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解讀地址

市直各有關(guān)單位、麗水市水資源開發(fā)有限公司、麗水市玉溪水資源開發(fā)有限責(zé)任公司：?

現(xiàn)將《麗水市本級備用飲用水水源管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。?

附件：麗水市本級備用飲用水水源管理辦法（試行）?

麗水市水利局? ??????麗水市生態(tài)環(huán)境局????? ?麗水市建設(shè)局?

2019年12月30日??????? ?

（此件公開發(fā)布）?

麗水市本級備用飲用水水源管理辦法（試行）

第一章 ?總則

第一條??【目的及依據(jù)】為強(qiáng)化備用飲用水水源建設(shè)、保護(hù)與監(jiān)督管理，保障飲用水安全和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，以及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好<麗水市飲用水水源保護(hù)條例>組織實(shí)施工作的通知》（麗政辦〔2018〕30號）的有關(guān)要求，結(jié)合市本級實(shí)際，制定本辦法。

第二條??【適用范圍】本辦法適用于麗水市本級區(qū)域內(nèi)備用飲用水水源的管理。備用飲用水水源是指常規(guī)供水水源因自然災(zāi)害或突發(fā)水污染事件等特殊情況引發(fā)供水量嚴(yán)重不足或暫時停止供水情況下，能及時補(bǔ)充或替代常規(guī)供水水源，滿足一定時間內(nèi)生活用水需求，并具有完備的接入自來水廠的供水配套設(shè)施的水源。現(xiàn)狀黃村水庫、玉溪水庫互為備用水源。若涉及供水水源格局和備用水源調(diào)整，本條例需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第三條??【管理原則】備用水源遵循統(tǒng)一管理、加強(qiáng)保護(hù)、科學(xué)調(diào)配、合理利用的原則。

第二章 ?管理職責(zé)

第四條??【統(tǒng)籌管理】備用飲用水水源管理工作納入飲用水水源保護(hù)聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)行水源巡查制度、水源保護(hù)誠信評價制度、水質(zhì)監(jiān)測和信息公開制度。

第五條??【政府部門管理職責(zé)】市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)，做好備用飲用水水源保護(hù)工作：

（一）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)備用飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定及相關(guān)環(huán)境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；

（二）市水利局負(fù)責(zé)備用飲用水水源地規(guī)劃及相關(guān)水源工程建設(shè)的具體工作，對備用飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度方案；

（三）市建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市供水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，對備用飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理；

（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)備用飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源；

（五）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，檢查指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)；

（六）市自然資源局（市林業(yè)局）負(fù)責(zé)備用飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護(hù)和管理，加強(qiáng)對公益林的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源；

（七）市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市教育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅體局、市綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及本級人民政府確定的職責(zé)分工，依法履行職責(zé)。

第六條??【鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責(zé)】涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)備用飲用水水源保護(hù)工作，配合相關(guān)主管部門做好備用飲用水水源保護(hù)監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)污染備用飲用水水源和破壞備用飲用水水源保護(hù)設(shè)施行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時通報相關(guān)主管部門。

村（居）民委員會應(yīng)做好本區(qū)域內(nèi)的備用飲用水水源保護(hù)工作，制訂保護(hù)飲用水水源的村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)村（居）民參與飲用水水源保護(hù)工作。

第七條??【管理機(jī)構(gòu)職責(zé)】麗水市水資源開發(fā)有限公司、麗水市玉溪水資源開發(fā)有限責(zé)任公司分別承擔(dān)黃村水庫、玉溪水庫保護(hù)管理工作，開展水源地日常巡查，水源水質(zhì)監(jiān)測、水域保潔等具體工作，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時報告生態(tài)環(huán)境、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門。

市供排水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)城市供水管網(wǎng)供水設(shè)施維護(hù)和管理等具體工作，實(shí)施應(yīng)急狀況下管網(wǎng)供水工作。應(yīng)當(dāng)定期對供水管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行檢查維修，定期演練應(yīng)急供水方案，確保供水管網(wǎng)處于有效狀態(tài)。

第三章 ?保護(hù)要求

第八條??【保護(hù)區(qū)要求】為保護(hù)備用水源地水質(zhì)安全，保護(hù)區(qū)內(nèi)及集水區(qū)范圍內(nèi)禁止污染水源的違法行為，一級、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)管理目標(biāo)、具體禁止事項和水質(zhì)保護(hù)措施按照《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》執(zhí)行。

第九條??【原水管線保護(hù)要求】麗水市水資源開發(fā)有限公司、麗水市玉溪水資源開發(fā)有限責(zé)任公司對原水輸送管道沿線安全情況、風(fēng)險污染源開展定期巡查，對于破壞管線安全的違法行為，及時制止并上報有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第十條??【應(yīng)急預(yù)案】麗水市水資源開發(fā)有限公司、麗水市玉溪水資源開發(fā)有限責(zé)任公司、市供排水有限責(zé)任公司按照飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備和應(yīng)急演練工作。當(dāng)遇到備用水源地水污染事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作，保障飲用水安全。

第十一條??【監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)】由市環(huán)境監(jiān)測中心站、城市供水水質(zhì)麗水監(jiān)測站、黃村水庫化驗(yàn)室、玉溪水庫化驗(yàn)室組成水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用飲用水源地水質(zhì)自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握問題，按要求定期對備用水源水質(zhì)進(jìn)行檢測分析，重要情況需采取有效措施進(jìn)行處置并及時上報。

第四章 ?應(yīng)急調(diào)配

第十二條??【啟用條件】因常規(guī)供水水源短缺或被破壞，供水水質(zhì)被侵害經(jīng)處理后仍無法達(dá)標(biāo)，供水線路中斷，供水需求增加等原因出現(xiàn)供水危機(jī)時，市水利局發(fā)布啟用備用水源互通供水通知，以保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。由市水利局向社會預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好應(yīng)急儲水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

第十三條??【水量調(diào)配】玉溪水庫出現(xiàn)供水危機(jī)時，市水利局向麗水市水資源開發(fā)有限公司發(fā)布啟用黃村水庫備用水源通知，增加天寧水廠向水閣區(qū)塊供水量。黃村水庫出現(xiàn)供水危機(jī)時，市水利局向麗水市玉溪水資源開發(fā)有限責(zé)任公司發(fā)布啟用玉溪水庫備用水源通知，天寧水廠只供應(yīng)城區(qū)用水，并增加玉溪水庫取水量和水閣水廠制水量，視情況向原天寧水廠供水區(qū)域供水。兩地同時出現(xiàn)供水危機(jī)時，由市水利局協(xié)調(diào)黃村水庫、玉溪水庫上游水電站協(xié)調(diào)下泄水量，同時加強(qiáng)對城市地表水、地下水和外調(diào)水統(tǒng)一調(diào)度和管理，合理調(diào)配有限的水源；采取本行政區(qū)域內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源。市供排水有限責(zé)任公司、市水資源開發(fā)有限公司、市玉溪水資源開發(fā)有限責(zé)任公司做好水量調(diào)配配合工作。

第十四條??【應(yīng)急限水】啟用備用水源時，根據(jù)實(shí)際情況對工業(yè)生產(chǎn)、游泳洗浴、洗車、園林綠化澆灌、環(huán)衛(wèi)灑水和可再生能源等實(shí)施應(yīng)急限水。

第十五條??【保障措施】市供排水有限責(zé)任公司應(yīng)及時向市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局報告供水情況，根據(jù)備用水源水質(zhì)情況采取自來水應(yīng)急處理措施。市環(huán)境監(jiān)測中心站、城市供水水質(zhì)麗水監(jiān)測站、黃村水庫化驗(yàn)室、玉溪水庫化驗(yàn)室加強(qiáng)對水源和供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度地保障城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

第十六條??【應(yīng)急解除】在供水水量和水質(zhì)恢復(fù)正常后，由市水利局及時解除應(yīng)急狀態(tài)。

第五章 ?附則

第十七條??【獎懲機(jī)制】對違反本管理辦法的，由有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》等法律法規(guī)給予處罰。

第十八條??【解釋】本管理辦法由市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條??【實(shí)施時間】本管理辦法自2020年2月29日起施行。

附件：麗水利（2019）71號（關(guān)于印發(fā)《麗水市本級備用飲用水水源管理辦法（試行）》的通知與生態(tài)環(huán)境、建設(shè)聯(lián)合公開）(審核）.cebx

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