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解讀地址

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各縣（市、區(qū)）民政局、建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局，開發(fā)區(qū)管委員會：?

　　現(xiàn)將《麗水市住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房操作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。?

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　　? 麗水市民政局??? ???????????????????麗水市建設(shè)局?

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　　???????????????? ????????????????麗水市自然資源和規(guī)劃局????????????????????????????? ?

　　???????????????????? ???????????????2020年4月15日?

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　　麗水市住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房操作辦法?

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　　第一條?為規(guī)范全市住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房的規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)、《麗水市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（麗政發(fā)〔2019〕43號）等文件，特制定本辦法。?

　　第二條?本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)和管理，包括商品房住宅小區(qū)、危舊房改造小區(qū)、保障性住房小區(qū)等各類住宅小區(qū)。?

　　第三條?本辦法所稱的養(yǎng)老服務(wù)用房，是指為社區(qū)居家老年人提供生活照料、文化娛樂、精神慰藉、保健康復(fù)等基本養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施，包括社區(qū)嵌入式養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、老年活動點(diǎn)（站）、助餐點(diǎn)等。??

　　第四條? 新建住宅小區(qū)按套內(nèi)建筑面積不低于項目住宅總建筑面積的2‰配建養(yǎng)老服務(wù)用房，單體不小于200平方米，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。?

　　第五條 ?各地民政、自然資源主管部門，要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、人口增長和養(yǎng)老發(fā)展實(shí)際，共同編制當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，作為本地住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建的基礎(chǔ)依據(jù)。?

　　第六條 ?出讓或劃撥新建住宅區(qū)項目用地時，自然資源主管部門應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)亍娥B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃》，在規(guī)劃條件或建設(shè)項目選址與預(yù)審意見書中提出新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房的配建要求。以出讓方式供應(yīng)土地時，自然資源主管部門應(yīng)會同民政部門，根據(jù)項目實(shí)際情況，將擬配建的養(yǎng)老服務(wù)用房位置、建筑規(guī)模、產(chǎn)權(quán)歸屬、管理使用、交付方式、違約責(zé)任等其他建設(shè)條件，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓文件。?

　　第七條 ?自然資源主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段，應(yīng)當(dāng)邀請民政部門參加建設(shè)工程設(shè)計方案會審，根據(jù)《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450-2018)、《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763-2012)、《浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)》DB33/1100-2014）等標(biāo)準(zhǔn)和要求對配建養(yǎng)老服務(wù)用房進(jìn)行審核。?

　　第八條 ?在住宅小區(qū)項目建設(shè)過程中，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)對新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，民政部門應(yīng)全程跟蹤、關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。?

　　　第九條?對分期開發(fā)的新建小區(qū)項目，配建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)安排在首期，且不得拆分。配建的養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)達(dá)到簡單裝修、入住即可使用的標(biāo)準(zhǔn)，墻體四白落地，平整水泥地面，門窗和廁所完善，水、電、氣、無障礙等設(shè)施齊全。?

　　第十條? 新建住宅小區(qū)項目竣工后，自然資源、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老服務(wù)用房配建情況進(jìn)行核查，對未按建設(shè)工程規(guī)劃許可要求或養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房的，不予辦理規(guī)劃驗收或工程竣工驗收手續(xù)。?

　　第十一條? 開發(fā)建設(shè)單位在竣工驗收后應(yīng)將相關(guān)批準(zhǔn)文件及竣工圖紙等材料一并移交當(dāng)?shù)孛裾块T，并簽訂《養(yǎng)老服務(wù)用房移交協(xié)議書》，于30日內(nèi)完成移交工作。建設(shè)主管部門與民政部門應(yīng)就新建住宅小區(qū)竣工驗收情況建立溝通聯(lián)系渠道，并督促開發(fā)建設(shè)單位及時辦理養(yǎng)老服務(wù)用房移交手續(xù)。?

　　第十二條? 對拒不移交養(yǎng)老服務(wù)用房的開發(fā)建設(shè)單位，由民政部門及時通報建設(shè)、自然資源、信用等部門，各部門相互配合，按各自職責(zé)依法追究開發(fā)建設(shè)單位的違約責(zé)任和其他違法違規(guī)責(zé)任，并將拒不移交養(yǎng)老服務(wù)用房事項作為企業(yè)不良信息納入麗水市公共信用信息平臺，直至完成養(yǎng)老服務(wù)用房移交。?

　　第十三條?新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房作為住宅的公共服務(wù)配套用房，由開發(fā)建設(shè)單位無償提供或代建，權(quán)屬歸所在地民政部門所有。開發(fā)建設(shè)單位在申請辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)首次登記時，應(yīng)與所在地民政部門一起對養(yǎng)老服務(wù)用房一并申請登記。?

　　第十四條?本《辦法》頒布前已建成的各類住宅小區(qū)未按標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)用房的，可以在不變更原有權(quán)屬前提下，由各地人民政府通過調(diào)劑、置換、購買、租借等方式解決，按每百戶不低于15平方米標(biāo)準(zhǔn)配置。2022年實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)配置養(yǎng)老服務(wù)用房達(dá)標(biāo)率100%。?

　　第十五條 ?住宅小區(qū)配建（置）的養(yǎng)老服務(wù)用房由當(dāng)?shù)孛裾块T登記造冊，統(tǒng)一管理。通過委托或招標(biāo)程序，無償或低償提供給專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會組織使用，在確保養(yǎng)老服務(wù)功能前提下，實(shí)行社會化運(yùn)營。?

　　第十六條? 配建（置）的養(yǎng)老服務(wù)用房屬于社會公共養(yǎng)老服務(wù)資源，任何單位和個人不得擅自拆改或閑置，不得改變用途；資產(chǎn)調(diào)劑、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押等處置應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

　　第十七條? 各縣（市、區(qū)）民政部門要會同自然資源、建設(shè)、房管、執(zhí)法等行政部門對配建養(yǎng)老服務(wù)用房使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)原有配建養(yǎng)老服務(wù)用房閑置或改作它用的，要依法責(zé)令改正。?

　　第十八條 ?本辦法由市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。?

　　第十九條 ?本辦法自2020年5月20日起施行。?

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附件

麗民〔2020〕27號.pdf

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