| 當(dāng)前位置：首頁 | >> 政務(wù)公開 >> 市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局、市食安辦） >> 政策文件及解讀 >> 行政規(guī)范性文件 |
| 索引號 | 113325000986461759/2019-09242 | 文號 | 麗市監(jiān)〔2019〕47號 |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市市場監(jiān)管局 |
| 成文日期 | 2019-06-18 | 公開方式 | 主動公開 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號 | 有效性 | 廢止 |
麗水市市場監(jiān)督管理局?
關(guān)于規(guī)范行政處罰加處罰款執(zhí)行若干問題?
的指導(dǎo)意見?
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各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市局各單位：?
為準(zhǔn)確把握行政處罰加處罰款的性質(zhì)與功能，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰加處罰款在實踐中的操作執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《全國人大常委會法工委對行政處罰加處罰款能否進(jìn)行減免問題的意見》（法工辦發(fā)〔2019〕82號）《最高人民法院行政庭關(guān)于行政處罰的加處罰款在訴訟期間應(yīng)否計算問題的答復(fù)》（〔2005〕行他字第29號）等規(guī)定，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政處罰加處罰款執(zhí)行問題提出如下指導(dǎo)意見。?
一、行政處罰加處罰款的性質(zhì)與功能?
行政處罰加處罰款屬于執(zhí)行罰，是間接強(qiáng)制的一種。行政機(jī)關(guān)作出金錢給付義務(wù)的行政決定后，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款。其功能和目的是通過給當(dāng)事人增加額外金錢負(fù)擔(dān)的方式，迫使當(dāng)事人盡快履行行政決定，從而提高行政效率。?
二、申請人民法院執(zhí)行行政處罰加處罰款的條件?
行政處罰加處罰款的適用條件：一是當(dāng)事人在行政處罰決定依法規(guī)定的期限內(nèi)逾期不繳納罰款；二是市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在行政處罰決定中履行了告知義務(wù)；三是市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前依法履行了催告義務(wù)。?
三、行政處罰加處罰款的計算起點、標(biāo)準(zhǔn)及除外期限?
行政處罰加處罰款計算起點為當(dāng)事人收到處罰決定之日起滿十五日的次日。經(jīng)準(zhǔn)許延期仍未繳納的，從延期期滿之日起次日開始計算。經(jīng)準(zhǔn)許分期繳納的，從延遲當(dāng)期期限屆滿之日起次日開始計算。行政處罰加處罰每日按罰款數(shù)額的百分之三計算。行政處罰加處罰款在當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟的期間不予計算。?
四、行政處罰加處罰款的作出形式?
市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在履行催告程序時，將加處罰款的數(shù)額告知當(dāng)事人。催告后仍不履行義務(wù)，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以申請人民法院執(zhí)行時一并申請執(zhí)行加處罰款。?
人民法院對行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行行政處罰加處罰款有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。?
五、行政處罰加處罰款減免的幾種情形?
（一）當(dāng)事人自收到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)未繳納罰款，在市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)催告前已經(jīng)繳納的，可以視為已經(jīng)采取補(bǔ)救措施，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以減免加處罰款；?
（二）當(dāng)事人自收到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)未繳納罰款，在市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)催告后至申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前已經(jīng)繳納的，可以視為當(dāng)事人已經(jīng)采取補(bǔ)救措施，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以減免加處罰款；?
（三）因當(dāng)事人履行行政處罰罰款不能、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等特殊情形，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以減免加處罰款。?
（四）人民法院實施行政強(qiáng)制措施需要市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助配合的，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法予以支持。?
六、減免行政處罰加處罰款程序規(guī)定?
符合第五條第（一）（二）項情形的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)提出行政處罰加處罰款減免意見，由分管案件的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定。其中屬于復(fù)雜或重大行政處罰案件的，還應(yīng)提交市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。?
符合第五條第（三）（四）項情形的，辦案機(jī)構(gòu)提出行政處罰加處罰款減免意見后，經(jīng)分管案件的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意并提交市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。?
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2019年6月18日?
（此件公開發(fā)布）?
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