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麗水經濟技術開發區管委會?
關于印發加快企業復工復產促進經濟平穩運行的?
二十條意見的通知?
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區屬各部門（單位）、南明山街道、開發區各相關企業：?
現將《麗水經濟技術開發區關于加快企業復工復產促進經濟平穩運行的二十條意見的通知》印發給你們，請遵照執行。?
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麗水經濟技術開發區管委會?
2020年2月19日?
（此件公開發布）?
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麗水經濟技術開發區關于加快企業復工復產
促進經濟平穩運行的二十條意見?
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為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和中央、省、市關于疫情防控的決策部署，在堅決做好疫情防控工作的同時，加快企業復工復產，促進經濟平穩運行，現提出如下意見。?
一、支持企業恢復生產?
1.積極指導企業復工。按照“民生優先、公共優先、產業優先”的原則，合理制定分批分類開復工計劃，指導企業根據疫情防控要求和生產輕重緩急需要，合理制定復工生產計劃，做好員工返崗安排和疫情防控，加大對復工企業（項目）所需防疫物資的支持。（責任部門：經貿局）?
2.落實完善穩崗政策。3月底前新引進并簽訂1年及以上勞動合同、依法繳納社會保險且實際履行合同3個月以上員工的制造業、建筑業企業，按每人500元的標準給予補助，其中高校畢業生、高技能人才補助標準提高至每人800元。鼓勵制造業、建筑業企業內部推薦、熟人介紹、老鄉帶老鄉，對推薦成功并簽訂1年及以上勞動合同的老員工給予每人300元補助。（責任部門：黨群工作部、經貿局）?
3.給予返崗員工補貼。大力推廣“健康碼”，對“綠碼”人員來開發區經測溫正常后，一律準予放行，持有“綠碼”人員可直接上崗。對2月底前通過鐵路列車（按照二等座及以下標準執行）、客運汽車方式返回開發區的制造業、建筑業企業員工，車票費用全額補貼；對3月底前返回開發區的制造業、建筑業企業員工，減半補貼。對于自駕返回開發區的制造業、建筑業企業員工，按照同地區乘坐鐵路列車或客運汽車標準給予補貼。3月底前，對接返省外員工的包車費用(含企業自行包車費用)給予全額補助。（責任部門：黨群工作部、經貿局、政法委）?
4.加大人才支持力度。從疫情防控一線人才的先進模范人物中發現和推薦“兩代表一委員”人選。對現已入住開發區人才公寓的各類人才給予3個月的租賃費用補貼（不含物業費、水電費等費用）。2019年認定為“南明英才”計劃的創業人才項目注冊落戶時間期限，在原基礎上延長6個月。（責任部門：黨群工作部）?
5.加快生態產業培育。出臺生態工業綜合性扶持政策，積極培育生物技術產業，支持生物醫藥等重點企業發展。對重點產業項目，支持和協助企業爭取2020年浙江省補短板穩投資應急專項貸款，做大做強五大產業。（責任部門：經貿局、發改局、財政局、投促部）?
6.降低政策考核要求。對受疫情影響較大，享受“一企一策”或產業扶持政策的企業，有增長率或增量考核要求的，按程序認定后，給予適當降低考核標準，具體辦法另行制定。（責任部門：經貿局、投促部、財政局）?
二、加大財政金融支持?
7.開展“投貸聯動”扶持。麗水市綠色產業發展基金首期安排不低于5000萬元資金，專項投資符合要求的開發區重點扶持企業。對獲得基金投資企業有融資需求、符合銀行信貸政策的，各合作銀行給予不低于基金投資額3倍的低利率信用貸款。鼓勵各合作銀行全力保障重點扶持企業新增融資需求，對符合條件的存量貸款階段性下調貸款利率。政銀合作建立投貸聯動扶持小組，開通金融服務“綠色通道”，精準高效撮合融資業務，確保做到早貸快貸。（責任部門：綠色產業發展基金管理委員會、經貿局、投促部、財政局、集團公司）?
8.加大信貸支持力度。鼓勵金融機構對受疫情影響企業，采取延期還款、減免利息費用、提供征信保護、做好續貸服務等扶持舉措，對續貸申請要應續盡續，在貸款到期前完成續貸手續，確保當天完成續貸工作。對免除開發區重點扶持企業、市級及以上認定的疫情防控重點保障企業3個月及以上貸款利息的市內銀行法人機構或市分行，按免除貸款利息額的20%給予補助，最高不超過100萬元。（責任部門：經貿局、財政局）?
9.實施企業貸款貼息。對經認定的重點扶持企業，2020年1-6月期間的新增貸款，按人民銀行基準利率的50%給予不超過6個月的貼息，單戶不超過20萬元。（責任部門：經貿局、財政局）?
三、減輕企業負擔?
10.辦理延期繳納稅費。在延期2月份申報納稅期限的基礎上，對受疫情影響辦理申報仍有困難的納稅人，可依法申請進一步延期；對受疫情影響生產經營發生嚴重困難的企業特別是小微企業，可依法核準延期繳納稅款申請。對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，企業所得稅虧損彌補最長結轉年限延長至8年。（責任部門：稅務局）?
11.降低企業稅費負擔。提供疫情防控重點保障物資運輸以及公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務的企業免征增值稅。對疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許企業所得稅稅前一次性扣除。對疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額。（責任部門：稅務局）?
12.減免中小企業房租。2020年3月31日前入租開發區科技孵化器的企業續免6個月租金。引導商業綜合體、樓宇業主為餐飲企業和租戶適當減免租金、物業管理和其他費用，對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。（責任部門：經貿局、集團公司、市場監管分局）?
13.加大外貿支持力度。加大出口信用保險保費補貼，對2020年底前小微企業實施成長型出口信用保險政府聯保。2020年1-6月期間，導致外貿企業不能完成國外客戶交貨期要求而造成的違約賠償，按實際賠償金額的20%給予補助，每家企業不超過20萬元；造成訂艙等國際貿易運輸環節損失的，按實際損失額的30%給予每家企業不超過5萬元的補助。（責任部門：經貿局）?
14.鼓勵防控物資捐贈。企業和個人通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門捐贈應對疫情的現金和物品，直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品的，允許在企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；無償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。（責任部門：稅務局）?
15.降低企業用電價格。對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，對符合條件的可申請減免收容（需）量電費。針對疫情防控物資生產企業經營所需的用電，在疫情防控期間實行“欠費不停電措施”。夜間追產企業，在省價基礎上，年度綜合績效評價A類企業夜間用電給予0.1元/度補助，綜合績效評價B類企業給予0.05元/度補助。（責任部門：發改局、經貿局、供電分局）?
16.提供應急法律援助。對于企業受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關系、國際貿易等糾紛，及時提供法律援助服務。對企業受疫情影響，生產訂單完不成或者產品交付不及時出現的失信行為，協助企業開展信用修復，消除不良影響，規避失信風險。截至2020年底前企業參加貿易救濟調查案件應訴，給予訴訟費補助由50%調高為80%，每企每案補助額上限由40萬元調高為60萬元。（責任部門：黨政辦、經貿局、司法分局）?
四、優化政務服務?
17.提高審批服務效率。2020年6月底前需開工的一般企業投資項目，立項、規劃許可、施工許可、環評、能評等審批事項可以依法依規實行承諾制，施工圖事前審查改為事后審查，建設單位出具符合有關法律和強制性標準要求的書面承諾后，相關部門可以直接出具批文或者作出行政許可決定。（責任部門：營商局、發改局、建設局、自然資源分局、規劃分局）?
18.推進網上辦、掌上辦。全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。對按規定確需提交紙質材料原件的，除特殊情況外，由項目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦理,項目單位應對提供的電子材料真實性負責，待疫情結束后補交紙質材料原件，為企業辦事開通綠色通道。（責任部門：營商局、發改局、建設局、自然資源分局、規劃分局）?
19.實施柔性行政執法。執法部門依法履職時，對企業輕微違法違規行為，要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對企業生產經營活動的影響。對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關資料的納稅人，免予行政處罰，相關記錄不納入納稅信用評價；對逾期未申報的納稅人，暫不認定為非正常戶。（責任部門：相關執法部門）?
20.協助處理合同違約糾紛。無法如期履行或不能履行企業間合同的，予以協調處置；無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，幫助企業向相關部門申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。（責任部門：經貿局、司法分局、公安分局、南城法庭）?
國家、省、市有相關支持政策措施的，開發區遵照執行。本意見自發布之日起實行，條款中未明確執行期限的，暫執行至2020年5月31日止。?
麗經開〔2020〕0006號.cebx