欧美日韩精品一区二区_中文在线不卡视频_欧美日韩国产色_欧美日韩日日骚

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市自然災(zāi)害防治能力提升行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?麗水市人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年4月22日

（此件公開發(fā)布）

麗水市自然災(zāi)害防治能力提升行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示，全面落實(shí)黨的十九大和歷次全會(huì)以及省委、市委全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)展道路，圍繞打造“高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重要窗口”，以浙西南革命精神注魂賦能立根，全面厲行“麗水之干”不動(dòng)搖，堅(jiān)持防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全面提升自然災(zāi)害防治能力，加快推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和能力現(xiàn)代化。

2021年，結(jié)合麗水實(shí)際，啟動(dòng)自然災(zāi)害防治能力提升7項(xiàng)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步排查明晰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，完善自然災(zāi)害防治工作機(jī)制，協(xié)調(diào)運(yùn)作自然災(zāi)害防治體系，健全應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步提升自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。到2025年，全面完成“十四五”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目，持續(xù)提升自然災(zāi)害防治能力和數(shù)字化精準(zhǔn)智控水平，全市自然災(zāi)害防治體系和能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、重點(diǎn)工程

（一）實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程。

1.主要目標(biāo)。2021年3月底前，完成1個(gè)國(guó)家試點(diǎn)數(shù)據(jù)調(diào)查；2022年6月底前，完成市縣普查，建立健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)；按照邊普查、邊應(yīng)用、邊見效的原則，推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源共建共享，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全鏈條、全周期精準(zhǔn)治理。

2.主要任務(wù)及分工。（1）氣象災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，建立主要?dú)庀鬄?zāi)害危險(xiǎn)性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，編制危險(xiǎn)性區(qū)劃圖件。（2）地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，建設(shè)多級(jí)動(dòng)態(tài)更新的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，編制危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)圖系。（3）水旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，完成暴雨洪水易發(fā)區(qū)調(diào)查分析、水文站網(wǎng)功能評(píng)價(jià)、中小流域洪水頻率圖編制等，建立水旱災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。（4）城市內(nèi)澇致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，建立城市內(nèi)澇隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)，編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。（5）森林火災(zāi)致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，建設(shè)森林火災(zāi)危險(xiǎn)性調(diào)查與評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，編制危險(xiǎn)性分級(jí)分布圖。（6）地震災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，編制區(qū)域地震構(gòu)造圖、活動(dòng)斷層分布圖、場(chǎng)地類別分區(qū)圖以及市級(jí)1：25萬(wàn)和試點(diǎn)縣1：5萬(wàn)地震危險(xiǎn)性圖等。（7）承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)資源（能力）和重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估，生成全市承災(zāi)體數(shù)量或經(jīng)濟(jì)價(jià)值空間分布圖、綜合減災(zāi)資源分布圖與綜合減災(zāi)能力圖，建立歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)集、綜合減災(zāi)資源（能力）數(shù)據(jù)庫(kù)等。（8）按省普查辦的部署統(tǒng)一完成主要災(zāi)害和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。（市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市民宗局、市科技局、市民政局、市自然資源局<市林業(yè)局>、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。

1.總體目標(biāo)。大力推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)與修復(fù)，系統(tǒng)維護(hù)森林系統(tǒng)、河湖濕地系統(tǒng)的原真性與完整性，到2023年，水土流失面積占比下降至7%，森林覆蓋率保持在80%以上，省控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，森林蓄積量增加300萬(wàn)m3以上，以百山祖國(guó)家公園為代表的典型常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)關(guān)鍵地基本建立，松材線蟲病等有害生物入侵得到有效控制，生態(tài)空間得到有效保護(hù)，生態(tài)廊道連通得到加強(qiáng)，森林和生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵地區(qū)地位進(jìn)一步得到強(qiáng)化，水土污染和水土流失得到有效控制，水生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)供給能力進(jìn)一步加強(qiáng)，成為人與自然和諧共生典范。

2.主要任務(wù)及分工。（1）積極謀劃《浙江省甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程(2021-2023年）》，該工程由52個(gè)子項(xiàng)目組成，計(jì)劃投資55.23億元，擬申請(qǐng)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金20億元。待中央資金到位后，立即組織實(shí)施。（2）組織實(shí)施2019、2020年已立項(xiàng)的全域土地整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，申報(bào)一批條件成熟的項(xiàng)目并組織實(shí)施。（市自然資源局<市林業(yè)局>牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施防汛抗旱水利提升工程。

1.主要目標(biāo)。到2022年，現(xiàn)存小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全部完成；到2025年，建成布局合理、功能完善、保障可靠、智能高效、適度超前的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，主要江河干流防洪能力總體達(dá)到20年一遇；高水平建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的水利現(xiàn)代化工程體系。

2.主要任務(wù)及分工。（1）水庫(kù)提能保安工程，開展8座控制性水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施蓄洪分洪、大中型水庫(kù)能力提升等工程。（2）平原高速水路工程，構(gòu)建層級(jí)分明、功能清晰、重點(diǎn)保護(hù)、分級(jí)管控的平原高速水路網(wǎng)。（3）幸福河湖工程，實(shí)施570余公里中小流域綜合治理和250余平方公里水土流失綜合治理等。（4）水資源優(yōu)化聯(lián)調(diào)工程，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)水源稟賦，開展一批重大引調(diào)水工程，推進(jìn)水資源優(yōu)化配置，打造華東天然水塔。（5）數(shù)字水利工程，全面推進(jìn)水利核心業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造。（市水利局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害整體智治三年行動(dòng)（2020—2022年）。

1.主要目標(biāo)。建立“一圖一網(wǎng)、一單一碼，科學(xué)防控、整體智治”地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控新機(jī)制；構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控分區(qū)分類分級(jí)管理新體系，形成即時(shí)感知、科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的地質(zhì)災(zāi)害防治新形態(tài)。

2.主要任務(wù)及分工。（1）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工程，完成9個(gè)縣（市、區(qū)）、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)任務(wù)。（2）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)工程，完成95個(gè)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、150處雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，建成1600人左右群測(cè)群防和防災(zāi)管理員隊(duì)伍。（3）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警工程，建成省市縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)一體化平臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”預(yù)警系統(tǒng)。（4）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程，實(shí)施80處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理和風(fēng)險(xiǎn)隱患生態(tài)綜合治理工程。（市自然資源局<市林業(yè)局>牽頭負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)工程。

1.主要目標(biāo)。根據(jù)省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一部署，參與建設(shè)和應(yīng)用全省應(yīng)急救援平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)麗水區(qū)域平臺(tái)；到2022年底，全面完成平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備器材、信息系統(tǒng)建設(shè)和人員配備任務(wù)。

2.主要任務(wù)及分工。（1）建設(shè)完善全市應(yīng)急救援指揮體系，推動(dòng)建設(shè)麗水區(qū)域應(yīng)急救援平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件可視化指揮調(diào)度100%連線成功、100%30分鐘響應(yīng)、100%連線質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（2）根據(jù)全省統(tǒng)一部署，完善全市應(yīng)急救援航空體系，打造航空應(yīng)急救援圈。（3）全市消防救援指揮中心，建成由有線、無(wú)線、衛(wèi)星網(wǎng)構(gòu)成的“天地一體化網(wǎng)絡(luò)”，打造智能型綜合消防救援指揮中心。（市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局<市林業(yè)局>、市建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程。

1.主要目標(biāo)。構(gòu)建自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)綜合感知網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)感知全覆蓋、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享共用；構(gòu)建多災(zāi)種和災(zāi)害鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，統(tǒng)籌預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布資源，提升預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和時(shí)效性；到2021年底，建成覆蓋重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的多層級(jí)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，基本實(shí)現(xiàn)跨地域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。

2.主要任務(wù)及分工。（1）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升專項(xiàng)工程，按照全省統(tǒng)一部署，開展151處普適性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化情況，納入省級(jí)統(tǒng)一信息化平臺(tái)。（2）水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升專項(xiàng)工程，建設(shè)甌江流域防洪減災(zāi)平臺(tái)，綜合水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警，洪水預(yù)報(bào)，甌江干流調(diào)度以及水旱災(zāi)害防御數(shù)字化管理工作。（3）氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升專項(xiàng)工程，加密地面自動(dòng)氣象站，建設(shè)完善S波段、X波段天氣雷達(dá)網(wǎng)，到2025年前建成高空垂直廓線探測(cè)網(wǎng)等。（4）地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升專項(xiàng)工程，構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)，建設(shè)緊急地震信息服務(wù)子平臺(tái)和技術(shù)支持與保障子系統(tǒng)。（5）森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升專項(xiàng)工程，基本搭建天眼監(jiān)測(cè)-人眼爆料-基層處置閉環(huán)，完成掌上端爆料入口接入，完成衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)接入，完成基層處置功能試運(yùn)行。（6）自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息化專項(xiàng)工程，構(gòu)建自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化模塊，建設(shè)全域覆蓋的自然災(zāi)害重點(diǎn)信息感知網(wǎng)絡(luò)。（市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市水利局、市自然資源局<市林業(yè)局>、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程。

1.主要目標(biāo)。加大關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)、工程化和推廣應(yīng)用力度，積極培育發(fā)展我市自然災(zāi)害救治裝備產(chǎn)業(yè)；到2022年，大幅提高技術(shù)裝備的智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，顯著提升工程化和生產(chǎn)供給能力，初步建成指揮統(tǒng)一、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的與大應(yīng)急管理體制相適應(yīng)的現(xiàn)代技術(shù)裝備體系。

2.主要任務(wù)及分工。（1）加大自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備研發(fā)，按照浙江省自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)目錄，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。（2）推進(jìn)自然災(zāi)害防治裝備工程化攻關(guān)，按照浙江省自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備工程化攻關(guān)目錄，滾動(dòng)實(shí)施一批首臺(tái)（套）裝備工程化攻關(guān)項(xiàng)目。（3）提升自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備企業(yè)智能制造水平，支持重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合。（4）構(gòu)建自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備支撐體系，推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)自然災(zāi)害防治科技成果應(yīng)用，加快建立與企業(yè)、高校、科研院所的合作機(jī)制等。（5）完善自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備工程化標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)自然災(zāi)害防治裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。（6）提升應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)裝備配備水平，開展消防救援裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源局<市林業(yè)局>、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)度安排

1.2021年底前，推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題短板，實(shí)施集中攻堅(jiān)；

2.2025年底前，鞏固七項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)成效，完善工作體制機(jī)制，迭代技術(shù)裝備，持續(xù)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援等能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地和有關(guān)部門要高度重視，把自然災(zāi)害防治作為重要民生工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，謀劃和落實(shí)好自然災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、共建共享、協(xié)調(diào)高效的工作格局。建立由應(yīng)急管理、發(fā)改、財(cái)政等部門牽頭，相關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。各牽頭部門要充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)和監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通，分工協(xié)作，齊抓共管，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)工作保障。各地和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任舉措，明確具體路線圖和時(shí)間表。市直有關(guān)部門要將項(xiàng)目審批納入綠色通道并加強(qiáng)監(jiān)督管理，將相關(guān)項(xiàng)目納入本行業(yè)領(lǐng)域市級(jí)專項(xiàng)資金范疇，實(shí)行優(yōu)先保障。各地要將重點(diǎn)工程的相關(guān)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，結(jié)合實(shí)際在各相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金中統(tǒng)籌安排；對(duì)資金缺口較大且屬地財(cái)政確實(shí)無(wú)法分擔(dān)的相關(guān)項(xiàng)目，要拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)及其他社會(huì)力量參與，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各地和有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，全面掌握進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。每年年底前，七項(xiàng)重點(diǎn)工程各牽頭部門要向市減災(zāi)委辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市自然災(zāi)害防治能力提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知(黑章).pdf