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第一條?為進(jìn)一步提高政府工作透明度，保障公民的知情權(quán)，推進(jìn)我市政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作全面開(kāi)展，確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條?根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
本辦法所稱(chēng)的政府信息主動(dòng)公開(kāi)，是指按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。
第三條?公開(kāi)發(fā)布的政府信息按照“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則實(shí)施；法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條?各地、各單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)先審查、后發(fā)布的要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位政府信息的審查和發(fā)布工作。
第五條?政府信息主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
（一）真實(shí)可靠。行政機(jī)關(guān)所發(fā)布的信息應(yīng)全面、真實(shí)、可靠；發(fā)現(xiàn)影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
（二）及時(shí)準(zhǔn)確。及時(shí)更新新聞、政策、法規(guī)等信息，確保信息的實(shí)效性，及時(shí)撤換已不執(zhí)行的政策法規(guī)條文，避免對(duì)群眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。
（三）服務(wù)群眾。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁發(fā)布與政府和公眾無(wú)關(guān)的虛假、無(wú)效、過(guò)時(shí)信息。不允許在政府網(wǎng)的信息公告等公開(kāi)欄目中發(fā)布任何企業(yè)組織和個(gè)人廣告宣傳等非公共性信息。
（四）公正、公平、便民。充分利用各種便民利民的公開(kāi)發(fā)布形式，主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的各類(lèi)信息，并積極從靜態(tài)公開(kāi)向動(dòng)態(tài)公開(kāi)，從辦事結(jié)果的公開(kāi)向辦事過(guò)程的公開(kāi)，最大限度地方便企業(yè)和群眾。
第六條 主動(dòng)公開(kāi)的基本信息主要包括：
（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名。
（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策。
（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。
（五）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果。
（六）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定。
（七）財(cái)政預(yù)算、決算信息。
（八）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
（九）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。
（十）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。
（十一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。
（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。
（十三）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
（十四）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果。
（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及依法行使行政管理職能的部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)下列基本信息：
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣的方針政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。
（二）各項(xiàng)財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況。
（三）農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況。
（四）土地的征收、征用，房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。
（五）債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況。
（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況。
（七）集體資源、資產(chǎn)承包、租賃、拍賣(mài)等情況。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。
第八條 政府信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的，不予向社會(huì)公布：
（一）國(guó)家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密。
（二）依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密。
（三）依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私。
（四）正在調(diào)查、討論、審議過(guò)程中的政府信息公開(kāi)后可能影響國(guó)家利益、公共利益的。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只限于在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的事項(xiàng)。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予向社會(huì)發(fā)布的其他政府信息。
第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)便于公眾知曉的方式發(fā)布政府信息：
（一）通過(guò)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)。
（二）通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體對(duì)外公開(kāi)。
（三）通過(guò)各行政服務(wù)中心服務(wù)窗口對(duì)外公開(kāi)。
（四）通過(guò)公開(kāi)欄、公開(kāi)電話、公開(kāi)辦事指南、政府公報(bào)和集中查閱場(chǎng)所（檔案館、公共圖書(shū)館）對(duì)外公開(kāi)。
（五）通過(guò)電子顯示屏、電子觸摸屏等對(duì)外公開(kāi)。
（六）通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的形式對(duì)外公開(kāi)。
（七）其他有利于公眾知曉的有效形式公開(kāi)。
第十條 涉及公共利益和公共權(quán)益的重大決策，除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的外，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，通過(guò)聽(tīng)證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等形式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)的采納情況及不采納的理由，并按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步公開(kāi)。
在重大行政決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，積極開(kāi)展決策執(zhí)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。
第十一條 各地、各部門(mén)要制定本區(qū)域、本部門(mén)的信息查閱指南和信息發(fā)布目錄，經(jīng)審定后，在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布。
第十二條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。同時(shí)，執(zhí)行如下條款：
（一）向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的政府信息，內(nèi)容發(fā)生變化的，由信息發(fā)布單位負(fù)責(zé)在3個(gè)工作日內(nèi)予以更新；
（二）行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法公開(kāi)，由信息發(fā)布部門(mén)每月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息。執(zhí)法頻率相對(duì)較低的部門(mén)，至少每?jī)稍赂乱淮螆?zhí)法結(jié)果信息，因特殊情況不能公開(kāi)的須做出書(shū)面說(shuō)明。執(zhí)法結(jié)果信息發(fā)布后要公開(kāi)到年底，每年初統(tǒng)一更換；
（三）工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息由信息發(fā)布單位及時(shí)進(jìn)行更新；對(duì)已失效的政府信息，由信息發(fā)布單位及時(shí)進(jìn)行撤換。
第十三條 各地、各部門(mén)應(yīng)做好已發(fā)布信息的立卷歸檔工作，供公眾查閱。
第十四條 對(duì)違反規(guī)定，未履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)，未及時(shí)更新、撤換已失去時(shí)效的政府信息及影響政府信息發(fā)布工作的單位，由市政府辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，公開(kāi)在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。???
第十六條 市政府各直屬單位、各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定主動(dòng)公開(kāi)制度的具體實(shí)施辦法。
第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。
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