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《麗水市人民政府關(guān)于修改<加快生態(tài)工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的意見(jiàn)>的通知》于2021年 9月9 日印發(fā)。現(xiàn)解讀如下：
一、本政策意見(jiàn)制定的背景
今年以來(lái)，國(guó)家、省、市高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，密集出臺(tái)了系列扶持政策落實(shí)，并要求持續(xù)加大政策力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展大會(huì)提出了平臺(tái)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)施生態(tài)工業(yè)倍增行動(dòng)，吹響了生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的沖鋒號(hào)。2021年，我市又確定為跨越發(fā)展年。為實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，需要我們加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步研究提出推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮政策的撬動(dòng)作用。
同時(shí)，現(xiàn)在執(zhí)行的工業(yè)政策是2016年出臺(tái)的，近年來(lái)陸續(xù)又出臺(tái)了一些專(zhuān)項(xiàng)政策，但是總體上與企業(yè)需求不相匹配，存在政策多而散，個(gè)別政策操作性不強(qiáng)，企業(yè)知曉度不高等問(wèn)題，這些都需要通過(guò)政策的整合修訂來(lái)予以解決。
二、本政策意見(jiàn)的主要支持對(duì)象
本政策適用麗水市區(qū)（含市直、蓮都區(qū)和麗水開(kāi)發(fā)區(qū)），各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。本政策部分條款（第13-24條）適用麗水市區(qū)全部企業(yè)，其他條款除條文中已明確有特定享受對(duì)象外，適用對(duì)象為在麗水市區(qū)符合條件的制造業(yè)企業(yè)。
三、本政策意見(jiàn)的主要框架
本《意見(jiàn)》共分九部分37條，其中正文34條、附則3條。
第一部分為著力打造先進(jìn)制造業(yè)集群，共4條，分別為支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二部分為著力推進(jìn)企業(yè)梯度培育，共5條，分別為深入實(shí)施“雛鷹行動(dòng)”、“雄鷹行動(dòng)”、“鳳凰行動(dòng)”、放水養(yǎng)魚(yú)行動(dòng)和鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三部分為著力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共6條，分別為大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新、支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新、鼓勵(lì)企業(yè)提升質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力、支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品和支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。
第四部分為著力推進(jìn)企業(yè)數(shù)字賦能，共4條，分別為支持企業(yè)數(shù)字化智能化技術(shù)改造、小微企業(yè)數(shù)字化提升、企業(yè)兩化融合及深度上云、實(shí)施市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
第五部分為著力發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，共4條，分別為鼓勵(lì)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)和對(duì)省級(jí)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目配套獎(jiǎng)勵(lì)。
第六部分為著力支持企業(yè)拓展市場(chǎng)，共3條，分別為支持企業(yè)參加展會(huì)活動(dòng)、支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)和支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
第七部分著力推進(jìn)綠色制造，共3條，分別為支持綠色制造工程、企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)安全生產(chǎn)管理提升。
第八部分為著力強(qiáng)化要素保障，共5條，分別為深化“畝均論英雄”改革激勵(lì)約束、推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)提升、支持企業(yè)租賃廠房、鼓勵(lì)工業(yè)用地提容增效和支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第九部分為附則，共3條，分別為適用對(duì)象、兌現(xiàn)規(guī)定和其他規(guī)定。
四、本政策意見(jiàn)的執(zhí)行范圍和期限是如何規(guī)定的？
對(duì)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按“就高”原則執(zhí)行。除“畝均效益”領(lǐng)跑者獎(jiǎng)勵(lì)外，已享受總部經(jīng)濟(jì)、“一企一策”的企業(yè)，不享受本意見(jiàn)。當(dāng)年發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境事故、重大安全生產(chǎn)事故及嚴(yán)重失信行為的企業(yè)不得享受本意見(jiàn)。實(shí)施差別化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)年度“畝均效益”綜合績(jī)效評(píng)價(jià)A 類(lèi)企業(yè)享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助比例在原規(guī)定基礎(chǔ)上提高10%，D 類(lèi)企業(yè)不享受本意見(jiàn)。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
五、解讀機(jī)關(guān)
本政策由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解讀。