)愛幫扶小組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，督促監(jiān)護(hù)人落實(shí)服藥和看護(hù)措施。?

（三）接收管控機(jī)制。?

1.無縫接收機(jī)制。完成治療并符合出院標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重精神障礙患者，由定點(diǎn)收治醫(yī)院通知患者監(jiān)護(hù)人或患者所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）接收。有明確監(jiān)護(hù)人的，交由監(jiān)護(hù)人接收；監(jiān)護(hù)人不愿接收的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）負(fù)責(zé)督促監(jiān)護(hù)人接收；監(jiān)護(hù)人確實(shí)無能力接收的，由民政部門參照城鎮(zhèn)“三無”精神障礙患者管理。對流浪乞討精神障礙患者，由發(fā)現(xiàn)地的民政部門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)和臨時救助管理。?

2.聯(lián)動管控機(jī)制。各級綜治部門要將肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者列為重點(diǎn)管控對象，督促相關(guān)部門和人員認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)嚴(yán)重精神障礙患者回歸社區(qū)（村）的管理工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村（居）警務(wù)室民警要落實(shí)定期隨訪、定期走訪制度，社區(qū)網(wǎng)格員要發(fā)揮一線信息員作用，及時掌握患者基本情況，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治部門、村（居）委會，并做到信息互通。民政、公安、殘聯(lián)、專科醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等要密切配合，協(xié)助患者監(jiān)護(hù)人做好患者的居家管理工作，強(qiáng)化患者監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識，防止發(fā)生肇事肇禍行為。? ?

3.分類管控機(jī)制。對病情穩(wěn)定、危險性評估2級及以下患者，按國家《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》要求進(jìn)行常態(tài)管理及隨訪。對近半年內(nèi)有肇事肇禍行為及危險性評估3級及以上患者，由公安、衛(wèi)生、司法行政等部門及監(jiān)護(hù)人實(shí)施共管，公安、衛(wèi)生部門應(yīng)指導(dǎo)和督促監(jiān)護(hù)人及時將患者送當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)住院治療（縣級無專業(yè)機(jī)構(gòu)的送屬地市級專業(yè)機(jī)構(gòu)）。對實(shí)施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全的精神疾病患者，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制醫(yī)療。?

（四）跟蹤服務(wù)機(jī)制。?

1.一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。建立精神障礙患者收治醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)診機(jī)制。?

2.規(guī)范化服務(wù)管理機(jī)制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化隨訪工作措施，及時發(fā)現(xiàn)并登記轄區(qū)疑似精神障礙患者，并進(jìn)行患者危險行為評估。對確診為嚴(yán)重精神障礙患者要登記建檔、分類干預(yù)、分級管理。要指導(dǎo)患者監(jiān)護(hù)人或其他家屬督促患者規(guī)范用藥，動態(tài)掌握精神障礙患者的病情，進(jìn)行相應(yīng)處置。要對有肇事肇禍傾向的患者，增加隨訪次數(shù)。?

3.社會化康復(fù)機(jī)制。全市要推進(jìn)社會化、綜合性、開放式的社區(qū)精神障礙患者康復(fù)工作，組織治療后病情穩(wěn)定的精神障礙患者參加社區(qū)康復(fù)活動。各縣（市、區(qū)）及麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)建立一個較為完善的康復(fù)中心，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)建立相應(yīng)的康復(fù)設(shè)施，協(xié)同做好社區(qū)康復(fù)工作，逐步提高精神障礙患者的社會適應(yīng)能力，使其回歸社會。?

四、保障措施?

（一）落實(shí)救治救助政策。各地各部門要進(jìn)一步整合現(xiàn)有醫(yī)療保障與救助資源，認(rèn)真貫徹落實(shí)省級有關(guān)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助和貧困嚴(yán)重精神障礙患者及其家庭基本生活救助和保障工作的文件精神，將嚴(yán)重精神障礙患者作為重度殘疾人（包括患有嚴(yán)重精神障礙的無服刑能力者）全部納入職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險保障范圍，其個人繳納部分由當(dāng)?shù)卣蛩趩挝唤o予參保參合全額資助；切實(shí)加強(qiáng)對住院的嚴(yán)重精神障礙患者的醫(yī)療保障力度，將嚴(yán)重精神障礙納入重特大疾病救助范圍，逐步提高嚴(yán)重精神障礙患者住院治療報銷和救助水平；將符合條件的嚴(yán)重精神障礙疾病納入基本醫(yī)療保險特殊病種，提高患者門診報銷水平。對嚴(yán)重精神障礙貧困患者服用基本抗精神病藥物費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后，剩余部分由當(dāng)?shù)卣ㄟ^醫(yī)療救助等途徑給予全額保障；做好對嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎代補(bǔ)政策的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時，市、縣兩級財政要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，將肇事肇禍及傾向重性精神障礙患者管控、醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，具體經(jīng)費(fèi)保障與結(jié)算方式按麗政辦發(fā)〔2012〕145號文件執(zhí)行。?

（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。為確保有肇事肇禍行為的嚴(yán)重精神障礙患者依法及時得到住院治療和康復(fù)，指定麗水市第二人民醫(yī)院為我市履行強(qiáng)制醫(yī)療職能定點(diǎn)醫(yī)院。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)強(qiáng)制醫(yī)療場所、精神康復(fù)機(jī)構(gòu)、縣級綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生門診建設(shè)，積極開展社會化、綜合性、開放式精神康復(fù)工作，做好精神病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)庇護(hù)康復(fù)機(jī)構(gòu)的銜接配合，落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診，促進(jìn)患者全面康復(fù)，回歸社會。進(jìn)一步完善精神科醫(yī)師規(guī)范培養(yǎng)制度，加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)。?

（三）強(qiáng)化工作督查評估。各地各有關(guān)部門要把嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍行為預(yù)防處置工作納入本地區(qū)、本部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。每季開展工作自查，每半年向市、縣兩級精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室匯報工作落實(shí)情況。市、縣兩級精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對全市精神衛(wèi)生工作的組織部署、日常檢查指導(dǎo)，定期開展專項(xiàng)督查，年終開展工作評估總結(jié)。對積極履行職責(zé)、工作機(jī)制健全、管控措施有力、沒有發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍行為的單位和工作突出的個人，要以適當(dāng)方式予以激勵。同時，對工作責(zé)任不落實(shí)、工作機(jī)制不健全、保障不力、扯皮推諉和存在脫管、漏管、失控等問題較多的地區(qū)和單位予以通報和工作約談，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。?

附件：麗水市精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 　??

麗水市人民政府辦公室?

2017年1月4日?

（此件公開發(fā)布） 　??

附件?

麗水市精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單?

組? 長：戚永遠(yuǎn)? 市人民政府副市長?

副組長：王? 煒? 市人民政府副秘書長?

邱務(wù)土? 市衛(wèi)生計生委主任?

葉金榮? 市委政法委副書記、綜治辦主任?

諸葛儉? 市公安局副局長?

成? 員：徐旭卿?蓮都區(qū)人民政府副區(qū)長?

葉學(xué)明? 龍泉市人民政府副市長?

張如一? 青田縣人民政府副縣長?

雷紹麗? 云和縣人民政府副縣長?

彭? 敏? 慶元縣人民政府副縣長?

湯碧榮? 縉云縣人民政府副縣長?

李建霞? 遂昌縣人民政府副縣長?

劉? 坤? 松陽縣人民政府副縣長?

余曉軍? 景寧縣人民政府副縣長?

劉高深? 麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任?

藍(lán)? 海? 市委宣傳部部務(wù)會議成員?

葉建平? 市綜治辦專職副主任?

邱學(xué)明? ?市發(fā)改委副主任?

王提操? ?市民政局副局長?

鄧倫透? ?市司法局副局長?

魏葉華 ??市財政局副局長?

吳守成? ?市人力社保局副局長?

林? 莉? ?市衛(wèi)生計生委副主任?

詹百松 ??市教育局副局長?

李和達(dá)? ?市市場監(jiān)管局副局長?

謝麗福? ?市殘聯(lián)副理事長?

以上組成人員如有變動，由其所在單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。?

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)生計生委，邱務(wù)土同志兼任辦公室主任，諸葛儉、林? 莉、葉建平、王提操、謝麗福兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)成員單位間日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。?

附件

麗政辦發(fā)〔2016〕 146號.cebx