各縣（市、區(qū)）人民政府、麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：?
《麗水市老舊營運(yùn)車輛淘汰工作方案》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。?
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麗水市交通運(yùn)輸局??????????????????? 麗水市生態(tài)環(huán)境局?
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? ? ??2019年5月24日?
麗水市老舊營運(yùn)車輛淘汰工作方案
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（交規(guī)劃發(fā)〔2018〕81號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)【2018】35號(hào)）以及浙江省交通運(yùn)輸廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省公安廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)老舊營運(yùn)車輛淘汰實(shí)施意見的函》（浙交函〔2019〕35號(hào)）等文件要求，為加快推進(jìn)我市老舊營運(yùn)車輛提前淘汰，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等疏堵相結(jié)合的措施，大力推進(jìn)老舊營運(yùn)車輛淘汰更新，有效減少營運(yùn)車輛氮氧化物、顆粒物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。到2020年底，大力推進(jìn)國三及以下的營運(yùn)重型集裝箱牽引車和危貨運(yùn)輸柴油車輛，以及行駛證注冊登記日期為2010年12月31日（含）以前的其他國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新；鼓勵(lì)提前淘汰注冊登記日期為2011年1月1日（含）以后的國三及以下營運(yùn)柴油貨車。各縣（市）老舊營運(yùn)車輛淘汰總目標(biāo)見附件一。
二、主要任務(wù)
（一）準(zhǔn)確掌握淘汰基數(shù)。以省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省公安廳共同建立的浙江省老舊營運(yùn)車輛數(shù)據(jù)庫作為老舊營運(yùn)車輛淘汰底數(shù)。各縣（市）按照車籍歸屬分別做好納庫的老舊營運(yùn)車輛復(fù)核工作，確保淘汰車輛信息準(zhǔn)確無誤。車輛所屬企業(yè)或個(gè)人對車輛營運(yùn)性質(zhì)有疑義的，由車籍地交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)復(fù)核解釋，對車輛排放標(biāo)準(zhǔn)有疑義的由車籍地交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安部門和生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)復(fù)核解釋。確屬認(rèn)定有誤的，由車籍地交通運(yùn)輸部門在全省老舊營運(yùn)車輛數(shù)據(jù)庫中作相應(yīng)更改。
〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局〕
（二）制定淘汰補(bǔ)助政策。利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)老舊營運(yùn)車輛提前淘汰。按照“政府鼓勵(lì)、適當(dāng)補(bǔ)助、退坡引導(dǎo)”的原則，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)車輛的使用年限、類型、用途、殘值等條件分類設(shè)置。市財(cái)政局負(fù)責(zé)、市交通運(yùn)輸局和生態(tài)環(huán)境局配合制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)，出臺(tái)老舊營運(yùn)車輛提前淘汰補(bǔ)助政策，蓮都區(qū)可參照市淘汰補(bǔ)助政策執(zhí)行，補(bǔ)助資金由市本級(jí)和蓮都區(qū)各自安排。各縣（市）可根據(jù)地方實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)助政策，對2020年底前提前淘汰的老舊營運(yùn)車輛給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由各縣（市）統(tǒng)籌安排。財(cái)政補(bǔ)助政策應(yīng)在2019年5月底前制定出臺(tái)。自2019年4月1日（含）以后轉(zhuǎn)籍的老舊營運(yùn)車輛，不享受補(bǔ)貼政策。
〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局〕
（三）規(guī)范車輛報(bào)廢注銷及補(bǔ)助申請發(fā)放程序。
對注冊地為市本級(jí)（含蓮都區(qū)）的淘汰車輛：
1. 車輛報(bào)廢。機(jī)動(dòng)車所有人將待報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車送至有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢拆解，取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。商務(wù)部門要公布有資質(zhì)的汽車回收企業(yè)名單并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
2. 車輛注銷。機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)至公安部門辦理《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，并交回機(jī)動(dòng)車所有人。
3. 補(bǔ)助申請。機(jī)動(dòng)車所有人（或委托代理人）攜帶以下材料至麗水市行政審批服務(wù)中心五樓交通綜合窗口申請補(bǔ)助：
（1）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》原件；
（2）《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件；
（3）車輛《道路運(yùn)輸證》原件；
（4）機(jī)動(dòng)車所有人居民身份證原件，單位機(jī)動(dòng)車需提交營業(yè)執(zhí)照原件；
（5）機(jī)動(dòng)車所有人銀行卡原件或復(fù)印件（復(fù)印件需個(gè)人簽名），單位機(jī)動(dòng)車需提交戶名、賬號(hào)、開戶銀行（加蓋單位公章）；
（6）由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，必須提供機(jī)動(dòng)車所有人授權(quán)委托書或單位法人授權(quán)委托書、授權(quán)代理人身份證的原件。
4. 補(bǔ)助發(fā)放。
生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)補(bǔ)助政策和交通運(yùn)輸部門提供的車輛信息，按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金劃撥至以機(jī)動(dòng)車所有人（單位）名義開立的銀行賬戶。
對注冊地為各縣（市）的淘汰車輛由各縣（市）明確相關(guān)辦理流程。
〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市商務(wù)局〕
（四）嚴(yán)格核銷淘汰任務(wù)。根據(jù)浙江省老舊營運(yùn)車輛數(shù)據(jù)庫，各級(jí)公安部門在辦理數(shù)據(jù)庫內(nèi)車輛注銷后，應(yīng)及時(shí)抄送當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門和生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)兩部門應(yīng)在各自部門管理系統(tǒng)中將相應(yīng)車輛信息更新至注銷狀態(tài)。2019 年5月起，每月月底前各縣（市）牽頭部門應(yīng)匯總當(dāng)月注銷車輛數(shù)量報(bào)送市老舊營運(yùn)車輛淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)全市老舊營運(yùn)車輛淘汰進(jìn)度。
〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局〕
（五）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管政策。利用更嚴(yán)格的車輛限行、監(jiān)督檢查等政策，加速提前淘汰。
1.執(zhí)行嚴(yán)格的限行政策。公安部門要在2019年5月底前制定出臺(tái)限行政策，明確國三及以下排放營運(yùn)柴油貨車的限行范圍、限行時(shí)間，并停止國三及以下排放柴油貨車的通行證辦理工作。
〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市公安局〕
2. 建立聯(lián)合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地交通、生態(tài)環(huán)境、公安等部門要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，強(qiáng)化對維修單位、檢測單位等的聯(lián)合監(jiān)督檢查，聯(lián)動(dòng)實(shí)施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)，杜絕虛假維修等情形。聯(lián)合執(zhí)法要突出重點(diǎn)，檢查在我市內(nèi)經(jīng)營的營運(yùn)柴油貨車，也要確保公平，保證外地車輛與本地車輛同等執(zhí)法力度。
〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立麗水市老舊營運(yùn)車輛淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的開展。各縣（市）政府要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，參照市里成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各單位要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等宣傳途徑，宣傳老舊營運(yùn)車輛淘汰對城市環(huán)境改善的重要作用，做好相關(guān)政策措施的解讀和告知工作，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶提前淘汰。同時(shí)也要研判可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前做好應(yīng)對措施，共同做好運(yùn)輸市場的穩(wěn)定工作。
（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各部門要按照工作任務(wù)清單（見附件二）積極主動(dòng)開展相關(guān)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，做到信息共享，共同形成合力推進(jìn)全市老舊營運(yùn)車輛淘汰工作，并對老舊營運(yùn)貨車污染治理加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，確保柴油貨車排放得到有效治理。麗水市老舊營運(yùn)車輛淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，定期對各縣（市、區(qū)）工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。