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解讀地址

　　 麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)?

　　麗 水 市 財(cái) 政 局?

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　　麗發(fā)改〔2019〕82號(hào)?

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　　麗水市發(fā)展和改革委員會(huì) 麗水市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《麗水市省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市（基地）試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知?

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：?

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《麗水市省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市（基地）試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

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　　???????????????????????????????????????????????????麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)????麗水市財(cái)政局?

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　　????????????????????????????????????????????????????????????????2019年3月11日?

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（此件公開發(fā)布）?

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麗水市省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市（基地）試點(diǎn)?專項(xiàng)資金管理辦法?

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　　第一章? 總 則?

　　第一條? 根據(jù)《浙江省發(fā)展改革委等6部門關(guān)于同意麗水市等11個(gè)城市為省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市（基地）試點(diǎn)的通知》（浙發(fā)改資環(huán)〔2018〕622號(hào)）、《浙江省資源循環(huán)利用示范基地、示范城市建設(shè)指南（試行）》（浙發(fā)改資環(huán)函〔2018〕1184號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)浙江省發(fā)展與改革專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2015〕58號(hào)）、《麗水市市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》（麗政發(fā)〔2013〕166號(hào)）的精神，為加快推進(jìn)麗水市省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市（基地）試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)”）建設(shè)，確保靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金高效使用，增強(qiáng)固體廢棄物分類收集、運(yùn)輸、處置、監(jiān)管能力，制定本辦法。?

　　第二條? 本辦法所稱靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)項(xiàng)目是指上報(bào)浙江省發(fā)展改革委等6部門備案的《麗水市靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市實(shí)施方案》中省級(jí)財(cái)政資金支持的重點(diǎn)類項(xiàng)目。?

　　第三條? 本辦法所稱的專項(xiàng)資金是指根據(jù)浙江省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委下達(dá)的部分省發(fā)展與改革專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及相關(guān)的公共服務(wù)、規(guī)劃編制、宣傳咨詢、信息化監(jiān)管等工作順利開展。?

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　　第二章? 項(xiàng)目組織管理?

　　第四條? 市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局共同組織開展項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收。?

　　第五條? 各項(xiàng)目建設(shè)單位是靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、籌資、建設(shè)、運(yùn)營等，應(yīng)履行以下主要職責(zé)：?

　　（一）按照本辦法和項(xiàng)目實(shí)施要求，編制、上報(bào)靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)資金撥付申請(qǐng)材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；?

　　（二）按照《麗水市靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市實(shí)施方案》的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目；?

　　（三）按要求報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和資金落實(shí)情況、使用情況，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；?

　　（四）按計(jì)劃及時(shí)足額投入自籌資金；?

　　（五）按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作；?

　　（六）接受上級(jí)相關(guān)部門的評(píng)估、稽察、審計(jì)和檢查；?

　　（七）項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)達(dá)到后，及時(shí)按要求申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。?

　　第六條? 市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局審核項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，確定項(xiàng)目投資規(guī)模和補(bǔ)助資金等內(nèi)容，共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。市發(fā)改委是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)定審核和資金兌付；市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的復(fù)審、補(bǔ)助資金的安排。?

　　第七條? 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：?

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；?

　　（二）項(xiàng)目具體實(shí)施方案，重點(diǎn)是固體廢棄物分類收集、運(yùn)輸、處置、監(jiān)管等方面的詳細(xì)實(shí)施內(nèi)容；?

　　（三）申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件資料：?

　　1.政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件，企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件；?

　　2.項(xiàng)目用地預(yù)審意見或土地使用權(quán)證；?

　　3.項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件；?

　　4.項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查批復(fù)或備案文件；?

　　5.自有資金存款證明、銀行貸款承諾；?

　　6.項(xiàng)目工程款支付憑證；?

　　7.項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和附件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；?

　　8.要求提供的其他文件或資料。?

　　第八條? 在具體申請(qǐng)辦理每筆資金撥款時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位還需向市發(fā)改委提供申撥材料，申撥材料包括：?

　　（一）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；?

　　（二）項(xiàng)目開工后，需提供項(xiàng)目監(jiān)理的開工報(bào)告、項(xiàng)目承包施工合同、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和投資完成情況、配套資金落實(shí)情況報(bào)告及有關(guān)財(cái)務(wù)資料；?

　　（三）申撥最后一筆補(bǔ)助資金時(shí)，還需提供項(xiàng)目竣工報(bào)告、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告；?

　　（四）其他需要提供的資料。?

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　　第三章? 專項(xiàng)資金管理?

　　第九條? 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?

　　（一）下達(dá)的省級(jí)專項(xiàng)資金的10%用于靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目前期及宣傳等工作。?

　　（二）政府投資性項(xiàng)目按不高于項(xiàng)目總投資的15%進(jìn)行補(bǔ)助，其中，固體廢棄物收運(yùn)處大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、環(huán)境教育類項(xiàng)目按項(xiàng)目總投資全額進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額度不超過500萬元。?

　　（三）企業(yè)投資項(xiàng)目按不高于項(xiàng)目總投資的5%進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額度不超過60萬元。?

　　第十條? 專項(xiàng)資金的撥付方式?

　　根據(jù)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予靜脈產(chǎn)業(yè)城市試點(diǎn)項(xiàng)目一定的資金補(bǔ)助。項(xiàng)目具體補(bǔ)助金額根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的省級(jí)專項(xiàng)資金總額由市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文確定。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目開展不定期檢查，對(duì)于明顯低于進(jìn)度要求的，約談并要求其限期整改，整改仍未達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定收回補(bǔ)助資金。?

　　第十一條? 同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)，已通過其他渠道獲取級(jí)財(cái)政資金支持的，專項(xiàng)資金不再予以支持；如申請(qǐng)企業(yè)有嚴(yán)重失信違法行為，被納入了失信黑名單，專項(xiàng)資金不予支持。?

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　　第四章? 專項(xiàng)資金監(jiān)督和檢查?

　　第十二條 ?專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督?

　　獲得麗水市省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)城市財(cái)政資金的單位收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政資金相關(guān)管理規(guī)定使用，并按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度做好賬務(wù)處理，確保“單獨(dú)建賬，專款專用”。?

　　市發(fā)改委和市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。?

　　對(duì)存在弄虛作假騙取專項(xiàng)資金或擅自改變專項(xiàng)資金用途等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。?

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　　第五章? 附則?

　　第十三條? 本辦法自文件發(fā)布之日起施行。?

附件

麗發(fā)改〔2019〕82.cebx

附件

麗水市靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市資金管理辦法政策解讀.doc