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一、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知制定的背景
根據(jù)吳曉東市長（曉東2020第476號）、杜興林常務(wù)副市長（興林2020第146號）對《麗水市人民政府關(guān)于松陽新興鎮(zhèn)下源口村“12.17”山體塌方事故調(diào)查報告的批復(fù)》的指示批示精神，認(rèn)真梳理礦山開采管理相關(guān)部門的工作職責(zé)，有效促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理，特別是機(jī)制砂礦山的管理工作，防范與遏制因礦山開采管理違規(guī)問題帶來的安全生產(chǎn)事故、生態(tài)環(huán)境事故，確保資源合理開發(fā)利用、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立健全礦山開采管理機(jī)制，避免因部門工作職責(zé)不清，發(fā)生瀆職失職現(xiàn)象，造成國家和人民財產(chǎn)重大損失。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知制定的必要性
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見（試行）的通知》(浙自然資規(guī)〔2020〕6號)和《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》(浙自然資規(guī)〔2019〕4號)文件有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止新設(shè)經(jīng)營性露天礦山采礦權(quán)，全面推進(jìn)礦產(chǎn)管理制度改革，進(jìn)一步規(guī)范“工程采礦”管理。嚴(yán)格采礦權(quán)設(shè)置管理，特別是機(jī)制砂露天礦山的采礦權(quán)設(shè)置管理。嚴(yán)禁非法設(shè)礦，要積極采取多規(guī)合一、開展聯(lián)合踏勘定點(diǎn)、實(shí)行開采范圍論證復(fù)核、落實(shí)地勘報告編制和專家審查責(zé)任等制度。避免因采礦權(quán)設(shè)置不規(guī)范，程序不到位而埋下礦山開采資源利用、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、水土流失等隱患。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知制定的總體思路
全面落實(shí)部、省《推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見》和《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》(浙自然資規(guī)〔2019〕4號)精神。通過制定出臺我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理工作的通知》，強(qiáng)化細(xì)化落實(shí)嚴(yán)格新設(shè)采礦權(quán)管理、強(qiáng)化礦山開采許可、規(guī)范“工程采礦”管理、規(guī)范重新設(shè)礦管理等工作措施，強(qiáng)化礦地綜合利用、建立健全檢查督察機(jī)制、理順部門管理職責(zé)、完善礦產(chǎn)資源開采管理流程。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知制定的過程
為貫徹落實(shí)吳曉東市長（曉東2020第476號）、杜興林常務(wù)副市長（興林2020第146號）對《麗水市人民政府關(guān)于松陽新興鎮(zhèn)下源口村“12.17”山體塌方事故調(diào)查報告的批復(fù)》的指示批示精神，市自然資源局草擬了進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知。在制定進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知過程中，市自然資源局成立起草工作專班，局黨委班子多次專題會議研究。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知成稿后，市自然資源局先后二次征求了市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水利局的意見，集思廣益，充分論證，確保各項內(nèi)容合法合規(guī)、有效管用。
一是在內(nèi)部廣泛深入征求意見。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知在內(nèi)部多次征求局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的意見，共收集意見建議十余條。
二是充分征求市礦山管理相關(guān)部門意見。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知初稿于2020年12月初共征得5個市有關(guān)部門的修改意見10條，采納9條，1條未被采納。市自然資源局及時對相關(guān)意見建議進(jìn)行匯總整合，形成修訂稿。
1.市生態(tài)環(huán)境局反饋意見：
提出“多規(guī)合一”的意見予以采納。
2.市應(yīng)急局反饋意見：
（1）“建議刪除有關(guān)安全驗收評價的表述，修改為......等礦山全部基建工程和安全設(shè)施，經(jīng)驗收合格，取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，采礦權(quán)人方可按照《礦山安全設(shè)施設(shè)計》或者《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用暨安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計方案》進(jìn)行采礦。未完成全部基建工程和安全設(shè)施建設(shè)，建設(shè)單位不得組織驗收，應(yīng)急管理部門不得核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，采礦權(quán)人不得進(jìn)行采礦活動。”的意見予以采納。
（2）對“......負(fù)責(zé)對礦山基建安全設(shè)施竣工驗收評價及礦山安全現(xiàn)狀評價，審核頒發(fā)《礦山安全生產(chǎn)許可證》”修改為:“......負(fù)責(zé)對礦山基建安全設(shè)施竣工驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查,審核頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》”予以采納。
（3）對“一、采礦權(quán)設(shè)置流程圖”提出的“采礦權(quán)設(shè)置流程圖建議作調(diào)整。調(diào)整為：在初步確定開采范圍、中介出具安全預(yù)評價報告或預(yù)評估報告后再行聯(lián)合踏勘簽字。”基本予以了采納。增加了“部門聯(lián)合確定開采范圍”環(huán)節(jié)。
（4）對“三、辦理環(huán)評驗收和《安全生產(chǎn)許可證》”提出的建議：去掉“應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)礦山建設(shè)項目安全驗收評價”的內(nèi)容基本予以采納。改為：“應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收核查”。
3.市水利局反饋意見：
（1）增加“逾期未整改的分別由自然資源、應(yīng)急管、生態(tài)環(huán)境、水利、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門依法嚴(yán)厲處罰”，和礦山有關(guān)主管理部門增加“行政綜合執(zhí)法部門”予以采納。
（2）要求將“負(fù)責(zé)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)”調(diào)整為“配合稅務(wù)部門征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)工作”基本予以采納。對“負(fù)責(zé)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)”作刪除處理。
（3）對“二、辦理《采礦許可證》”提出的建議：將《水土保持方案》由“水利部門組織評審、備案”改為“水利部門組織評審、審批”予以采納。
4.市綜合行政執(zhí)法局反饋意見：
（1）對“自然資源主管部門”提出的第一條建議沒有采納。因此存在著“市本級和蓮都區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”國土資源委托執(zhí)法的現(xiàn)象。
（2）對“綜合行政執(zhí)法部門”提出增加“負(fù)責(zé)集中執(zhí)法或委托執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)......”。基本予以采納。
三是局門戶網(wǎng)站公示征求群眾意見。2020年12月8日，在局門戶網(wǎng)站對進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知進(jìn)行了公示，征求廣大干部群眾意見，沒有收到建議和意見。
四是注重提請上級部門溝通協(xié)調(diào)。2020年12月上旬，市政府周瑞琛副秘書長主持召開安全生產(chǎn)布置會。會議周瑞琛副秘書長通報了重慶市永川區(qū)煤礦火災(zāi)和一氧化碳超限安全事故，并聽取了我屈洪勇杰局長關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知的起草背景、依據(jù)以及意見征求等情況的匯報。
五是市政府常務(wù)會議研究通過。2021年1月5日，市政府召開常務(wù)會議，專題對進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知開展了研究，并予以通過。市政府辦公室已于今年2月1日印發(fā)。
六是根據(jù)《問題文件》修正通知。對2021年12月上旬省司法廳指出的《問題文件》三點(diǎn)內(nèi)容全部予以采納，并作了認(rèn)真的修正，形成進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知征求意見修正稿。
省司法廳審查意見：
（1）通知將“競得人”誤寫為“竟得人”需修改。予以采納。
（2）“1.抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。”該段末尾少了一個句號。予以采納。
（3）落實(shí)采納《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見（試行）的通知》(浙自然資規(guī)〔2020〕6號)條款不全，存在少項需要補(bǔ)充完善。應(yīng)增加以下條款：“除用作普通建筑材料的砂石土礦產(chǎn)外的其它采礦權(quán)，采礦權(quán)人根據(jù)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或開采設(shè)計，為開采主礦種需要新建開拓系統(tǒng)施工而開采普通建筑材料的砂石土礦產(chǎn)品對外銷售的”，保持同浙自然資規(guī)〔2020〕6號文件一致，予以采納。
七是修正稿征求相關(guān)部門意見。2021年12月2日進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知修正稿再次發(fā)函給市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市綜合行政執(zhí)法局，征求相關(guān)部門的建議和意見，相關(guān)部門反饋的6條建議和意見均已采納，形成修正送審稿。
1.市應(yīng)急局反饋意見:
“三、強(qiáng)化礦山開采開采2.嚴(yán)把安全許可關(guān)”中，“地下開采礦山要全面形成開拓運(yùn)輸、行人、通風(fēng)、通電、供排水系統(tǒng)；露天礦山要全面完成開拓運(yùn)輸?shù)缆贰⒉蓤鰟冸x、首采平臺等全部基建工程和安全設(shè)施建設(shè)......”的表述不夠準(zhǔn)確。建議修改為：地下開采礦山要全面完成系統(tǒng)開拓，形成提升運(yùn)輸、通風(fēng)、供氣、供電、供排水和安全避險系統(tǒng)；露天礦山要全面完成運(yùn)輸?shù)缆贰⒉蓤鰟冸x、首采平臺等全部基建工程和安全設(shè)施建設(shè)，......”的意見予以采納。
2.市公安局反饋意見:
(1)對“五、規(guī)范工程采礦管理”最后一句“由公安機(jī)關(guān)立案查處”：改成，“先有（由）自然資源、水利部門查處，構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)立案查處”予以采納（原麗政辦發(fā)［2021］8號文中就已經(jīng)被修改刪除）。
(2)對第十五頁第九行“進(jìn)行彰善癉惡”，改成“進(jìn)行審查”的意見，予以采納（原麗政辦發(fā)［2021］8號已經(jīng)刪除）。
(3)對第十九頁“礦山違法處理”中對于“非法買賣、銷售工程自用多余的建筑用砂石礦產(chǎn)品的”，先有（由）自然資源、水利、交通等有關(guān)部門立案查處，構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)立案查處。”予以采納。增加“構(gòu)成犯罪的公安機(jī)關(guān)立案查處”。
3.市水利局反饋意見:
通知中第九頁第四行“各地自然資源主管部門要組織級縣相關(guān)部門和專家結(jié)合……”級縣改為“縣級”，予以采納。
4.市綜合行政執(zhí)法局反饋意見:
根據(jù)現(xiàn)行執(zhí)法目錄、職責(zé)分工及相關(guān)對接協(xié)商情況，國土執(zhí)法職權(quán)仍在自然資源部門，部門職責(zé)“自然資源主管部門”中“負(fù)責(zé)或協(xié)助綜合行政執(zhí)法部門對無證非法采礦、礦山越界越層開采、違反開發(fā)利用方案開采、破壞性開采等違法行為的立案查處”建議刪除“或協(xié)助綜合行政執(zhí)法部門”這行字，予以采納。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知的主要內(nèi)容及條款說明
進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理通知主要涉及嚴(yán)格新設(shè)采礦權(quán)、強(qiáng)化礦山開采許可管理、規(guī)范“工程采礦”管理、規(guī)范重新設(shè)礦管理、強(qiáng)化礦地綜合開發(fā)利用、建立健全檢查督察機(jī)制、進(jìn)一步理順礦山管理相關(guān)部門工作職責(zé)、完善礦產(chǎn)資源開采管理工作流程等內(nèi)容。
1.嚴(yán)格新設(shè)采礦權(quán)。嚴(yán)格采礦權(quán)設(shè)置管理，特別是機(jī)制砂露天礦山的采礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)禁非法設(shè)礦。要積極采取規(guī)劃管控、開展聯(lián)合踏勘定點(diǎn)、實(shí)行開采范圍論證復(fù)核、落實(shí)地勘報告編制和專家審查責(zé)任等制度。避免因采礦權(quán)設(shè)置不規(guī)范、程序不到位而埋下礦山開采資源利用、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、水土流失等風(fēng)險隱患。主要闡述全面落實(shí)多規(guī)合一、全面落實(shí)部門聯(lián)合定點(diǎn)制度、全面落實(shí)開采范圍論證復(fù)核制度、全面落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)評價制度、全面落實(shí)地勘報告編制負(fù)責(zé)制等內(nèi)容。未經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合定點(diǎn)的，或部門聯(lián)合定點(diǎn)明確簽署不同意意見的，不得新設(shè)采礦權(quán)；開采范圍未經(jīng)論證復(fù)核的，《地質(zhì)勘查報告》未經(jīng)評審?fù)ㄟ^的，其開采范圍、《地質(zhì)勘查報告》不得作為新設(shè)采礦權(quán)的依據(jù)；未經(jīng)安全生產(chǎn)預(yù)評價的新設(shè)采礦權(quán)不得出讓.
依據(jù)：1、《浙江省國土資源廳、浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好砂石土礦產(chǎn)開發(fā)管理與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的通知》浙土資發(fā)［2014］32號；2、《浙江省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)普通建筑用砂、石、粘土類礦產(chǎn)礦區(qū)范圍劃定工作指南的通知》浙土資辦［2010］145號）。
2.全力推行“凈礦”出讓。“凈礦”出讓是完善政府管理體系，是保障實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查開采的重要舉措，要全面落實(shí)政府牽頭、部門協(xié)同的“凈采礦權(quán)”出讓機(jī)制，防止社會黑惡勢力插手和干擾礦產(chǎn)資源勘查開采活動，各地有關(guān)部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“凈礦”出讓工作。
依據(jù)：《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見（試行）的通知》(浙自然資規(guī)〔2020〕6號)
3.強(qiáng)化礦山開采許可。開采礦產(chǎn)資源必須持有《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》。強(qiáng)化礦山許可管理，理順辦理條件，嚴(yán)把資源利用、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持關(guān)，防止因管理失職而發(fā)生安全生產(chǎn)事故、生態(tài)環(huán)境事故。主要闡述理順辦理采礦許可條件、嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)等內(nèi)容。未完成全部基建工程和安全設(shè)施建設(shè)，建設(shè)單位不得組織驗收，應(yīng)急管理部門不得核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，采礦權(quán)人不得進(jìn)行采礦活動。
依據(jù)：1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；2、《礦產(chǎn)資源開采登記管理條例》;3、《安全生產(chǎn)許可證條例》。
4.加強(qiáng)礦山綜合管理。各地各部門要加強(qiáng)礦山綜合管理工作，全面杜絕礦山環(huán)境治理不規(guī)范、粉塵防治不到位，以及礦山安全生產(chǎn)事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭。要汲取松陽縣新興鎮(zhèn)下源口村“12.17”山體塌方事故教訓(xùn)，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》《浙江省礦山粉塵防治管理暫行辦法》《浙江省企業(yè)安全風(fēng)險防控體系建設(shè)指南》要求建設(shè)礦山企業(yè)風(fēng)險管控體系，實(shí)現(xiàn)對礦山各類風(fēng)險的有效分級管控，及時消除環(huán)境、安全事故隱患。
5.規(guī)范“工程采礦”管理。闡述了“工程采礦”。為切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范“工程采礦”管理，簡化工程采礦涉礦審批事項，保障工程建設(shè)項目順利施工，對工程建設(shè)開采的礦產(chǎn)資源實(shí)行差別化管理。主要明確了不設(shè)采礦權(quán)情形，規(guī)范了相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理。自用多余或?qū)ν怃N售的礦產(chǎn)品交由當(dāng)?shù)乜h級人民政府納入公共資源交易平臺以公開競爭方式處置，處置收益納入同級財政統(tǒng)一管理。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)“工程采礦”管理力度，指定牽頭管理部門，制訂實(shí)施細(xì)則，明確各類工程項目“工程采礦”事項監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范“工程采礦”多余砂石資源公開出讓流程，建立健全“工程采礦”長效管理機(jī)制。
依據(jù)：《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見（試行）的通知》浙自然資規(guī)〔2020〕6號。
6.規(guī)范重新設(shè)礦管理。
根據(jù)本市石料礦山實(shí)際，2013年前設(shè)置的石料礦山普遍規(guī)模小，開采范圍小，設(shè)礦時沒有充分考慮礦區(qū)地形地貌，目前將呈現(xiàn)出單（高）邊坡礦山。對此類礦山列入綜合整治（廢棄礦山治理），要組織縣（市、區(qū)）有關(guān)部門和專家結(jié)合廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程，對重新設(shè)礦條件、地形地貌和開采范圍進(jìn)行論證，經(jīng)論證既可以擴(kuò)大礦區(qū)范圍采取一次性整體到邊到底平移式開采的，也對全面恢復(fù)治理原單邊坡礦山生態(tài)環(huán)境積極有利的，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，按凈礦出讓要求處理好相關(guān)政策問題后，方可重新設(shè)置采礦權(quán)并公開出讓。
依據(jù)：1、《省廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》浙自然資規(guī)〔2019〕4號；2、《浙江省國土資源廳、浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好砂石土礦產(chǎn)開發(fā)管理與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的通知》浙土資發(fā)［2014］32號。
7.強(qiáng)化礦地綜合開發(fā)利用。在當(dāng)前禁止新設(shè)露天礦山的形勢下，要強(qiáng)化礦地綜合開發(fā)利用管理，按“可利用土地面積最大化、需治理邊坡面積最小化”的要求確定項目邊界，實(shí)施時間原則上不超過三年，最長不超過五年。項目立項批準(zhǔn)文件作為礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權(quán)設(shè)置的依據(jù)之一。在“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”期間，露天礦山未列入礦地綜合開發(fā)利用的項目不得公開出讓。
依據(jù)：《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權(quán)設(shè)置有關(guān)工作的通知》浙自然資規(guī)［2019］25號。
8、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。要建立自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水利、綜合行政執(zhí)法、公安等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展聯(lián)合聯(lián)動監(jiān)管執(zhí)法。
9、建立健全檢查督察機(jī)制。建立健全“以政府全盤管理、部門齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同配合”的新型工作模式，完善自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林業(yè)、水利、公安、行政綜合執(zhí)法等有關(guān)部門共同參與的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的聯(lián)合聯(lián)動檢查督察工作機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時消除各類隱患，逾期未整改的分別由自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水利、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門依法嚴(yán)厲處罰，全面提升礦山的資源綜合利用、安全生產(chǎn)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境，以及水土保持的能力和水平。
7、附件2：礦山管理部門職責(zé)。為了規(guī)范和提升礦山管理工作的能力和水平,主要是按照自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門礦山管理的工作職能，對自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)、公安、綜合行政執(zhí)法等部門礦山管理的工作職責(zé)作了進(jìn)一步明確細(xì)化。
依據(jù)：礦山開采管理相關(guān)部門各自的工作職責(zé)。
8、附件3：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理流程圖。主要是對采礦權(quán)設(shè)置、辦理《采礦許可證》、辦理環(huán)評驗收和《安全生產(chǎn)許可證》、礦山開采監(jiān)管、礦山違法處罰等管理流程作了進(jìn)一步規(guī)定和完善。
9、附件5：違法處罰流程圖。主要是對礦山違法和工程采礦違法行為的處罰，依據(jù)各相關(guān)部門執(zhí)行的法律法規(guī)。
修正稿部門反饋意見：
市公安局對第十九頁“礦山違法處理”中對于“非法買賣、銷售工程自用多余的建筑用砂石礦產(chǎn)品的”，先有（由）自然資源、水利、交通等有關(guān)部門立案查處，構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)立案查處。”予以采納。增加“構(gòu)成犯罪的公安機(jī)關(guān)立案查處”。
六、提請事項
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理工作的通知》（麗政辦發(fā)［2021］8號）中對省司法廳提出的三個問題作了全面修正。同時，也對相關(guān)部門反饋的意見內(nèi)容作了修正完善，其他基本上完全與原（麗政辦發(fā)［2021］8號）文保護(hù)一致。所以提請市政府走簡易程序重新印發(fā)修訂后的（麗政辦發(fā)［2021］8號）文，不再提交市政府常務(wù)會議專題研究。此次修訂內(nèi)容篇幅較少，為確保文件實(shí)施不斷檔，此文件自公布之日起予以施行。
七、解讀機(jī)關(guān)
由麗水市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解讀。