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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

麗水市人民政府辦公室

2019年8月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗水市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

工作實(shí)施方案

為深化我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2018〕89號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革部署和省委、省政府深化“最多跑一次”改革要求，在改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向、以市場(chǎng)主體和人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，持續(xù)創(chuàng)新，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式)，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

（二）改革內(nèi)容。對(duì)國(guó)家確定的改革范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照全流程、全覆蓋要求，進(jìn)一步整合審批事項(xiàng)（包括備案、技術(shù)審查、中介服務(wù)等事項(xiàng)，以及供電、供水、供氣、通信等公用服務(wù)事項(xiàng)），精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，壓縮審批時(shí)間，優(yōu)化審批流程，全面應(yīng)用和升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批全過(guò)程的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高審批效能和服務(wù)質(zhì)量。

（三）主要目標(biāo)。到2019年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)減少10%以上，申請(qǐng)材料減少50%以上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以?xún)?nèi)，企業(yè)投資民用建筑類(lèi)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?nèi)，企業(yè)投資工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和小型工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至70個(gè)工作日以?xún)?nèi)；建成和運(yùn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理。到2020年6月底，建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一審批流程

（一）統(tǒng)一精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。按照“一類(lèi)事項(xiàng)一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌、一個(gè)階段同類(lèi)事項(xiàng)整合”的要求，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步研究取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)或者可以通過(guò)事中事后監(jiān)管等方式實(shí)現(xiàn)管理目的的審批事項(xiàng)。進(jìn)一步明確審批事項(xiàng)的適用范圍和前置條件，形成統(tǒng)一的審批事項(xiàng)清單，各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)不得新增審批事項(xiàng)。國(guó)家、省已經(jīng)取消的事項(xiàng)，不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信局、市司法局，市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。2019年8月底前完成。）

（二）繼續(xù)優(yōu)化審批方式。明確立項(xiàng)規(guī)劃用地許可階段由發(fā)改部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)并聯(lián)審批，工程建設(shè)許可階段由自然資源和規(guī)劃部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)并聯(lián)審批，施工許可和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段均由建設(shè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)并聯(lián)審批。市、縣級(jí)的各牽頭部門(mén)全面落實(shí)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”要求，實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制度，嚴(yán)格控制每個(gè)階段的審批時(shí)間，防止前松后緊、壓力不均。按照國(guó)家規(guī)定要求調(diào)整審批時(shí)序，明確可以跨階段辦理的并行審批事項(xiàng)，充分保障建設(shè)單位的自主權(quán)，在最早可辦時(shí)點(diǎn)和每個(gè)審批階段起始時(shí)點(diǎn)進(jìn)行提示，引導(dǎo)和幫助建設(shè)單位盡早完成事項(xiàng)申請(qǐng)。進(jìn)一步優(yōu)化合并審批階段，縮短辦理時(shí)間，政府核準(zhǔn)的投資目錄外的工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目工程建設(shè)許可和施工許可整合為一個(gè)審批階段辦理；按“標(biāo)準(zhǔn)地”制度出讓的工業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目和帶方案出讓的其他工程項(xiàng)目不再審查設(shè)計(jì)方案，將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可和施工許可整合為一個(gè)審批階段辦理。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局，市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。2019年10月底前完成。）

（三）深化技術(shù)審查改革。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)單位的主體責(zé)任，以及單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的終身責(zé)任，減少行政機(jī)關(guān)直接實(shí)施或者委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的技術(shù)審查。嚴(yán)格控制施工圖審查的內(nèi)容，法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定作為施工圖審查內(nèi)容的行政管理要求，一律不得作為審查內(nèi)容。推行施工圖審查“自審備案制”，建設(shè)單位提交勘察、設(shè)計(jì)單位出具的施工圖和自審合格承諾，即可辦理施工許可證。將工程建設(shè)項(xiàng)目分為無(wú)差別適用、可選擇適用和不可適用“自審備案制”3種類(lèi)型，可選擇適用類(lèi)項(xiàng)目?jī)H針對(duì)資質(zhì)較高、信用良好的勘察、設(shè)計(jì)單位；項(xiàng)目分類(lèi)和可選擇適用單位范圍由市建設(shè)局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)確定公布。采用建設(shè)過(guò)程中抽查等方式加強(qiáng)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法責(zé)令改正、作出處罰，并將施工圖勘察、設(shè)計(jì)、審查的單位及有關(guān)責(zé)任人員作為不良信息計(jì)入信用檔案。對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批和施工圖審查情況備案“三合一”辦理。（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位：市人防辦、市應(yīng)急管理局，市級(jí)有關(guān)單位。2019年10月底前完成。）

（四）大力推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收。堅(jiān)持驗(yàn)收法定原則，法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定驗(yàn)收的行政管理要求，一律不得通過(guò)驗(yàn)收方式實(shí)施，也不得作為驗(yàn)收通過(guò)的條件。根據(jù)不同部門(mén)、不同領(lǐng)域的管理特點(diǎn)，明確適宜納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)范圍，進(jìn)行聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收，整合歸并驗(yàn)收材料，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)出具驗(yàn)收意見(jiàn)。按照國(guó)家要求縮小行政機(jī)關(guān)實(shí)施消防驗(yàn)收的范圍，探索工程質(zhì)量與消防一體化驗(yàn)收改革，強(qiáng)化建設(shè)單位自行組織驗(yàn)收的主體責(zé)任。取消檔案預(yù)驗(yàn)收，將檔案驗(yàn)收納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍或者實(shí)施告知承諾。加強(qiáng)工程建設(shè)事中監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，精簡(jiǎn)驗(yàn)收內(nèi)容和要求，提高聯(lián)合驗(yàn)收效率。繼續(xù)推進(jìn)“測(cè)驗(yàn)合一”改革，大力培育具備綜合從業(yè)能力的測(cè)繪、檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合體，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)測(cè)繪成果在部門(mén)間共享互認(rèn)，強(qiáng)化測(cè)繪成果事中事后監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)測(cè)繪、檢測(cè)機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)承接聯(lián)測(cè)聯(lián)核業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)信局、市人防辦，市級(jí)有關(guān)單位。2019年12月底前完成。）

（五）優(yōu)化公用報(bào)裝服務(wù)。公用企業(yè)要全面梳理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓減報(bào)裝環(huán)節(jié)、時(shí)間和材料，提高服務(wù)效率。用水、用氣報(bào)裝辦理壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝辦理壓縮至2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，高壓、低壓用戶(hù)電力報(bào)裝辦理時(shí)間壓縮至40個(gè)、17個(gè)工作日以?xún)?nèi)。幫助公用企業(yè)提前介入，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段即向公用企業(yè)推送工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息，公用企業(yè)主動(dòng)對(duì)接需求，抓緊建設(shè)配套公共管網(wǎng)，為提供報(bào)裝服務(wù)做好準(zhǔn)備。臨時(shí)供水、供電憑土地出讓合同、繳納完首筆土地出讓金后就可申請(qǐng)開(kāi)通；供電、供水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺葓?bào)裝提前至工程開(kāi)工前辦理報(bào)裝手續(xù)，有關(guān)設(shè)施建設(shè)完成驗(yàn)收后，原則上直接完成接入事宜，保證水電氣等同步可投入使用。公用企業(yè)因提供報(bào)裝服務(wù)需要新建、改建公共管網(wǎng)的，所涉道路、綠地、交通、規(guī)劃等方面的審批作為“一件事”，由市自然資源和規(guī)劃部門(mén)牽頭，會(huì)同公安交管、建設(shè)、城管等部門(mén)并聯(lián)審批，鼓勵(lì)實(shí)行告知承諾制。公用企業(yè)要全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市通發(fā)辦、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、麗水電業(yè)局。2019年11月底前完成。）

三、進(jìn)一步統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)

（一）全面應(yīng)用審批系統(tǒng)。對(duì)確定的改革范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目（涉密項(xiàng)目除外），必須在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中完成全部審批流程，不能在系統(tǒng)之外審批，也不能線(xiàn)下審批、線(xiàn)上錄入“兩張皮”，確保“系統(tǒng)之外無(wú)項(xiàng)目、流程之外無(wú)審批”，杜絕“體外循環(huán)”。 建立健全審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)制，明確系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體及職責(zé)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。加強(qiáng)系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞，健全數(shù)據(jù)容災(zāi)備份機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用數(shù)據(jù)特別是涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感數(shù)據(jù)的安全保護(hù)。（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)局。市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。2019年9月底前完成。）

（二）推進(jìn)系統(tǒng)融合升級(jí)。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)方案，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)自建系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并與投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)3.0版融合建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)2.0版（一套系統(tǒng)、兩塊牌子），實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋在線(xiàn)審批和監(jiān)管。統(tǒng)籌做好與國(guó)家、省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對(duì)接工作，完善數(shù)據(jù)匯集交換、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理等功能。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)向工程質(zhì)量安全監(jiān)管、房產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記、建筑使用安全管理、城市智慧管理等領(lǐng)域的延伸應(yīng)用。并推廣應(yīng)用“浙政釘”“浙里辦”，加快實(shí)現(xiàn)掌上辦事、掌上辦公。（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市行政服務(wù)中心。2020年3月底前完成。）

四、進(jìn)一步統(tǒng)一審批管理體系

（一）深化“一張藍(lán)圖”。以國(guó)土空間規(guī)劃編制工作為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)籌各類(lèi)規(guī)劃，依托自然資源空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，完善“一張藍(lán)圖”內(nèi)容和質(zhì)量。加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)接省、市重大項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目提出建設(shè)條件和落實(shí)建設(shè)條件要求，為相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理提供依據(jù)。健全工程建設(shè)項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和公用企業(yè)參與項(xiàng)目策劃生成，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、空間坐標(biāo)、用地指標(biāo)的有機(jī)銜接，細(xì)化建設(shè)用地的建設(shè)條件和各項(xiàng)要求，確保出讓前公用設(shè)施配建到位。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。2020年4月底前完成。）

（二）提升“一個(gè)窗口”。推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)” 改革。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)，確保所有人員熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的精神和具體要求，熟練應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的指導(dǎo)幫助和代辦服務(wù)、全程服務(wù)。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。已完成。）

（三）優(yōu)化“一張表單”。各審批階段均實(shí)行統(tǒng)一的“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”完成多項(xiàng)審批。建立完善審批事項(xiàng)清單，主動(dòng)為申請(qǐng)人員提供項(xiàng)目審批清單，不同審批階段、不同部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，每個(gè)階段建設(shè)單位只需一次填表、一次申報(bào)，不得對(duì)單個(gè)事項(xiàng)（并行審批事項(xiàng)除外）單獨(dú)收取申請(qǐng)表單和申報(bào)材料。厘清每個(gè)審批事項(xiàng)的管理目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)表單和申報(bào)材料，統(tǒng)一規(guī)范表單中相近要素和申報(bào)材料中相同性質(zhì)材料的名稱(chēng)。推行申請(qǐng)材料、審批結(jié)果（文書(shū)、證照）、中介成果的標(biāo)準(zhǔn)化，盡量采用結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，減少紙質(zhì)件、掃描件材料。（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委 、市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局。已完成。）

（四）完善“一套機(jī)制”。健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接，建立健全審批過(guò)程監(jiān)測(cè)分析和跟蹤督辦制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決異常問(wèn)題。建立改革工作全面公開(kāi)制度，公開(kāi)工作方案、辦事指南、審批結(jié)果，讓改革接受人民群眾監(jiān)督。持續(xù)開(kāi)展地方規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的立改廢工作，完善依法推進(jìn)改革的長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市司法局、市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。2020年5月底前完成。）

五、進(jìn)一步統(tǒng)一監(jiān)管方式

（一）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步梳理事中事后監(jiān)管事項(xiàng)清單，建立和應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，提高監(jiān)管效率和規(guī)范化程度。加強(qiáng)對(duì)告知承諾審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，對(duì)于建設(shè)單位未履行承諾的，要依法撤銷(xiāo)審批決定并實(shí)施失信懲戒等措施。（牽頭單位：市委編辦；責(zé)任單位：市司法局，市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。2020年4月底前完成。）

（二）完善信用體系建設(shè)。加快與全省一體化信用平臺(tái)及市公共信用平臺(tái)的對(duì)接，將公共信用產(chǎn)品嵌入到工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，提高信用信息應(yīng)用廣度，健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。記錄和應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息，并依法采取有關(guān)懲戒措施，對(duì)失信單位和人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息共享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。2019年12月底前完成。）

（三）深化中介服務(wù)改革。進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上中介超市建設(shè)，健全中介服務(wù)競(jìng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)中介服務(wù)費(fèi)用和時(shí)間雙下降、質(zhì)量和效益雙提升。依托審批管理系統(tǒng)，對(duì)中介服務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。培育具有綜合資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)中介市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府。2019年12月底前完成。）

六、進(jìn)一步完善改革推進(jìn)機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)深化改革工作, 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)改革工作具體實(shí)施，并定期向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送改革進(jìn)展情況。各成員單位各司其職，密切協(xié)作配合、加強(qiáng)“放管服”各項(xiàng)改革任務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保改革力度和速度。

（二）嚴(yán)格督促落實(shí)。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革作為全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型等工作的重要內(nèi)容實(shí)施績(jī)效考評(píng)，建立健全考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)改革工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)改革工作推進(jìn)不力、改革任務(wù)不能按期完成、存在弄虛作假等問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）積極宣傳引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式和載體宣傳報(bào)道改革進(jìn)展和成效，為改革措施的落地營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保改革取得實(shí)效。

本實(shí)施方案自發(fā)文之日起施行。

附件

麗政辦發(fā)〔2019〕42號(hào).cebx