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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

麗水市人民政府辦公室

2020年8月17日?　

（此件公開發(fā)布）

麗水市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案

目?? 錄?

1 總則

1.1 編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1市防汛防臺(tái)抗旱指揮部

2.2縣（市、區(qū)）、麗水開發(fā)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)

2.3 基層防汛防臺(tái)抗旱組織

3 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

4 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控

4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

4.2風(fēng)險(xiǎn)提示

4.3風(fēng)險(xiǎn)管控

5 事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)

5.1 事件分級(jí)

5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

5.3 各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

5.4 搶險(xiǎn)救援

5.5信息報(bào)送

5.6信息發(fā)布

5.7 應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

6 災(zāi)后處置和應(yīng)急保障

6.1災(zāi)后部署

6.2災(zāi)情核查

6.3災(zāi)后恢復(fù)

6.4復(fù)盤評(píng)估

7 預(yù)案管理

7.1 管理與更新

7.2 預(yù)案實(shí)施

1 總則

1.1 編制目的?

做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的防范和處置工作，保證防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家、省防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法

》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《麗水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定和麗水市直各部門職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的職責(zé)，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍?

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。

1.4 工作原則?

防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。工作中嚴(yán)格落實(shí)“提前、提級(jí)、擴(kuò)面”工作舉措，堅(jiān)決糾正和克服“天災(zāi)不可抗、傷亡免不了”的消極思想、“不是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)就不需要人員轉(zhuǎn)移”的麻痹思想、“干部只要到崗就是盡責(zé)”的免責(zé)思想、“臺(tái)風(fēng)一走、風(fēng)險(xiǎn)也走”的松懈思想。

2 組織指揮體系及職責(zé)?

2.1市防汛防臺(tái)抗旱指揮部

2.1.1市防汛防臺(tái)抗旱指揮部成員組成。

市政府設(shè)立市防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指），在省防汛防臺(tái)抗旱指揮部和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全市防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防指指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，市防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)和分管水利的副市長(zhǎng)擔(dān)任，市防指副指揮長(zhǎng)由麗水軍分區(qū)副司令員、市政府秘書長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、市自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任；市防指成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局、市綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì)、市武警支隊(duì)、麗水銀保監(jiān)分局、市人防辦、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)麗水供電公司、麗水市通信發(fā)展辦公室、麗水市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司、麗水市文化旅游投資發(fā)展有限公司、麗水市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司、麗水市交通投資發(fā)展有限公司、中國(guó)電信麗水分公司、中國(guó)移動(dòng)麗水分公司、中國(guó)聯(lián)通麗水分公司、中國(guó)鐵塔公司麗水市分公司、麗水高鐵站等單位主要負(fù)責(zé)人和市委宣傳部、市公安局負(fù)責(zé)人組成。

市防指辦辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，辦公室常務(wù)副主任由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室副主任由市水利局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.1.2重大災(zāi)害應(yīng)急工作組。

（1）?綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)組織綜合會(huì)商分析，提出防御對(duì)策。負(fù)責(zé)綜合文稿、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)信息等材料起草工作。負(fù)責(zé)擬訂領(lǐng)導(dǎo)講話提綱、匯報(bào)材料和總結(jié)報(bào)告，擬訂防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)，向省防指和市委、市政府報(bào)送信息等工作。該組由市防指辦公室常務(wù)副主任牽頭，二級(jí)以上響應(yīng)由市防指辦公室主任牽頭，市防指成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人視情參與。

（2）?監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)管控組：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、提示、管控等工作。該組由市防指辦公室副主任牽頭，市水利局、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市氣象局等部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參與。

（3）?輿情信息組：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)以及會(huì)商分析、動(dòng)員部署、領(lǐng)導(dǎo)檢查等方面的宣傳報(bào)道，聯(lián)絡(luò)新聞媒體和開展輿情監(jiān)測(cè)分析，組織發(fā)布汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，審核有關(guān)新聞稿件等工作。該組由市委宣傳部分管對(duì)外宣傳和輿情管控負(fù)責(zé)人牽頭，市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市公安局、市水利局、市文廣旅體局、市氣象局等部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參與。

（4）?搶險(xiǎn)救援組：承擔(dān)重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)綜合性消防救援隊(duì)伍和社會(huì)性救援力量投入搶險(xiǎn)救援，聯(lián)系解放軍、武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急救援等工作。該組由市防指辦公室常務(wù)副主任牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)信局、市消防救援支隊(duì)、麗水軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)麗水供電公司、麗水市通信發(fā)展辦公室、中國(guó)電信麗水分公司、中國(guó)移動(dòng)麗水分公司、中國(guó)聯(lián)通麗水分公司、中國(guó)鐵塔公司麗水市分公司、麗水高鐵站等部門（單位）有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參與。

2.2縣（市、區(qū)）、麗水開發(fā)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)

縣（市、區(qū)）政府和麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）應(yīng)設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)，由承擔(dān)防汛防臺(tái)抗旱任務(wù)的部門和縣級(jí)人武部、民兵力量等單位負(fù)責(zé)人組成，明確職責(zé)分工，在上級(jí)防指和本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

縣（市、區(qū)）政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人的工作責(zé)任制。

2.3 基層防汛防臺(tái)抗旱組織

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位應(yīng)按照基層防汛防臺(tái)抗旱體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在縣級(jí)防指和鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺(tái)抗旱工作。

3 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

各級(jí)氣象、水利、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、旱情、城市內(nèi)澇的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，將結(jié)果報(bào)告有關(guān)防指，按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，對(duì)未來(lái)可能發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果報(bào)告有關(guān)防指，并通報(bào)有關(guān)單位。

各級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)；與同級(jí)應(yīng)急管理、水利、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)部門實(shí)現(xiàn)氣象衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息共享共用；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息；提高氣象網(wǎng)格降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品的時(shí)空分辨和準(zhǔn)確率，提前1—3天發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，提前24小時(shí)發(fā)布降雨預(yù)報(bào)，提前1—3小時(shí)發(fā)布短臨預(yù)報(bào)，市級(jí)預(yù)報(bào)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級(jí)短臨預(yù)報(bào)細(xì)化到村（社區(qū)）。?

各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測(cè)，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時(shí)發(fā)布江河湖庫(kù)洪水、山洪預(yù)警和干旱信息；水利工程險(xiǎn)情按照有關(guān)預(yù)案及時(shí)發(fā)布預(yù)警；科學(xué)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警指標(biāo)，核定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警，市級(jí)向縣（市、區(qū)）發(fā)布未來(lái)24小時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，縣級(jí)向村（社區(qū)）發(fā)布未來(lái)3小時(shí)和6小時(shí)短臨預(yù)警。?

各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)與防汛防臺(tái)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)等工作，科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警；承擔(dān)防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)的航空航天遙感影像數(shù)據(jù)、應(yīng)急專題地圖、三維輔助分析和評(píng)估等測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。?

各級(jí)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。?

建立汛期市、縣防指汛情日?qǐng)?bào)、周報(bào)和洪澇臺(tái)旱重要信息應(yīng)急專報(bào)制度。市級(jí)氣象、水利、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)等部門每日上午8時(shí)30分向市防指報(bào)告前一天天氣情況、水雨情和預(yù)報(bào)結(jié)論、情勢(shì)分析、險(xiǎn)情及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議等信息；各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)防指每周五8時(shí)30分向市防指報(bào)告本周相應(yīng)信息。遇突發(fā)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，按響應(yīng)行動(dòng)規(guī)定報(bào)送。?

通過(guò)會(huì)商研判，對(duì)災(zāi)害可能達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的，市級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位接收到災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，應(yīng)在預(yù)報(bào)災(zāi)害發(fā)生前36小時(shí)通過(guò)會(huì)議部署、下發(fā)文件、發(fā)布預(yù)警等形式發(fā)布預(yù)警指令。縣級(jí)機(jī)構(gòu)和單位接收到災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息和市級(jí)預(yù)警指令后，應(yīng)在預(yù)報(bào)災(zāi)害發(fā)生前24小時(shí)通過(guò)會(huì)議部署、下發(fā)文件、會(huì)商研判等形式進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展災(zāi)害防御工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接收到災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息和縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指令后，要將各類信息快速傳遞到基層一線。同時(shí)，應(yīng)在預(yù)報(bào)災(zāi)害發(fā)生前12小時(shí)制定嚴(yán)密的防范措施，開展災(zāi)害防御具體工作。村（社區(qū)）在接收到災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署指令后，要將預(yù)警信息快速傳遞到戶到人。同時(shí)在預(yù)報(bào)災(zāi)害發(fā)生前6小時(shí)落實(shí)具體人員，在駐村干部指導(dǎo)下，確保危險(xiǎn)區(qū)域人員實(shí)施轉(zhuǎn)移到位。?

各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在轉(zhuǎn)移人員過(guò)程中，必須同步開展“安全碼”賦碼工作。有智能手機(jī)的群眾，在支付寶上程序自動(dòng)生成“安全碼”；沒(méi)有智能手機(jī)或未開通支付寶賬號(hào)的老人和兒童，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)印制附有“安全碼”的卡片或掛件，由群眾在轉(zhuǎn)移時(shí)使用。

4 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控?

4.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別?

汛期，市氣象局、市水利局、市自然資源局、市建設(shè)局等部門根據(jù)需要及時(shí)組織行業(yè)（系統(tǒng)）開展會(huì)商研判，向市防指報(bào)告研判結(jié)論；市防指組織有關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)防指進(jìn)行會(huì)商，識(shí)別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。?

4.2 風(fēng)險(xiǎn)提示?

在災(zāi)害性天氣來(lái)臨前，市氣象局、市水利局、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局等部門應(yīng)分析行業(yè)（系統(tǒng)）的隱患風(fēng)險(xiǎn)，列出風(fēng)險(xiǎn)清單、提出管控要求并報(bào)市防指，由市防指統(tǒng)一向有關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)防指發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示單。?

4.3 風(fēng)險(xiǎn)管控?

縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)防指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示單，逐項(xiàng)落實(shí)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)管控表并報(bào)市防指。市防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促地方落實(shí)管控措施，公安、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)提供交通管控等信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。?

5 事件分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)?

按照嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺(tái)旱應(yīng)急事件分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。?

當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市級(jí)氣象、水利、自然資源和規(guī)劃等部門向市防指提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由市防指決定啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。?

洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害影響地區(qū)防指應(yīng)按照預(yù)案進(jìn)行先期處置，同時(shí)報(bào)告上級(jí)防指。縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)防指啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)與市防指響應(yīng)等級(jí)相銜接，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害主要影響地縣級(jí)防指應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不得低于市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。?

5.1 事件分級(jí)?

5.1.1一般（Ⅳ級(jí)）事件。?

出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級(jí)）事件：?

（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，并預(yù)報(bào)未來(lái)可能影響我市。?

（2）市氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)四個(gè)或以上縣（市、區(qū)）將發(fā)生較大范圍50毫米以上降雨；或?qū)崨r出現(xiàn)三個(gè)或以上縣（市、區(qū)）24小時(shí)面雨量達(dá)50-80毫米（不含），或48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)80-120毫米（不含），或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)100-150毫米（不含），并且市氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。?

（3）甌江干支流大溪（麗水站）或龍泉溪（龍泉站）、甌江（鶴城站）、松陰溪（靖居口站）、好溪（秋塘站）、小溪（巨浦站）等兩個(gè)主要江河控制站水位超過(guò)警戒水位，并預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲。?

（4）半數(shù)以上縣（市、區(qū)）的綜合氣象干旱指數(shù)均達(dá)到輕旱，且農(nóng)作物受災(zāi)面積占總播種面積10%以上；飲水困難人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人。?

（5）經(jīng)過(guò)會(huì)商研判，市防指認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的其他情形。?

5.1.2 較大（Ⅲ級(jí)）事件。?

出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級(jí)）事件：?

（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將在廈門以南或椒江以北登陸，并將給我市帶來(lái)一定影響。?

（2）三個(gè)或以上縣（市、區(qū)）24小時(shí)面雨量達(dá)80-100毫米（不含），或48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)120-160毫米（不含），或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)150-200毫米（不含），并且市氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。?

（3）甌江干支流大溪（麗水站）或龍泉溪（龍泉站）、甌江（鶴城站）、松陰溪（靖居口站）、好溪（秋塘站）、小溪（巨浦站）等兩個(gè)主要江河控制站水位預(yù)報(bào)達(dá)到保證水位。?

（4）三個(gè)或以上縣（市、區(qū)）的綜合氣象干旱指數(shù)均達(dá)到中旱，且農(nóng)作物受災(zāi)面積占總播種面積15%以上；飲水困難人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。?

（5）經(jīng)過(guò)會(huì)商研判，市防指認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的其他情形。?

5.1.3 重大（Ⅱ級(jí)）事件。?

出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級(jí)）事件：?

（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將在廈門到椒江之間登陸，并將對(duì)我市造成較大影響。?

（2）三個(gè)或以上縣（市、區(qū)）24小時(shí)面雨量達(dá)100-150毫米（不含），或48小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)160-230毫米（不含），或72小時(shí)累計(jì)面雨量達(dá)200-300毫米（不含），并且市氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。?

（3）甌江干支流大溪（麗水站）或龍泉溪（龍泉站）、甌江（鶴城站）、松陰溪（靖居口站）、好溪（秋塘站）、小溪（巨浦站）等兩個(gè)主要江河控制站水位達(dá)到保證水位，預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲。?

（4）1個(gè)或以上縣（市、區(qū)）的綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱， 且農(nóng)作物受災(zāi)面積占總播種面積30%以上；飲水困難人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人。?

（5）經(jīng)過(guò)會(huì)商研判，市防指認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的其他情形。?

5.1.4 特別重大（Ⅰ級(jí)）事件。?

出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：?

（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將在福州到溫州之間登陸，并將對(duì)我市造成重大影響。?

（2）三個(gè)或以上縣（市、區(qū)）24小時(shí)面雨量超過(guò)150毫米，或48小時(shí)累計(jì)面雨量超過(guò)230毫米，或72小時(shí)累計(jì)面雨量超過(guò)300毫米，并且市氣象局預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨或暴雨。?

（3）甌江干支流大溪（麗水站）、龍泉溪（龍泉站）、甌江（鶴城站）、松陰溪（靖居口站）、好溪（秋塘站）、小溪（巨浦站）等主要江河控制站水位全面超過(guò)保證水位，預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲。?

（4）1個(gè)或以上縣（市、區(qū)）的綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱， 且農(nóng)作物受災(zāi)面積占總播種面積40%以上；飲水困難人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)人。?

（5）經(jīng)過(guò)會(huì)商研判，市防指認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的其他情形。?

5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)?

5.2. Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。?

當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級(jí)）事件時(shí)，由市防指辦公室常務(wù)副主任及以上人員決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。?

（1）市防指辦公室常務(wù)副主任或副主任組織市應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會(huì)商。?

（2）市防指發(fā)布防御工作通知。?

（3）市防指副指揮長(zhǎng)視情連線有關(guān)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)防指進(jìn)行動(dòng)員部署。?

（4）市氣象局每日至少2次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。?

（5）市水利局每日8時(shí)、12時(shí)、16時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。?

（6）市自然資源和規(guī)劃局每日9時(shí)報(bào)告全市地質(zhì)災(zāi)害情勢(shì)分析和災(zāi)險(xiǎn)情情況，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。?

（7）市防指有關(guān)成員單位每日15時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。?

（8）洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響地區(qū)縣級(jí)防指和開發(fā)區(qū)防指每日15時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告。?

（9）市自然資源、水利、氣象等部門需明確專人，協(xié)同防指辦做好值班值守信息報(bào)送。?

（10）接收應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息后，市防指成員單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間向指揮部“報(bào)到”，并按防指相關(guān)指令要求報(bào)告落實(shí)情況。?

5.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。?

當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級(jí)）事件時(shí)，由市防指副指揮長(zhǎng)及以上人員決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。?

（1）市防指副指揮長(zhǎng)組織市應(yīng)急管理，水利、氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會(huì)商。?

（2）市防指副指揮長(zhǎng)組織動(dòng)員部署，市防指有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)防指。?

（3）市防指辦公室副主任或常務(wù)副主任值班。?

（4）市氣象局每日至少3次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。?

（5）市水利局每3小時(shí)報(bào)告1次洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。?

（6）市自然資源和規(guī)劃局每天9時(shí)報(bào)告全市地質(zhì)災(zāi)害情勢(shì)分析和災(zāi)險(xiǎn)情情況，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。?

（7）市公安局、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、國(guó)網(wǎng)麗水供電公司等成員單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐市防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。?

（8）市防指有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。?

（9）洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響地區(qū)縣級(jí)防指和開發(fā)區(qū)防指每日7時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告。?

（10）接收應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息后，市防指成員單位分管負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間向指揮部“報(bào)到”，并按防指相關(guān)指令要求報(bào)告落實(shí)情況。?

5.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級(jí)）事件時(shí)，由市防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)及以上人員決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（1）市防指副指揮長(zhǎng)組織市應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會(huì)商。

（2）市防指發(fā)布進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知。

（3）市防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)組織動(dòng)員部署，市防指有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)防指。必要時(shí)，提請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）市防指副指揮長(zhǎng)值班。?

（5）視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作。

（6）市氣象局每日至少4次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，其間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。?

（7）市水利局每3小時(shí)報(bào)告1次洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。?

（8）市自然資源和規(guī)劃局每天9時(shí)報(bào)告全市地質(zhì)災(zāi)害情勢(shì)分析和災(zāi)險(xiǎn)情情況，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。

（9）市公安局、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市綜合執(zhí)法局、市氣象局等成員單位成員，市委宣傳部、市文廣旅體局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、麗水軍分區(qū)、麗水武警支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)麗水供電公司、麗水市通信發(fā)展辦公室等成員單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐市防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

（10）市防指有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

（11）洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響地區(qū)縣級(jí)和開發(fā)區(qū)防指每日7時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

（12）接收應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息后，市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間向指揮部“報(bào)到”，并按防指相關(guān)指令要求報(bào)告落實(shí)情況。

5.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級(jí)）事件時(shí)，由市防指指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（1）市防指指揮長(zhǎng)或受其委托的常務(wù)副指揮長(zhǎng)組織市應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會(huì)商。

（2）市防指發(fā)布全力做好防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知。

（3）根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急防汛期或非常抗旱期。

（4）市防指指揮長(zhǎng)或受其委托的常務(wù)副指揮長(zhǎng)組織動(dòng)員部署，市防指全體成員參加，并連線有關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)防指。必要時(shí)，提請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（5）市防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)值班。

（6）向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作。

（7）市氣象局每日至少8次報(bào)告天氣預(yù)報(bào)，其間根據(jù)監(jiān)測(cè)情況實(shí)時(shí)更新預(yù)報(bào)，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。?

（8）市水利局隨時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。

（9）市自然資源和規(guī)劃局每天9時(shí)報(bào)告全市地質(zhì)災(zāi)害情勢(shì)分析和災(zāi)險(xiǎn)情情況，并根據(jù)需求實(shí)時(shí)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)支撐。

（10）市防指全體成員進(jìn)駐市防指。

（11）市防指成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

（12）洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響地區(qū)縣級(jí)和開發(fā)區(qū)防指每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。

（13）接收應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息后，市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間向指揮部“報(bào)到”，并按防指相關(guān)指令要求報(bào)告落實(shí)情況。

5.3 各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施?

5.3.1江河洪水。

（1）按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。

（2）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際組織人員巡堤查險(xiǎn)。

（3）當(dāng)預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過(guò)保證水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位應(yīng)做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（4）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（5）應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚?qǐng)求，上一級(jí)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。

5.3.2臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。

（1）相關(guān)地區(qū)防指應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各類防汛防臺(tái)責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

（2）組織水上船只回港避風(fēng)，落實(shí)無(wú)動(dòng)力船只安全監(jiān)管措施。

（3）組織各類危險(xiǎn)區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。

（4）必要時(shí)，采取停工、停課、停市、停運(yùn)和封閉交通道路、關(guān)閉景區(qū)等措施。

5.3.3山洪地質(zhì)災(zāi)害。

當(dāng)氣象部門發(fā)布突發(fā)性強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)到可能致災(zāi)的降雨時(shí)，相關(guān)地區(qū)防指應(yīng)：

（1）加強(qiáng)小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。

（2）組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

（3）災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)防指報(bào)告。

5.3.4水利工程險(xiǎn)情。

（1）當(dāng)?shù)胤乐噶⒓聪虮炯?jí)政府和上級(jí)防指報(bào)告。

（2）向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實(shí)施交通管控。

（3）全力組織搶險(xiǎn)，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)支援。

（4）加強(qiáng)險(xiǎn)情研判，必要時(shí)做好棄守準(zhǔn)備。

（5）當(dāng)小（2）型水庫(kù)（總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上，100萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)）、甌江干流防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，市水利局派出技術(shù)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。

（6）應(yīng)當(dāng)?shù)胤乐刚?qǐng)求，上級(jí)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)物資和救援力量。

5.3.5干旱災(zāi)害。

（1）加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度和用水管理。

（2）采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水、跨流域（區(qū)域）引調(diào)水等措施。

（3）條件允許時(shí)，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。?

5.4 搶險(xiǎn)救援

各級(jí)防指負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救援工作，當(dāng)本地區(qū)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或物資不足時(shí)，可以請(qǐng)求上級(jí)防指支援；需跨行政區(qū)域調(diào)撥物資裝備和隊(duì)伍的，由上級(jí)防指統(tǒng)一調(diào)度。重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢(shì)，向可能受災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)預(yù)置救援力量和物資裝備。

市防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資裝備，組織專家支援地方防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)市防指要求，麗水軍分區(qū)、麗水市武警支隊(duì)組織所屬民兵、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。市防指統(tǒng)一指揮消防救援、專業(yè)救援、社會(huì)救援等力量參加搶險(xiǎn)救援。縣級(jí)防指指揮調(diào)度搶險(xiǎn)救援力量情況，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市防指。市應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災(zāi)害的搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，有關(guān)單位提供技術(shù)支撐。市水利局、市自然資源局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位立足于搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險(xiǎn)救援工作。

5.5信息報(bào)送

市防指應(yīng)及時(shí)向省防指和市委、市政府報(bào)告防御工作動(dòng)態(tài)；必要時(shí)，采用專報(bào)形式向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告洪澇臺(tái)旱重要信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患研判及防御工作情況。

各級(jí)防指負(fù)責(zé)歸口報(bào)送和發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱各類信息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情險(xiǎn)情，災(zāi)害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送市級(jí)防指。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市氣象局、市水利局、市自然資源局等成員單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報(bào)送市防指，市防指各成員單位和洪澇臺(tái)旱災(zāi)害影響地區(qū)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)防指應(yīng)在2日內(nèi)將總結(jié)報(bào)送市防指。

5.6信息發(fā)布

防汛防臺(tái)抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。汛情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各級(jí)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。洪澇臺(tái)旱災(zāi)害主要影響地區(qū)防指按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險(xiǎn)情信息前應(yīng)提前報(bào)告上級(jí)防指。發(fā)布信息涉及人員傷亡情況，應(yīng)提前報(bào)告省、市兩級(jí)防指。

重特大災(zāi)害事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)胤乐冈?小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。重大決策部署、綜合汛情（臺(tái)風(fēng)、暴雨）、旱情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況、災(zāi)情等重要信息，由各級(jí)防指通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。

5.7 應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束。

（1）市防指根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我市影響情況的變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（2）鑒于臺(tái)風(fēng)往往帶來(lái)強(qiáng)風(fēng)和暴雨，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。

（3）當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，市防指可視情宣布應(yīng)急結(jié)束：

①大范圍降雨趨停，市氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)沒(méi)有大的降雨過(guò)程。

②市氣象部門正式解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)信號(hào)，且預(yù)報(bào)對(duì)我市已無(wú)明顯影響。

③主要河流代表站水位已回落至警戒水位以下。

④全市旱情已得到有效緩解。

（4）各級(jí)防指根據(jù)預(yù)案和當(dāng)?shù)睾闈撑_(tái)旱情況決定變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。?

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況，適時(shí)開展轉(zhuǎn)移人員回流工作。經(jīng)評(píng)估確認(rèn)安全，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，方可實(shí)施轉(zhuǎn)移人員回流。?

6 災(zāi)后處置和應(yīng)急保障?

6.1 災(zāi)后部署?

發(fā)生重大洪澇臺(tái)旱災(zāi)害后，以保障受災(zāi)群眾基本生活、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，市應(yīng)急管理局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時(shí)間進(jìn)行部署。自然災(zāi)害救援救助資金，由市財(cái)政局會(huì)同市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌安排。防汛防臺(tái)抗旱中自然災(zāi)害救助按《麗水市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。?

6.2 災(zāi)情核查?

由市應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門綜合評(píng)估城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、土地、文物、工商企業(yè)等災(zāi)害損失，按程序報(bào)批后作為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作的重要依據(jù)。?

6.3 災(zāi)后恢復(fù)?

在道路、供水、供電、供氣、通訊等全部搶通前，市級(jí)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、經(jīng)信管理等單位應(yīng)派員駐守市防指。力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生后1—2天內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)，3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復(fù)通車。?

6.4復(fù)盤評(píng)估?

重大災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)防指組織有關(guān)單位和專家對(duì)災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。?

7 預(yù)案管理

7.1管理與更新

市防指成員單位和縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際或部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省、市防指?jìng)浒浮．?dāng)防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

本預(yù)案實(shí)施后，市防指組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

7.2預(yù)案實(shí)施?

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的麗水市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。