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現就《麗水市民辦事業單位公益指數評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關政策解讀如下：?
一、制定背景?
我市是全省首個各類事業單位統一登記管理試點市，試點兩年多來，全市民辦事業單位注冊登記數由最初的2家增加到目前的22家，通過報備員額政策吸引各類人才97人，促進了資金、人才向民辦教育、衛生領域集中，推動了公共服務供給側改革。?
為貫徹落實黨的十九大報告提出的“深化事業單位改革，強化公益屬性”的精神要求，加強民辦事業單位事中事后監管，我市在借鑒企業、民辦非企業單位事中事后監管模式的基礎上，結合民辦事業單位特點，探索公益指數評價，制定該《辦法》，推動試點由登記為主轉向登記監管并重，激勵指導民辦事業單位不斷強化公益屬性，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。?
二、主要政策解讀?
本文件包括六部分，一是“總則”，二是“評價內容”，三是“評價程序”，四是“評價結果”，五是“結果運用”，六是“附則”。主要內容包括：?
（一）總則。《辦法》根據《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》、國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》等法律政策規定制定，目的是提高民辦事業單位公益服務水平，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。按照公正公開、科學合理、激勵指導、簡便易行的原則，要求登記管理機關、行業主管部門、發改、財政、稅務、人力社保等單位各司其職、加強信息共享、聯動協作，實施聯合監管激勵懲戒。該文件適用于市、縣兩級民辦事業單位。?
（二）評價內容。重點對民辦事業單位在行業規范、服務水準和社會滿意度三方面進行評價，總分100分。?
行業規范主要評價民辦事業單位執行登記管理、價格管理、勞動保障、依法繳納稅收和社會保險等方面的情況；?
服務水準主要評價民辦事業單位公益服務理念和行為、公益服務職能履行、內部管理結構、專業技術隊伍、公益服務條件氛圍、公益服務質量成效、改革創新發展等方面情況；?
社會滿意度主要評價社會公眾（服務對象、專家、知名人士），特別是服務對象對民辦事業單位服務行為、效果的滿意度。?
同時，對于當年度行業等級升級、獲得市級以上榮譽的，給予適當加分，附加分最多不超過10分。?
（三）評價程序。按照自查自評、部門評價、評定等級、公告結果的程序開展，以自然年度（學校以學年）為一個評價期。?
（四）評價結果。評價結果進行定量定性，分為A、B、C、不合格四個級別。綜合得分85分以上的為A級，相當于優秀等次；70分以上、85分以下為B級，相當于良好等次；60分以上、70分以下為C級，相當于合格等次；60分以下列為不合格單位。并規定了不能評定為A級和直接列入不合格等級的“一票否決”情形。?
（五）結果運用。根據評價結果，采取對應的獎懲措施。評定為A級的民辦事業單位，以激勵為主，在報備員額使用、財政扶持和評先評優等各方面享有優先政策；評定為B級的，主要采取政策宣傳、檢查指導、督促整改等措施；評定為C級的，主要采取限期整改、重點檢查、進行約談等管理措施；評定為不合格的，主要采取重點檢查、暫停優惠政策、撤銷事業單位法人登記等懲戒措施。?
（六）附則。按照積極穩妥的原則，在教育、醫療衛生領域先行開展，待取得成熟經驗后，再向其他領域拓展。