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解讀地址

　　各縣（市、區(qū)）公安（分）局、人民法院、人民檢察院、財(cái)政局：?

　　現(xiàn)將《麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物淘寶拍賣工作拍賣規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告主管機(jī)關(guān)。?

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　　? 麗水市公安局　　　麗水市中級(jí)人民法院?

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　麗水市人民檢察院　　　麗水市財(cái)政局?

　2018年9月17日

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　　麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物淘寶拍賣工作規(guī)定?

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　　一、為進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物的處置工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見》（中辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》（法釋〔2016〕18號(hào)）、浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳、浙江省財(cái)政廳《浙江省刑事訴訟涉案財(cái)物跨部門管理和處置工作機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙公通字〔2018〕38號(hào)），制定本規(guī)定。?

　　二、本規(guī)定所稱的淘寶拍賣，是指通過淘寶拍賣（公安）平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)電子競(jìng)價(jià)方式公開處置財(cái)產(chǎn)的行為。?

　　三、本規(guī)定所稱的涉案財(cái)物，是指存放于刑事訴訟涉案財(cái)物“一體化”管理中心統(tǒng)一保管，根據(jù)人民法院生效的裁判文書或者決定，罰沒上繳國庫的涉案財(cái)物。?

　　四、公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)刑事訴訟涉案財(cái)物管理中心的涉案財(cái)物統(tǒng)一集中保管及處置工作，根據(jù)人民法院刑事裁判文書或者決定，在生效后一個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)處置相關(guān)刑事涉案財(cái)物程序，提出上繳國庫的涉案財(cái)物變（拍）賣等處理意見并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，變（拍）賣成功后十五日內(nèi)將變價(jià)款上繳國庫。?

　　五、人民檢察院負(fù)責(zé)全程監(jiān)督刑事訴訟涉案財(cái)物的處置工作。?

　　六、人民法院在刑事裁判文書或者決定中依法、及時(shí)對(duì)保管在刑事訴訟涉案財(cái)物管理中心的所有在案財(cái)物的處置提出具體意見。公安機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院生效的裁判文書或者決定處置的財(cái)物需要過戶的，人民法院根據(jù)淘寶拍賣（公安）成交確認(rèn)書，在十五天內(nèi)制作裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書。?

　　七、財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核由公安機(jī)關(guān)集中保管處置需上繳國庫的涉案財(cái)物變（拍）賣等處理意見,對(duì)涉案財(cái)物的處置有不同意見的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取財(cái)政部門的意見。?

　　八、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有效的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出異議、復(fù)議、申訴、投訴或者舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并反饋處理結(jié)果。?

　　九、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、財(cái)政部門在辦理案件過程中，應(yīng)當(dāng)共同研究解決涉案財(cái)物處置工作中遇到的突出問題，確保執(zhí)法司法工作順利進(jìn)行，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。?

　　十、違法違規(guī)處置涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；導(dǎo)致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。?

　　十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，具體操作規(guī)范見《麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物淘寶拍賣實(shí)施細(xì)則》。?

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　　附件：1．麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物淘寶拍賣實(shí)施細(xì)則?

　　　　　2．麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物處置審批表?

　　附件1?

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　　麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物淘寶拍賣實(shí)施細(xì)則?

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　　為確保《麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物淘寶拍賣工作規(guī)定》順利實(shí)施，規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作，提出麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物淘寶拍賣實(shí)施細(xì)則如下：?

　　一、公安機(jī)關(guān)實(shí)施（公安）淘寶拍賣的，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：?

　　（一）提交《麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物處置審批表》報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；?

　　（二）制作、發(fā)布拍賣公告；?

　　（三）查明拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀、權(quán)利負(fù)擔(dān)（抵押等）等內(nèi)容，并予以說明；?

　　（四）確定拍賣保留價(jià)、保證金的數(shù)額、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等；?

　　（五）確定保證金、拍賣款項(xiàng)等支付方式；?

　　（六）制作拍賣成交確認(rèn)書； ?

　　（七）聯(lián)系法院出具辦理財(cái)產(chǎn)交付和出具財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移協(xié)助執(zhí)行通知書；?

　　（八）開設(shè)淘寶拍賣專用賬戶；?

　　（九）刪除（格式化）電子設(shè)備內(nèi)的數(shù)據(jù)；?

　　（十）其他依法履行的職責(zé)。?

　　二、實(shí)施淘寶拍賣的，可以將下列拍賣輔助工作委托社會(huì)機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)：?

　　（一）制作拍賣財(cái)產(chǎn)的文字說明及視頻或者照片等資料；?

　　（二）展示拍賣財(cái)產(chǎn)，接受咨詢，引領(lǐng)查看，封存樣品等；?

　　（三）拍賣財(cái)產(chǎn)的鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、倉儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸?shù)龋?/span>?

　　（四）其他可以委托的拍賣輔助工作。?

　　三、淘寶拍賣服務(wù)提供者從事刑事訴訟涉案財(cái)物淘寶拍賣相關(guān)的行為，應(yīng)當(dāng)接受拍賣委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。?

　　四、起拍價(jià)參評(píng)估價(jià)或物價(jià)部門估價(jià)鑒定報(bào)告確定；未作評(píng)估和鑒定的，殘值在2000元以下的物品，可以參照網(wǎng)絡(luò)上二手買賣網(wǎng)站(兩個(gè)或兩個(gè)以上)成交價(jià)的中間值來定價(jià)，起拍價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)、鑒定或者市價(jià)的百分之七十。評(píng)估機(jī)構(gòu)的入選單位以省法院司法拍賣入選機(jī)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)。?

　　五、淘寶拍賣不限制競(jìng)買人數(shù)量。一人參與競(jìng)拍，出價(jià)不低于起拍價(jià)的，拍賣成交。?

　　六、淘寶拍賣應(yīng)當(dāng)先期公告，拍賣公告除通過法定途徑發(fā)布外，還應(yīng)同時(shí)在淘寶拍賣平臺(tái)發(fā)布。拍賣動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告；拍賣不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣三十日前公告。?

　　拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括拍賣財(cái)產(chǎn)、價(jià)格、保證金、競(jìng)買人條件、拍賣財(cái)產(chǎn)已知瑕疵、相關(guān)權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、拍賣時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和拍賣機(jī)關(guān)等信息。?

　　七、實(shí)施公安淘寶拍賣的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布當(dāng)日通過淘寶拍賣平臺(tái)公示下列信息：?

　　（一）拍賣公告；?

　　（二）拍賣所依據(jù)的法律文書，但法律規(guī)定不得公開的除外；?

　　（三）評(píng)估報(bào)告副本，或者未經(jīng)評(píng)估的定價(jià)依據(jù)；?

　　（四）拍賣時(shí)間、起拍價(jià)以及競(jìng)價(jià)規(guī)則；?

　　（五）拍賣財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、占有使用、附隨義務(wù)等現(xiàn)狀的文字說明、視頻或者照片等；?

　　（六）拍賣保證金、拍賣款項(xiàng)支付方式和賬戶；?

　　（七）拍賣財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的稅費(fèi)及承擔(dān)方式；?

　　（八）拍賣機(jī)關(guān)名稱，聯(lián)系、監(jiān)督方式等；?

　　（九）其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。?

　　八、實(shí)施淘寶拍賣的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布當(dāng)日通過淘寶拍賣平臺(tái)對(duì)下列事項(xiàng)予以特別提示：?

　　（一）競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，法律、行政法規(guī)和司法解釋對(duì)買受人資格或者條件有特殊規(guī)定的，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格或者條件；?

　　（二）委托他人代為競(jìng)買的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)程序開始前經(jīng)拍賣機(jī)關(guān)確認(rèn)，并通知淘寶平臺(tái)；?

　　（三）拍賣財(cái)產(chǎn)已知瑕疵和權(quán)利負(fù)擔(dān)；?

　　（四）拍賣財(cái)產(chǎn)以實(shí)物現(xiàn)狀為準(zhǔn)，競(jìng)買人可以申請(qǐng)實(shí)地看樣；?

　　（五）競(jìng)買人決定參與競(jìng)買的，視為對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)完全了解，并接受拍賣財(cái)產(chǎn)一切已知和未知瑕疵；?

　　（六）載明買受人真實(shí)身份的拍賣成交確認(rèn)書在淘寶拍賣平臺(tái)上公示；?

　　（七）買受人悔拍后保證金不予退還。?

　　九、保證金數(shù)額由拍賣機(jī)關(guān)在起拍價(jià)的百分之五至百分之二十范圍內(nèi)確定。?

　　競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在參加拍賣前以實(shí)名交納保證金，未交納的，不得參加競(jìng)買。?

　　交納保證金，由淘寶平臺(tái)在其提供的支付系統(tǒng)中對(duì)競(jìng)買人的相應(yīng)款項(xiàng)予以凍結(jié)。?

　　十、競(jìng)買人在拍賣競(jìng)價(jià)程序結(jié)束前交納保證金經(jīng)拍賣機(jī)關(guān)或者淘寶平臺(tái)確認(rèn)后，取得競(jìng)買資格。淘寶平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向取得資格的競(jìng)買人賦予競(jìng)買代碼、參拍密碼；競(jìng)買人以該代碼參與競(jìng)買。?

　　淘寶拍賣競(jìng)價(jià)程序結(jié)束前，拍賣機(jī)關(guān)及淘寶平臺(tái)對(duì)競(jìng)買人以及其他能夠確認(rèn)競(jìng)買人真實(shí)身份的信息、密碼等，應(yīng)當(dāng)予以保密。?

　　十一、淘寶拍賣從起拍價(jià)開始以遞增出價(jià)方式競(jìng)價(jià)，增價(jià)幅度由拍賣機(jī)關(guān)確定。競(jìng)買人以低于起拍價(jià)出價(jià)的無效。淘寶拍賣的競(jìng)價(jià)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于二十四小時(shí)。競(jìng)價(jià)程序結(jié)束前五分鐘內(nèi)無人出價(jià)的，最后出價(jià)即為成交價(jià)；有出價(jià)的，競(jìng)價(jià)時(shí)間自該出價(jià)時(shí)點(diǎn)順延五分鐘。競(jìng)買人的出價(jià)時(shí)間以進(jìn)入淘寶拍賣平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)的時(shí)間為準(zhǔn)。?

　　競(jìng)買代碼及其出價(jià)信息應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)買頁面實(shí)時(shí)顯示，并儲(chǔ)存、顯示競(jìng)價(jià)全程。?

　　十二、淘寶拍賣成交的，由淘寶拍賣平臺(tái)以買受人的真實(shí)身份自動(dòng)生成確認(rèn)書并公示。?

　　拍賣財(cái)產(chǎn)所有權(quán)自拍賣成交確認(rèn)書送達(dá)買受人時(shí)轉(zhuǎn)移。?

　　十三、拍賣成交后，買受人交納的保證金可以充抵價(jià)款；其他競(jìng)買人交納的保證金應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)程序結(jié)束后二十四小時(shí)內(nèi)退還或者解凍。拍賣未成交的，競(jìng)買人交納的保證金應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)程序結(jié)束后二十四小時(shí)內(nèi)退還或者解凍。?

　　十四、拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還。?

　　悔拍后重新拍賣的，原買受人不得參加競(jìng)買。?

　　十五、拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告確定的期限內(nèi)將剩余價(jià)款交付拍賣機(jī)關(guān)指定賬戶。拍賣成交后二十四小時(shí)內(nèi)，淘寶平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將凍結(jié)的買受人交納的保證金劃入拍賣機(jī)關(guān)指定賬戶。?

　　十六、淘寶拍賣競(jìng)價(jià)期間無人出價(jià)的，本次拍賣流拍。流拍后應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)在淘寶拍賣平臺(tái)再次拍賣，拍賣動(dòng)產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)在拍賣七日前公告；拍賣不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告。再次拍賣的起拍價(jià)降價(jià)幅度不得超過前次起拍價(jià)的百分之二十。?

　　再次拍賣流拍的，可以依法在淘寶拍賣平臺(tái)或者交易市場(chǎng)公開變賣。?

　　十七、拍賣競(jìng)價(jià)增價(jià)幅度、保證金數(shù)額等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由拍賣機(jī)關(guān)確定。?

　　十八、淘寶拍賣競(jìng)價(jià)程序中，有依法應(yīng)當(dāng)暫緩、中止執(zhí)行等情形的，拍賣機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定暫緩或者裁定中止拍賣；拍賣機(jī)關(guān)可以自行或者通知淘寶平臺(tái)停止拍賣。?

　　淘寶平臺(tái)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障、安全隱患等緊急情況的，可以先行暫緩拍賣，并立即報(bào)告拍賣機(jī)關(guān)。?

　　暫緩或者中止拍賣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在淘寶拍賣平臺(tái)公告原因或者理由。?

　　暫緩拍賣期限屆滿或者中止拍賣的事由消失后，需要繼續(xù)拍賣的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)恢復(fù)拍賣。?

　　十九、淘寶平臺(tái)對(duì)拍賣形成的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)完整保存不少于十年，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。?

　　二十、因淘寶拍賣本身形成的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由相應(yīng)主體承擔(dān)；沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的，拍賣機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律原則和案件實(shí)際情況確定稅費(fèi)承擔(dān)的相關(guān)主體、數(shù)額。?

　　二十一、當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出異議請(qǐng)求撤銷淘寶拍賣，符合下列情形之一的，拍賣機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持：?

　　（一）由于拍賣財(cái)產(chǎn)的文字說明、視頻或者照片展示以及瑕疵說明嚴(yán)重失實(shí)，致使買受人產(chǎn)生重大誤解，購買目的無法實(shí)現(xiàn)的，但拍賣時(shí)的技術(shù)水平不能發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)就相關(guān)瑕疵以及責(zé)任承擔(dān)予以公示說明的除外；?

　　（二）由于系統(tǒng)故障、病毒入侵、黑客攻擊、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等原因致使拍賣結(jié)果錯(cuò)誤，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人或者其他競(jìng)買人利益的；?

　　（三）競(jìng)買人之間，競(jìng)買人與淘寶拍賣服務(wù)提供者之間惡意串通，損害當(dāng)事人或者其他競(jìng)買人利益的；?

　　（四）買受人不具備法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的競(jìng)買資格的；?

　　（五）違法限制競(jìng)買人參加競(jìng)買或者對(duì)享有同等權(quán)利的競(jìng)買人規(guī)定不同競(jìng)買條件的；?

　　（六）其他嚴(yán)重違反淘寶拍賣程序且損害當(dāng)事人或者競(jìng)買人利益的情形。?

　　二十二、淘寶拍賣被拍賣機(jī)關(guān)撤銷，當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人認(rèn)為拍賣機(jī)關(guān)的拍賣行為違法致使其合法權(quán)益遭受損害的，可以依法申請(qǐng)國家賠償。?

　　二十三、當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人認(rèn)為淘寶拍賣服務(wù)提供者的行為違法致使其合法權(quán)益遭受損害的，可以另行提起訴訟；理由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持，但具有法定免責(zé)事由的除外。?

　　二十四、實(shí)施淘寶拍賣的，下列機(jī)構(gòu)和人員不得競(jìng)買并不得委托他人代為競(jìng)買與其行為相關(guān)的拍賣財(cái)產(chǎn)：?

　　（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行的拍賣機(jī)關(guān)；?

　　（二）淘寶平臺(tái)；?

　　（三）承擔(dān)拍賣輔助工作的社會(huì)機(jī)構(gòu)或者組織；?

　　（四）第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定主體的工作人員及其近親屬。?

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附件

附件2 麗水市刑事訴訟涉案財(cái)物處置審批表.doc

附件

麗公通字〔2018〕50號(hào).doc