欧美日韩精品一区二区_中文在线不卡视频_欧美日韩国产色_欧美日韩日日骚

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市綜合交通建設推進行動方案》已經市政府第8次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

麗水市人民政府辦公室

2017年10月21日

麗水市綜合交通建設推進行動方案

交通是國民經濟戰略性、先導性、基礎性產業。加快現代綜合交通建設，對于麗水打通“兩山”通道、與全省同步實現“兩個高水平”奮斗目標意義重大。為貫徹落實好省兩會精神有關重要事項交辦任務，順利完成麗水市綜合交通運輸發展“十三五”規劃任務，加快補齊交通基礎設施短板，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

始終遵循習近平總書記“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”重要囑托，認真貫徹省第十四次黨代會、省兩會及市第四次黨代會精神，樹立“四個服從”的意識(服從于“融入長三角、對接海西區”的區位定位，促進市域開放，服從于將生態旅游業打造成麗水第一戰略支柱性產業的發展定位，促進產業優化，服從于建設浙西南重要中心城市的城市定位，促進宜居、宜業、宜游，服從于浙江<麗水>綠色發展綜合改革創新區的總體定位，促進區域統籌協調發展)，根植交通先行的理念，強化規劃引領，加強前瞻謀劃，堅持問題導向，聚焦補齊短板，全力攻堅克難，搶抓交通建設黃金期，掀起交通建設新高潮，以交通大建設促進麗水大發展，為麗水推進“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供有力支撐。

（二）發展目標。

“十三五”時期，圍繞構建現代綜合交通運輸體系的總目標，加大交通投入，提高運輸服務水平和能力，到“十三五”末，基本實現“方式結構優化、運輸效率高效、支撐作用有力、綜合體系完善”的綜合交通運輸格局。

——方式結構優化。加快鐵路、航空、水運等發展，提高公路等級水平，實現交通運輸方式從平面向立體化、由單一向多樣化轉變，實現多種交通方式的互補、銜接。

——運輸效率高效。以干線公路、鐵路、高等級航道、航空為主骨架，加強互聯互通，優化運輸組織，基本融入上海2小時、省城1小時交通圈，實現“城鄉1小時”目標。

——支撐作用有力。全面承接全省“四大交通走廊”，打造開放發展、美麗城鄉、黃金水域三大交通通道，初步建成“風情風景、科創產業、生態惠民、黃金水域”四條美麗經濟交通走廊。

——綜合體系完善。促進多種運輸方式的有機融合，加強現代技術應用，打造暢通的客運網、高效的物流網和完善的信息網，基本構建暢通、便捷、高效、安全、綠色、智慧的現代綜合交通運輸體系。

二、全力實施綜合交通建設“168”工程

“十三五”期間，麗水市將在實施綜合交通“5316”發展計劃的基礎上，進一步提升，全力推進綜合交通建設“168”工程，全力助推麗水培育新引擎、建設大花園。“1”即一小時交通圈（麗水至杭州1小時，麗水中心城市至各縣<市>1小時，城鄉1小時），“6”即在五種運輸方式（公路、鐵路、水路、航空、管道）的基礎上，新增慢行系統，“8”即力爭“十三五”投資超八百億元。

（一）確保完成“十三五”綜合交通規劃目標。

“十三五”期間，統籌推進現代立體綜合交通體系建設，全面構建三大交通通道，實現城鄉一小時交通圈，確保“十三五”綜合交通規劃投資目標順利完成。到“十三五”末，全市綜合交通網絡總里程達到16271公里，新增里程333公里。

1.加快麗水鐵路網布局。

注重提升區域鐵路網絡化水平，在跨入“高鐵城市”行列的基礎上，加快構建“兩縱兩橫”鐵路網，全力邁向“縣縣通鐵路”。重點完成衢寧鐵路麗水段、金臺鐵路麗水段建設，嚴格落實鐵路總公司下達的推進建設計劃，開工建設并快速推進衢麗鐵路松陽至麗水段和金溫貨線麗水段電氣化改造項目。同時，爭取完成溫武鐵路前期工作并實現開工建設。“十三五”期間，鐵路項目建設計劃完成投資194億元，期末全市鐵路里程預計達395公里。

2.構建更為完備公路網。

（1）公路。

注重內外銜接，不斷提升公路等級水平，完善區域干線路網結構，打通“斷頭路”、解決“瓶頸路”“擁堵路”，提升路網暢通水平，加快完善“兩縱兩橫一支”高速公路、“九縱六橫十八聯”干線公路網布局，實現“城鄉1小時交通圈”目標。重點完成金麗溫高速公路麗水北互通等工程，開工建設G4012溧寧高速景寧至文成段、G330國道塔下至臘口改建等工程，加快推進G528國道遂昌段公路改建和G235國道景寧溪口至澄照段改建等項目。“十三五”期間，高速公路續建23公里、新建35公里，普通國省道續建142公里、新改建121公里，提升改善農村公路233公里；公路建設項目計劃完成投資267億元，期末全市公路總里程預計達15800公里。

（2）客貨運站場。

全力構建綜合交通樞紐，加快公路運輸樞紐建設，重點建設多種運輸方式相銜接的交通客貨站場，扶持農村客運站場建設，提高樞紐站場體系的服務覆蓋面和服務水平。重點完成麗水市水東綜合客運樞紐和松陽縣客運綜合服務中心等市縣級樞紐建設。“十三五”期間，樞紐站場建設項目計劃完成投資21億元。

3.打通甌江航運出海通道。

重視水運節能優勢，大力復興甌江航運。繼續做好甌江航運開發，提升航道等級和內河公用碼頭現代化水平，加快完善“一干三支兩港”水運網布局，充分發揮我市內河航道運輸效能。重點完成甌江航道麗水段整治工程，建成麗水市區至溫州高等級航道，并加快推進溫溪港區、臘口港區建設，實現江海聯運。“十三五”期間，水運項目計劃完成投資14億元，期末我市預計建成高等級航道76公里。

4.建設秀山麗水空中交通網。

按照“112X”機場布局規劃，加快機場項目前期推進和項目落地，填補我市機場空白。重點開工建設麗水機場和龍泉通用機場項目，加快推進遂昌、景寧等通用機場項目前期，全力構建我市空中交通網。“十三五”期間，機場建設計劃完成投資30億元。

5.實施天然氣管道“縣縣通”。

加快油氣管道項目謀劃和建設，補齊綜合運輸短板。重點完成金麗溫輸氣管道工程麗水段建設，開工建設并完成麗水市天然氣“縣縣通”工程。同時，啟動臺州（或溫州）至麗水至金華輸油管道項目的前期謀劃工作。“十三五”期間，管道建設項目計劃完成投資37億元，期末全市預計建成天然氣干線管道468公里。

為順利完成“十三五”綜合交通規劃建設目標，將全市重大交通項目分市縣分年度設表，通過緊盯進度表，落實責任主體，倒排時間計劃，確保項目有序推進。

分市縣分年度投資計劃

所在地

里程 ? ?（公里）

總投資

“十三五”投資

2016年完成投資

2017年完成投資

2018年完成投資

2019年完成投資

2020年完成投資

市本級

28.5

66.2

47.87

6.84

3.5

14.01

13.02

10.5

蓮都區

43.8

23.98

12.48

0.7

3.5

2

4.78

1.5

龍泉市

202.6

98.52

44.66

7.83

5.05

10.21

12.69

8.88

青田縣

245.8

64.2

31.46

5.85

6.47

6.76

7.18

5.2

云和縣

50.69

42.08

30.96

1.12

2.2

6.18

11.46

10

慶元縣

99.2

47.9

19.54

3.25

4.1

4.12

3.54

4.53

縉云縣

133.23

80.6

37

7.24

5.19

7.7

11.1

5.4

遂昌縣

145.5

83.88

24.36

0.24

2.74

6.38

6.6

8.4

松陽縣

106.34

59.13

13.33

1.65

1.8

2.88

2.6

4.4

景寧縣

235.26

118.95

37.9

2.35

2.25

2.55

4.75

26

其它

9747.1

297.13

285.48

26.77

34.46

57.47

72.54

71.61

總計

——

982

562

64

71

120

150

156

單位：億元

注：其他為暫時無注：其他為暫時無法拆分投資的部分跨縣項目，公路養護、安保類項目，農村聯網公路項目等。市縣分年度推進重大交通項目計劃詳見附表。

（二）積極謀劃現代綜合交通運輸新發展。

在全面落實麗水市綜合交通運輸“十三五”發展建設任務的基礎上，把握未來全市經濟社會發展新形勢和新要求，著眼現代綜合交通發展新趨勢和新特點，加緊謀劃一批契合麗水發展需求的新項目，力求綜合交通運輸方式更加多元，交通投資額進一步增長，爭取“十三五”綜合交通投資上八百億，為構建麗水現代綜合交通運輸體系再添新動力。

1.順暢銜接內外交通愿景，前瞻研究鐵路和軌道交通。

麗水鐵路交通基礎相對薄弱，全面對接省內外鐵路網的高速鐵路通道仍待大力加強。在新一輪的鐵路建設浪潮中，麗水作為后發地區，要抓住機遇，提前對鐵路和軌道交通進行必要的謀劃，以求謀定而動。

開展麗水北上杭州方案研究。深化比較麗水接軌杭溫高鐵方案，爭取國家和省里支持，盡早開展項目前期，實現融入省會一小時交通圈。

深化溫武鐵路項目研究。在浙閩贛三省就溫武鐵路大的線位走向形成共識的基礎上，進一步優化線路方案，明確線路功能定位，提高線路時速標準，積極爭取列入“十三五”鐵路建設計劃。

開展麗水至云和鐵路研究。著眼于發揮溫武鐵路更大功能，連接溫武與金麗溫高鐵，為實現麗水“縣縣通鐵路”“基本通高鐵”打下基礎。

繼續推進麗水市區鐵路總圖編制，同步開展麗水鐵路南站及麗水高鐵站始發研究。梳理完善各方向引入市區線路方案及客貨設施布局，強化鐵路長遠發展規劃指導。

開展衢麗城際鐵路研究。著眼于構建省內城際鐵路環線，進一步加強浙西南與衢、臺等周邊地區交流，帶動遂昌、松陽、蓮都等發展，開展衢麗城際鐵路項目謀劃。

開展中閑旅游觀光軌道研究。著眼未來麗水高鐵站和麗水機場之間的便捷換乘以及豐富城市旅游觀光品味，開展麗水高鐵站—麗水機場—大港頭旅游觀光軌道謀劃和周邊產業融合發展研究。

2.強化大花園建設交通支撐，深化拓展高速公路網。

圍繞國家“一帶一路”倡議及省委提出的“大花園”建設布局，審時度勢，拓寬視野，深化研究麗水對外高速公路通道。

開展金遂松龍高速公路和武松高速公路謀劃（即金華至遂昌至松陽至龍泉高速公路和武義至松陽高速公路）。實現麗水與金義都市區便捷連接，從而有效對接義甬舟大通道，通過大通道帶動麗水大花園建設。

開展慶壽高速公路和遂江上高速公路謀劃。著眼麗水與周邊省份便捷連接，進一步打通對外快速通道，謀劃慶元至福建壽寧和遂昌至江山至江西上饒高速公路。

開展龍慶高速慶元連接線補充工程和景文高速慶元連接線謀劃。為最大限度發揮高速公路效益，積極謀劃高速公路連接線項目，通過龍慶高速慶元連接線補充工程（龍慶高速慶元連接線至慶元火車站）便捷連接龍慶高速公路和慶元火車站，通過景文高速慶元連接線（慶元縣城至景文高速東坑互通）打通慶元東出大通道。

開展規劃省道仙居至慶元公路慶元段延伸工程謀劃。著眼打通慶元縣城南下至福建省際通道，謀劃將慶元縣城至浙閩兩省交界處壽寧下黨公路納入規劃省道仙居至慶元公路，成為規劃省道，力促早日實施。

3.迎合通用航空發展態勢，科學謀劃通航機場及產業。

發展通用航空，是保障應急搶險、醫療救助、自然災害預警、公務飛行等公共服務的需要，也是大眾對高品質生活追求的需要。隨著國家低空空域管理改革的深化和國務院辦公廳出臺關于促進通用航空業發展的指導意見，將助推通用航空需求加速釋放，全國上下將興起通用機場建設的高潮。為此，麗水應順應發展趨勢，抓緊通用航空及產業發展謀劃，以搶得先機，爭取主動。

開展麗水市域通用機場布點規劃研究。依據《省發改委 省交通運輸廳關于印發浙江省通用機場發展規劃的通知》（浙發改交通〔2015〕650號），以八縣（市）都布局一類通用機場為目標，抓緊開展通用機場研究論證工作，加快明確各機場選址和建設方案，并爭取列入浙江省通用機場調整規劃。

開展通用航空職業技術培訓基地謀劃。依據2017年發布的《浙江省通用航空產業發展規劃》，著眼我市未來航空產業發展，探索發展適宜麗水的通航產業，深化通用航空職業技術培訓產業相關研究，推進通用航空職業技術培訓基地建設。

4.圍繞水上旅游經濟開發，開展游艇和碼頭布局研究。

麗水山清水秀，水資源豐富，河流、水庫眾多，可借鑒千島湖水上旅游開發經驗，做好水上旅游文章，加快編制我市游艇業發展及碼頭布局方面的規劃，以規劃引領，推動游艇碼頭泊位等基礎設施建設，引導組建游艇俱樂部，助推麗水全域生態旅游產業加快發展。

5.著眼旅游景區互聯互通，謀劃重點景區連接途經。

交通作為旅游業發展必不可缺的基礎，要著眼支撐全域旅游建設，重點圍繞我市19家4A級景區，結合現有路網規劃，針對各景區存在的連通問題以及薄弱環節，打破以縣（市、區）行政管轄地域為界設置旅游公共交通運輸服務體系的局面，進行統籌規劃,加快建設“美麗風景線”。

重點謀劃麗水機場（大梁山）—千峽湖（青田北山），龍泉鳳陽山—慶元百山祖，云和梯田—景寧大漈，青田石雕城—阜山清真寺—千峽湖—石門洞—縉云抽水蓄能電站—仙都—壺鎮石窟群等景區之間的互聯互通，推進城鎮與景區、景區與景區之間便捷連通。打通重點鄉鎮、中心鎮連接線，為農家樂、民宿經濟服務全域旅游“架金橋”。

6.利用美麗生態資源稟賦，推進慢行系統建設布局。

麗水擁有得天獨厚的自然風景資源，素有“華東地區最大的天然氧吧”之稱，構建以自然景觀和人工景觀為基底構筑可供行人和自行車進入的線形綠色慢行系統，對推進我市綠色發展有著重要意義。

以自然要素為基礎，以自然人文景觀休閑設施為串聯節點，依托線性廊道形成特色騎行道路，著眼擴大麗水生態養生品牌及利用局部區域優美景致，開展環麗水自行車騎行（賽）道、環云和湖騎行道等慢行系統謀劃及建設，利用一批具備植被豐富生態環境好、空氣中負氧離子含量高、沿途景點眾多景色優美等特征的既有公路，科學規劃布局綠道網，通過增加安全設施、驛站和觀景臺等設施，適度加大建設投入，促使慢行系統成為人們新的出行方式，并為承辦具有全國性影響力的“環麗水自行車騎行大賽”奠定基礎。

對照新的全省綠道建設標準，進一步優化綠道規劃，注重自然走向、注重綠意多彩、注重生態低碳、注重古道原貌，力爭三年內每個縣（市、區）都能培育建設1-2條功能特色各異、適合多層次人群需求的精品綠道，挖掘開發1-2條具歷史文化底蘊、適合全國各地游客徒步行走的經典古道。堅持把“綠道網”建設作為旅游示范區創建的先行棋，努力建設全國山區全域綠道網先行區。

7.圍繞便捷綠色智慧出行，構建多元公共交通網絡。

隨著低碳、綠色消費日益成為世界潮流，新能源汽車迎來快速發展期，同時，隨著現代信息技術在人們生產生活中的廣泛應用，智慧交通、共享經濟等也蓬勃興起，出行多樣化空間廣闊。為此，應大力推廣新能源汽車，提高新能源車輛在交通運輸中的應用比重，加快推進電動汽車分時租賃項目，盡早實現九縣（市、區）全覆蓋。鼓勵發展共享單車等新型業態。加快推進電動汽車充電樁、天然氣加氣站等相關配套設施建設，讓市民感受新科技帶來的出行便捷，為構建更為多元的公共交通網絡奠定基礎。

三、著力創新綜合交通建設體制機制

大發展要靠大投入，面對現代綜合交通建設高潮期帶來的重大機遇，面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，必須創新體制機制，以新思維解決交通建設要素保障供給。

爭取上級支持。積極爭取國家和省級項目資金支持，用足國家、省交通發展建設的政策，爭取納入省級重點項目的高速公路、鐵路項目資本金由省政府統籌，對國省道和重要縣道省補資金不低于建安費的75%。爭取國家和省旅游發展等專項資金對我市美麗經濟交通走廊建設的支持。精心謀劃對接國家戰略，爭取更多項目進入國家和省級重點項目盤子，以減輕地方項目資金配比壓力，更好解決用地指標問題，保障交通項目建設要素供給。

拓寬融資渠道。加大融資體制改革步伐，實現交通發展模式社會化，投資主體多元化，經營方式多樣化。充分運用PPP模式，探索設立麗水生態交通產業發展促進基金，大力吸納社會資本進入交通建設領域。加快推動國資公司市場化改革，增強融資平臺功能，發揮政府性資金的乘數效應。借鑒和學習溫州市的經驗與做法，允許或試點向社會個人資本開放交通投資，按照當地政府一般公共預算的一定比例發行可轉讓的地方政府債券，直接吸引企業資本和自然人資本共同參與建設。

推動產業融合。注重交通項目綜合效益評估，挖掘項目的社會帶動效應，引導交旅融合，推進交通與周邊產業整合，提高交通項目資金統籌能力。采取“誰受益、誰投資”方式多方籌措交通建設資金，針對通景交通項目，研究制定扶持政策，激發投資熱情。

四、切實強化綜合交通建設組織保障

交通項目從前期推進到建設完工，經歷時間長，涉及部門多，要將規劃藍圖化為現實，必須強化組織領導，加強統籌協調，確保綜合交通建設順利推進。

壓實工作責任。建立全市綜合交通建設推進行動指揮部，加強橫向統籌聯動、上下有機銜接，及時解決項目推進中的重大問題。各縣（市、區）分別成立綜合交通建設推進行動指揮部，切實加強組織領導、配強工作力量、層層落實責任，加大政策扶持和工作推進力度。落實重點交通項目縣處級以上領導領銜掛帥制度，確保領導到位、責任到位、措施到位。

強化項目督導。建立完善推進綜合交通發展的考核機制，將年度綜合交通建設推進情況納入市委、市政府對各縣（市、區）綜合考核。市綜合交通建設推進行動指揮部根據全市綜合交通發展目標，下達年度投資計劃和前期推進計劃，實行“月通報、季督查、年考核”制度，推進項目盡快啟動及加快建設，確保優質、安全、高效實施。

加強隊伍建設。把握交通建設項目專業性強的特點，注重加強項目管理專業隊伍建設，注重交通專業人才的培養，加大航空、鐵路、港航等方面高端人才的引進力度，強化產學研融合。著力優化隊伍結構，努力打造麗水交通鐵軍。

構建工作合力。將綜合交通建設納入經濟社會工作大局中通盤考慮，建立統籌協調機制，各有關部門要通力協作，形成齊抓共管的良好工作格局。財政部門加強項目前期經費保障，加大財政經費統籌力度；國土部門加強供地保障等。要加強綜合交通重大規劃、政策、項目宣傳引導工作，把握正確輿論導向，推動形成全社會共同參與、合力推進現代綜合交通發展的良好氛圍。

附件：“十三五”綜合交通規劃項目市縣分年度推進計劃表

附件

麗政辦發〔2017〕 103號.cebx

附件

十三五”綜合交通規劃項目市縣分年度推進計劃表0927.xls