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解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各單位：?

　　《麗水市企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

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　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)??? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2020年3月15日??

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???????????????????????????????? 麗水市企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）?

　　第一章 總則?

　　第一條 為加快推進(jìn)生態(tài)信用體系建設(shè)，完善生態(tài)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，提升綠色發(fā)展質(zhì)量，依據(jù)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33

號(hào)) 《企業(yè)誠(chéng)信管理體系》（GB/T31950-2015）《企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)?》（GB/T 23794-2015）《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》（浙發(fā)改財(cái)經(jīng)〔2018〕671號(hào)）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江（麗水）生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案的通知》（浙辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）等文件精神，結(jié)合麗水實(shí)際，制定本辦法。?

　　第二條 本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)或在麗水市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。下列企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)信用評(píng)價(jià)范圍:?

　　1.生態(tài)環(huán)境部門(mén)公布的國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)。?

　　2.重污染行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，重污染行業(yè)包括：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)16類(lèi)行業(yè)，以及國(guó)家確定的其他污染嚴(yán)重的行業(yè)。?

　　3.產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)內(nèi)的企業(yè)。?

　　4.從事能源、自然資源開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè)。?

　　5.污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)。?

　　6.使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)。?

　　7.上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)。?

　　8.上一年度被處以5萬(wàn)元以上罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè)。?

　　9.規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。?

　　10.市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)確定的應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)信用評(píng)價(jià)范圍的其他企業(yè)。鼓勵(lì)其他企業(yè)自愿參加，逐步增加參評(píng)企業(yè)數(shù)量。?

　　第三條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)，是指根據(jù)企業(yè)生態(tài)信用信息，按照規(guī)定的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)，對(duì)企業(yè)生態(tài)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，并向社會(huì)公開(kāi)，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的生態(tài)管理手段。?

　　第四條 麗水市信用麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“市信用辦”）協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等開(kāi)展麗水市企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)的信息收集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)與應(yīng)用。?

　　第五條 企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)，遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理、可追溯的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。?

　　第二章 企業(yè)生態(tài)信用信息歸集?

　　第六條 企業(yè)生態(tài)信用信息的具體內(nèi)容包括：?

　　1.企業(yè)基本信息：指反映企業(yè)基本狀況的有關(guān)信息，主要包括企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)類(lèi)型、注冊(cè)資本、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式，企業(yè)法人代表、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職務(wù)相關(guān)信息等。?

　　2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息：指企業(yè)在生態(tài)處罰與環(huán)境信用評(píng)價(jià)、資源消耗、污染排放、生態(tài)修復(fù)等方面的正負(fù)面行為信息，主要包括生態(tài)相關(guān)處罰、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、水資源節(jié)約、能源節(jié)約、污水排放、大氣污染物排放、固體/危險(xiǎn)廢棄物處置、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等。?

　　3.生態(tài)經(jīng)營(yíng)信息：指企業(yè)綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、生態(tài)品牌、生態(tài)科研、綠色金融、清潔能源建設(shè)與運(yùn)用等生態(tài)經(jīng)營(yíng)行為信息，主要包括企業(yè)行業(yè)分類(lèi)、生態(tài)榮譽(yù)認(rèn)證、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌管理、專(zhuān)利與創(chuàng)新、綠色信貸與債券履約、清潔能源建設(shè)與運(yùn)用等。?

　　4.社會(huì)責(zé)任信息：指企業(yè)接受監(jiān)管、生態(tài)信息公開(kāi)、社會(huì)責(zé)任等正負(fù)面行為信息，主要包括安全生產(chǎn)管理信用等級(jí)、生態(tài)信息披露、生態(tài)信用承諾與履約、社會(huì)監(jiān)督等。?

　　5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它與企業(yè)生態(tài)信用有關(guān)的信息。?

　　第七條 市信用辦會(huì)同各信息提供單位依照本辦法共同制定并適時(shí)更新麗水市企業(yè)生態(tài)信用信息目錄，明確信息歸集的具體內(nèi)容和項(xiàng)目。麗水市企業(yè)生態(tài)信用信息目錄的制定及發(fā)布參照國(guó)家、省級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

　　麗水市縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)按照麗水市企業(yè)生態(tài)信用信息目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市公共信用信息平臺(tái)報(bào)送本行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)信用信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。?

　　鼓勵(lì)公眾、社會(huì)組織、媒體以及企業(yè)提供企業(yè)生態(tài)信用信息，經(jīng)核實(shí)后可以作為企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。?

　　第八條 企業(yè)不良信息的保存期限為五年，自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計(jì)算，但依法被判處剝奪人身自由的刑罰的，自該刑罰執(zhí)行完畢之日起計(jì)算。信息主體依照國(guó)家、省級(jí)相關(guān)規(guī)定被列入嚴(yán)重失信名單，其不良信息保存期限屆滿(mǎn)時(shí)尚未被移出嚴(yán)重失信名單的，不良信息保存期限延至被移出嚴(yán)重失信名單之日。正面信息自認(rèn)定之日起超過(guò)10年的，不再作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)保存期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

　　本辦法所稱(chēng)不良信息，是指對(duì)信息主體生態(tài)信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信用信息。?

　　第三章 信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)?

　　第九條 企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)，采取評(píng)分方式，總得分為100分。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)責(zé)任、一票否決項(xiàng)等四個(gè)維度構(gòu)建評(píng)分模型，根據(jù)22個(gè)指標(biāo)細(xì)項(xiàng)加權(quán)平均計(jì)算得出評(píng)分結(jié)果，確定企業(yè)生態(tài)信用等級(jí)。具體參見(jiàn)《企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)表》（附表1）?

　　第十條 企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)，依次為：?

　　1.A級(jí)（80分及以上）：生態(tài)信用優(yōu)秀。?

　　2.B級(jí)（60分-80分，含60分）：生態(tài)信用良好。?

　　3.C級(jí)（40分-60分，含40分）：生態(tài)信用一般。?

　　4.D級(jí)（40分以下）：生態(tài)信用差。?

　　第十一條 企業(yè)存在法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策文件規(guī)定的嚴(yán)重失信情形的，生態(tài)信用評(píng)價(jià)采取一票否決制，直接判定為D級(jí)。?

　　第十二條 企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果由市公共信用信息平臺(tái)根據(jù)各級(jí)各部門(mén)報(bào)送歸集入庫(kù)的企業(yè)生態(tài)信用信息自動(dòng)計(jì)算生成，并實(shí)時(shí)更新。?

　　第十三條 市信用辦適時(shí)對(duì)企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善，并向社會(huì)公布。?

　　第四章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示及應(yīng)用?

　　第十四條 市信用辦應(yīng)在企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定后5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。企業(yè)可以通過(guò)“信用麗水”網(wǎng)站等渠道，完成認(rèn)證之后查詢(xún)本企業(yè)的生態(tài)信用評(píng)價(jià)信息。?

　　??? 第十五條 鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在開(kāi)展金融活動(dòng)、市場(chǎng)交易、行業(yè)管理、勞動(dòng)用工、社會(huì)公益等活動(dòng)中應(yīng)用企業(yè)生態(tài)信用等級(jí)，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行為自律，推動(dòng)形成市場(chǎng)化的激勵(lì)和約束機(jī)制。?

　　第十六條 麗水市縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以結(jié)合工作職責(zé)，在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金中，充分應(yīng)用企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并向市信用辦及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況。?

　　第十七條 對(duì)生態(tài)信用等級(jí)A級(jí)企業(yè)，采取以下激勵(lì)性措施： ?

　　1.在科研項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：市科技局）?

　　2.在政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)中，同等條件下給予優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）?

　　3.在政府資金補(bǔ)助等方面同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目等。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）?

　　4.行政審批辦理享受綠色通道及快捷服務(wù)、優(yōu)先受理及容缺辦理服務(wù)、告知承諾制服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、各有關(guān)單位）?

　　5.引進(jìn)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等各類(lèi)人才時(shí)，給予相關(guān)支持。（責(zé)任單位：市人力社保局）?

　　6.綠色金融服務(wù)享受優(yōu)先授信、綠色審批通道、優(yōu)先安排貸款投放、利率優(yōu)惠，享受環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)優(yōu)惠。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市銀保監(jiān)局、各金融機(jī)構(gòu)）?

　　7.優(yōu)先考慮授予相關(guān)表彰或榮譽(yù)、媒體宣傳或推介先進(jìn)典型。（責(zé)任單位：市委宣傳部）?

　　8.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策文件規(guī)定的可以實(shí)施的其它激勵(lì)措施。?

　　第十八條 市信用辦將根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策文件等適時(shí)建立懲戒機(jī)制。?

　　第五章 信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理?

　　第十九條 企業(yè)認(rèn)為生態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果或不良生態(tài)信用信息有錯(cuò)誤的，可以向市信用辦、信息提供單位提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。信息提供單位應(yīng)及時(shí)核查處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。?

　　第二十條 企業(yè)按照規(guī)定程序和條件開(kāi)展信用修復(fù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向作出生態(tài)信用不良信息認(rèn)定的具體單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)，生態(tài)信用不良信息提供單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)，核對(duì)企業(yè)提交修復(fù)材料。對(duì)于不符合信用修復(fù)條件的，不予信用修復(fù)，并書(shū)面告知理由。對(duì)于符合信用修復(fù)條件的，確認(rèn)信用修復(fù)，并在部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議后，由生態(tài)信用不良信息提供單位提交信用修復(fù)確認(rèn)通知書(shū)至市信用辦，市信用辦應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成生態(tài)信用不良信息修復(fù)確認(rèn)標(biāo)注，并及時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。?

　　第二十一條 企業(yè)在使用生態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果過(guò)程中，如發(fā)生信用違約等失信行為的，將被列入企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容。?

　　第二十二條 麗水市縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，與市信用辦聯(lián)合調(diào)整企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷完善企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。?

　　第六章 附則?

　　第二十三條 市信用辦建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，確保企業(yè)生態(tài)信用信息安全。?

　　第二十四條 本辦法自2020年4月15日起施行。? ?

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　　附件：麗水市企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)表?

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附件

制度文件附件：企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)表.xlsx

附件

制度：《麗水市企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（麗發(fā)改信用〔2020〕38號(hào)）.cebx

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PDF：《麗水市企業(yè)生態(tài)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行）》政策解讀.pdf

政策解讀關(guān)聯(lián)：http://m.www66thz.com/art/2020/3/20/art_1229286760_1927165.html