| 索引號 | 113325000026455663/2018-14884 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2018〕57號 |
| 組配分類 | 發(fā)布機構 | 市府辦 | |
| 成文日期 | 2018-06-12 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：
為加快推進我市白蟻防治工作，深入貫徹實施《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設部令第130號）、《浙江省房屋建筑白蟻防治管理辦法》（省政府令第201號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強白蟻防治工作，提出如下實施意見：
一、重要意義
我市是白蟻危害較嚴重地區(qū)，白蟻危害涉及房屋建筑、水利電力、交通、文物古建、風景園林、農林果木等多領域。進一步加強白蟻防治工作，擴大白蟻防治覆蓋面，加快白蟻防治技術轉型升級，推動傳統(tǒng)白蟻防治方式向現(xiàn)代有害生物綜合治理方式轉變，是我市生態(tài)文明建設的重要內容，也是保障我市人民群眾生命財產安全的有力舉措。各地各部門要充分認識進一步加強白蟻防治工作的重要意義，更好地發(fā)揮白蟻防治的公共服務職能，全面提升白蟻防治工作水平，推動我市白蟻防治工作取得更大的成績。
二、總體要求
（一）基本原則。
堅持公共服務，社會參與。各級政府要本著不增加農民負擔的原則，堅持“防、治”分離，強化白蟻預防的政府公共服務職能，積極引導社會力量參與白蟻滅治。
堅持科學防治，綜合利用。加快構建“防、治、用”綜合體系，加大白蟻防治科技攻關，積極采用新技術、新設備，綜合利用白蟻生態(tài)功能。
堅持突出重點，擴大覆蓋。重點做好城鄉(xiāng)房屋建筑和公益性設施的白蟻防治工作，覆蓋面逐步擴大到水利電力、文物古建筑、風景園林、農林果木等領域。
堅持規(guī)范管理，優(yōu)化服務。完善白蟻防治技術、標準、質量管理體系，規(guī)范白蟻防治和相關收費行為，提供各方滿意的優(yōu)質服務。
（二）主要目標。到2020年，全市城鎮(zhèn)房屋的白蟻預防停止使用藥物屏障技術，白蟻防治監(jiān)測控制技術應用率達到90%以上，白蟻預防基本覆蓋水利電力、文物古建筑、風景園林、農林果木等領域；建成比較完善的白蟻防治技術、標準和質量管理體系。
三、主要任務
（一）推動白蟻防治方式升級換代。嚴格履行《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，要全面推行白蟻防治監(jiān)測控制技術，最大限度地減少化學藥物的使用量。在文件出臺之日起，麗水市本級（含蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）城區(qū)新建、改建、擴建房屋建筑白蟻防治全面推行監(jiān)測控制技術,其他縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)可參照執(zhí)行;到2020年，全市城鎮(zhèn)房屋的白蟻預防停止使用藥物屏障技術，白蟻防治監(jiān)測控制技術應用率達到90%以上。
各級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)督、指導轄區(qū)內白蟻監(jiān)測控制技術應用工作，督促白蟻監(jiān)測控制技術工作的推行。
（二）逐步擴大白蟻防治領域。各縣（市、區(qū)）政府要積極推進非住宅類房屋裝飾裝修白蟻預防工作的開展；進一步加強危舊房屋、歷史建筑等白蟻防治工作的開展；在不增加農民負擔的前提下，逐步推進農村房屋白蟻防治工作。建設、水利、文保、旅游、農業(yè)、林業(yè)、電力、交通等有關部門要在基礎設施工程建設中，根據(jù)實際情況，保障必要的白蟻防治措施，并對已建工程定期開展白蟻防治普查，有序推進水利電力、風景園林、農林果木等領域的白蟻防治工作。
（三）建立新的白蟻防治工作體系。
1.城市規(guī)劃區(qū)內新建、改建、擴建房屋必須實施白蟻預防處理。根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）文件要求，取消涉企白蟻防治行政事業(yè)性收費，麗水市本級（含蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）范圍內涉企新建、改建、擴建房屋白蟻預防由市白蟻防治站提供免費服務，并根據(jù)白蟻危害情況進行區(qū)域性綜合防治。白蟻防治工作所需的相關經(jīng)費由同級財政預算予以保障，不得影響依法履行職責。
2.白蟻滅治工作實行市場化服務。要根據(jù)“防、治”分離和市場化原則，推行存量房、園林綠化、水庫堤壩等白蟻滅治實行市場化服務；建立白蟻滅治收費協(xié)商機制，滅治費用由雙方自行協(xié)商。白蟻防治服務企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家、省白蟻預防工程建設標準，強化合同管理。
3.做好業(yè)務銜接。對原收費的新建房屋白蟻預防工程項目，原白蟻防治機構要認真履行合同約定的事項，特別是房屋白蟻預防工程合同15年的回訪復查及包治的承諾，各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強監(jiān)督檢查。
（四）加強白蟻防治監(jiān)管機制。各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要進一步加強轄區(qū)內白蟻防治機構規(guī)范化、標準化建設管理；設立白蟻防治機構，應當于成立后15日內，向所在地建設（房產）行政主管部門備案。加大對白蟻防治工程質量監(jiān)督管理，保障白蟻防治工程質量管理的科學性、有效性。各白蟻防治單位要嚴格執(zhí)行國家、省白蟻預防工程建設標準，建立白蟻防治工程質量檢測、竣工驗收和備案等相關制度；強化合同管理，明確委托雙方職責和相關運行、考核及款項支付方式等內容，嚴格執(zhí)行，依法履行；完善白蟻防治產品監(jiān)管體系，加強白蟻防治藥劑、器械的倉儲管理。各地要加大對白蟻防治工作的檢查力度和對白蟻防治工程質量的抽查力度。
（五）提升白蟻防治技術和服務水平。各縣（市、區(qū)）白蟻防治管理機構要摸清轄區(qū)的蟻害分布情況，建立轄區(qū)蟻情蟻害的相關檔案，開展針對性的白蟻防治工作；要加強白蟻防治科研投入，整合科研力量，建立合作機制，加強轄區(qū)內白蟻防治的基礎和應用研究；要積極推廣應用新技術、新設備、新產品，強化白蟻防治硬件設施建設和施工設備保障，提高白蟻防治技術水平；要嚴格執(zhí)行白蟻防治規(guī)范服務制度，強化從業(yè)人員服務意識，完善白蟻防治服務體系，提高白蟻防治服務水平。
（六）加強人才隊伍建設。要加快引進和培養(yǎng)中、高級白蟻防治相關的專業(yè)技術人才，提高專業(yè)技術人才比例，完善人才隊伍結構。全面開展白蟻防治職業(yè)技能鑒定工作，實行持證上崗制度，加強從業(yè)人員持證上崗管理，完善監(jiān)督管理機制。建立健全從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，積極開展多層次、多形式的專題培訓，努力建設具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的白蟻防治人才隊伍。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市建設行政主管部門要定期研究和協(xié)調解決白蟻防治工作的重大事項，牽頭制定白蟻防治相關制度，建立工作協(xié)調推進機制，檢查督促工作落實情況。市財政部門要保障白蟻防治經(jīng)費；市委編辦要及時做好取消白蟻防治收費后市白蟻防治站機構性質、人員、職能的調整工作；市人力社保、水利、電力、交通、文保、旅游、農業(yè)、林業(yè)等有關部門要根據(jù)各自職責，做好白蟻防治相關工作。各縣（市、區(qū)）要結合實際，制訂加強白蟻防治工作的實施意見，并建立工作協(xié)調推進機制。
（二）加強政策引導。新型白蟻防治技術的應用情況應納入綠色建筑、康居示范工程等的評價體系。各級財政要建立對白蟻防治經(jīng)費使用的監(jiān)督管理機制，稅務部門要研究推進重點示范工程項目開發(fā)利用白蟻綜合生態(tài)功能的支持措施。
（三）落實管理措施。全市房屋白蟻防治工作貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的方針，新建、改建、擴建房屋須實施白蟻預防處理。各級建設行政主管部門負責新建、改建、擴建房屋的白蟻預防管理，及時掌控監(jiān)測控制裝置的安裝、檢查、維護、蟻情蟻害、施藥滅治等動態(tài)信息，保障考核制度的落實，服務合同的履行。
（四）加強輿論宣傳。各地要通過電視、報刊、網(wǎng)絡、廣播等媒介，廣泛開展白蟻防治政策和科普知識的宣傳工作，大力宣傳推廣環(huán)保型防治技術的重要意義，深入基層宣傳白蟻危害的嚴重性和白蟻防治的重要性，營造全社會參與白蟻防治的良好氛圍。
本意見自發(fā)布之日起施行。
麗水市人民政府辦公室
2018年6月12日
（此件公開發(fā)布）
附件
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