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各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

為加快推進我市白蟻防治工作，深入貫徹實施《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設(shè)部令第130號）、《浙江省房屋建筑白蟻防治管理辦法》（省政府令第201號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強白蟻防治工作，提出如下實施意見：

一、重要意義

我市是白蟻危害較嚴重地區(qū)，白蟻危害涉及房屋建筑、水利電力、交通、文物古建、風景園林、農(nóng)林果木等多領(lǐng)域。進一步加強白蟻防治工作，擴大白蟻防治覆蓋面，加快白蟻防治技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)白蟻防治方式向現(xiàn)代有害生物綜合治理方式轉(zhuǎn)變，是我市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障我市人民群眾生命財產(chǎn)安全的有力舉措。各地各部門要充分認識進一步加強白蟻防治工作的重要意義，更好地發(fā)揮白蟻防治的公共服務職能，全面提升白蟻防治工作水平，推動我市白蟻防治工作取得更大的成績。

二、總體要求

（一）基本原則。

堅持公共服務，社會參與。各級政府要本著不增加農(nóng)民負擔的原則，堅持“防、治”分離，強化白蟻預防的政府公共服務職能，積極引導社會力量參與白蟻滅治。

堅持科學防治，綜合利用。加快構(gòu)建“防、治、用”綜合體系，加大白蟻防治科技攻關(guān)，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，綜合利用白蟻生態(tài)功能。

堅持突出重點，擴大覆蓋。重點做好城鄉(xiāng)房屋建筑和公益性設(shè)施的白蟻防治工作，覆蓋面逐步擴大到水利電力、文物古建筑、風景園林、農(nóng)林果木等領(lǐng)域。

堅持規(guī)范管理，優(yōu)化服務。完善白蟻防治技術(shù)、標準、質(zhì)量管理體系，規(guī)范白蟻防治和相關(guān)收費行為，提供各方滿意的優(yōu)質(zhì)服務。

（二）主要目標。到2020年，全市城鎮(zhèn)房屋的白蟻預防停止使用藥物屏障技術(shù)，白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù)應用率達到90%以上，白蟻預防基本覆蓋水利電力、文物古建筑、風景園林、農(nóng)林果木等領(lǐng)域；建成比較完善的白蟻防治技術(shù)、標準和質(zhì)量管理體系。

三、主要任務

（一）推動白蟻防治方式升級換代。嚴格履行《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，要全面推行白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù)，最大限度地減少化學藥物的使用量。在文件出臺之日起，麗水市本級（含蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）城區(qū)新建、改建、擴建房屋建筑白蟻防治全面推行監(jiān)測控制技術(shù),其他縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)可參照執(zhí)行;到2020年，全市城鎮(zhèn)房屋的白蟻預防停止使用藥物屏障技術(shù)，白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù)應用率達到90%以上。

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)白蟻監(jiān)測控制技術(shù)應用工作，督促白蟻監(jiān)測控制技術(shù)工作的推行。

（二）逐步擴大白蟻防治領(lǐng)域。各縣（市、區(qū)）政府要積極推進非住宅類房屋裝飾裝修白蟻預防工作的開展；進一步加強危舊房屋、歷史建筑等白蟻防治工作的開展；在不增加農(nóng)民負擔的前提下，逐步推進農(nóng)村房屋白蟻防治工作。建設(shè)、水利、文保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、交通等有關(guān)部門要在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，根據(jù)實際情況，保障必要的白蟻防治措施，并對已建工程定期開展白蟻防治普查，有序推進水利電力、風景園林、農(nóng)林果木等領(lǐng)域的白蟻防治工作。

（三）建立新的白蟻防治工作體系。

1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建房屋必須實施白蟻預防處理。根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕20號）文件要求，取消涉企白蟻防治行政事業(yè)性收費，麗水市本級（含蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)涉企新建、改建、擴建房屋白蟻預防由市白蟻防治站提供免費服務，并根據(jù)白蟻危害情況進行區(qū)域性綜合防治。白蟻防治工作所需的相關(guān)經(jīng)費由同級財政預算予以保障，不得影響依法履行職責。

2.白蟻滅治工作實行市場化服務。要根據(jù)“防、治”分離和市場化原則，推行存量房、園林綠化、水庫堤壩等白蟻滅治實行市場化服務；建立白蟻滅治收費協(xié)商機制，滅治費用由雙方自行協(xié)商。白蟻防治服務企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家、省白蟻預防工程建設(shè)標準，強化合同管理。

3.做好業(yè)務銜接。對原收費的新建房屋白蟻預防工程項目，原白蟻防治機構(gòu)要認真履行合同約定的事項，特別是房屋白蟻預防工程合同15年的回訪復查及包治的承諾，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強監(jiān)督檢查。

（四）加強白蟻防治監(jiān)管機制。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進一步加強轄區(qū)內(nèi)白蟻防治機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)管理；設(shè)立白蟻防治機構(gòu)，應當于成立后15日內(nèi)，向所在地建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門備案。加大對白蟻防治工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障白蟻防治工程質(zhì)量管理的科學性、有效性。各白蟻防治單位要嚴格執(zhí)行國家、省白蟻預防工程建設(shè)標準，建立白蟻防治工程質(zhì)量檢測、竣工驗收和備案等相關(guān)制度；強化合同管理，明確委托雙方職責和相關(guān)運行、考核及款項支付方式等內(nèi)容，嚴格執(zhí)行，依法履行；完善白蟻防治產(chǎn)品監(jiān)管體系，加強白蟻防治藥劑、器械的倉儲管理。各地要加大對白蟻防治工作的檢查力度和對白蟻防治工程質(zhì)量的抽查力度。

（五）提升白蟻防治技術(shù)和服務水平。各縣（市、區(qū)）白蟻防治管理機構(gòu)要摸清轄區(qū)的蟻害分布情況，建立轄區(qū)蟻情蟻害的相關(guān)檔案，開展針對性的白蟻防治工作；要加強白蟻防治科研投入，整合科研力量，建立合作機制，加強轄區(qū)內(nèi)白蟻防治的基礎(chǔ)和應用研究；要積極推廣應用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，強化白蟻防治硬件設(shè)施建設(shè)和施工設(shè)備保障，提高白蟻防治技術(shù)水平；要嚴格執(zhí)行白蟻防治規(guī)范服務制度，強化從業(yè)人員服務意識，完善白蟻防治服務體系，提高白蟻防治服務水平。

（六）加強人才隊伍建設(shè)。要加快引進和培養(yǎng)中、高級白蟻防治相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，提高專業(yè)技術(shù)人才比例，完善人才隊伍結(jié)構(gòu)。全面開展白蟻防治職業(yè)技能鑒定工作，實行持證上崗制度，加強從業(yè)人員持證上崗管理，完善監(jiān)督管理機制。建立健全從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，積極開展多層次、多形式的專題培訓，努力建設(shè)具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的白蟻防治人才隊伍。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市建設(shè)行政主管部門要定期研究和協(xié)調(diào)解決白蟻防治工作的重大事項，牽頭制定白蟻防治相關(guān)制度，建立工作協(xié)調(diào)推進機制，檢查督促工作落實情況。市財政部門要保障白蟻防治經(jīng)費；市委編辦要及時做好取消白蟻防治收費后市白蟻防治站機構(gòu)性質(zhì)、人員、職能的調(diào)整工作；市人力社保、水利、電力、交通、文保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責，做好白蟻防治相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，制訂加強白蟻防治工作的實施意見，并建立工作協(xié)調(diào)推進機制。

（二）加強政策引導。新型白蟻防治技術(shù)的應用情況應納入綠色建筑、康居示范工程等的評價體系。各級財政要建立對白蟻防治經(jīng)費使用的監(jiān)督管理機制，稅務部門要研究推進重點示范工程項目開發(fā)利用白蟻綜合生態(tài)功能的支持措施。

（三）落實管理措施。全市房屋白蟻防治工作貫徹預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，新建、改建、擴建房屋須實施白蟻預防處理。各級建設(shè)行政主管部門負責新建、改建、擴建房屋的白蟻預防管理，及時掌控監(jiān)測控制裝置的安裝、檢查、維護、蟻情蟻害、施藥滅治等動態(tài)信息，保障考核制度的落實，服務合同的履行。

（四）加強輿論宣傳。各地要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介，廣泛開展白蟻防治政策和科普知識的宣傳工作，大力宣傳推廣環(huán)保型防治技術(shù)的重要意義，深入基層宣傳白蟻危害的嚴重性和白蟻防治的重要性，營造全社會參與白蟻防治的良好氛圍。

本意見自發(fā)布之日起施行。

麗水市人民政府辦公室

2018年6月12日

（此件公開發(fā)布）

附件

麗政辦發(fā)〔2018〕57號.cebx