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上世紀(jì)九十年代以來，包山鐵礦儲(chǔ)量漸趨枯竭，礦山開采引起的礦區(qū)山頂?shù)孛嫠莸惹闆r也日益突出，對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的影響和破壞。景寧縣加強(qiáng)礦山綜合治理利用，以崖為脈、以洞為基、以水為源，吸引民間投資15億元建設(shè)那云·天空之城項(xiàng)目，將曾經(jīng)的廢棄礦山打造成為沉浸式礦洞景觀群，建成后預(yù)計(jì)年游客量達(dá)30萬人，營業(yè)收入超1億元，實(shí)現(xiàn)了礦地資源向生態(tài)資源、旅游資源的成功轉(zhuǎn)化。

一是“內(nèi)外兼修”全覆蓋，打造生態(tài)修復(fù)新樣板。一方面，對(duì)因礦山活動(dòng)損毀的土地進(jìn)行分類，盡可能減輕土地復(fù)墾對(duì)周邊地貌景觀的影響，對(duì)礦山遺留的獨(dú)具風(fēng)貌的房屋進(jìn)行合理保留，并利用現(xiàn)有礦區(qū)廢石堆場，通過“就地取材”，減少對(duì)資源的影響和破壞，實(shí)現(xiàn)礦山的內(nèi)外同修、科學(xué)管護(hù)，土地復(fù)墾總面積8.3645萬平方米，復(fù)墾率83.55%，使礦山環(huán)境與周邊環(huán)境融為一體。另一方面，結(jié)合景寧山水工程五大森林項(xiàng)目建設(shè)，制定《天空之城植被修復(fù)工程設(shè)計(jì)方案》，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目周邊的塊狀菜地、帶狀拋荒地及困難地實(shí)施種植改造、補(bǔ)植提升和灌草護(hù)坡等綠化修復(fù)，共在周邊種植各類苗木4697株，綠化面積2.8萬平方米。

二是全程服務(wù)“不打烊”，跑出資源保障新速度。在天空之城新增項(xiàng)目時(shí)間緊、無用地指標(biāo)的情況下，縱向主動(dòng)向上對(duì)接，爭取國土空間規(guī)劃編制過渡期審批政策；橫向積極服務(wù)業(yè)主，全程指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行報(bào)批前置審批，有效縮短審批用時(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。同時(shí)，摸索出一套適合浙江地貌的“礦洞景觀群”坡地建筑登記新模式，為麗水乃至浙江的坡地建筑規(guī)范化登記和后續(xù)制度條例出臺(tái)奠定了良好基礎(chǔ)，為浙江那云文旅有限公司辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證26本，涉及土地面積30713.32平方米，建筑面積47230.81平方米，切實(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問題。

三是匠心謀劃“共富路”，探索價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑。為解決天空之城等自然生態(tài)價(jià)值高、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)項(xiàng)目的融資難題，那云·天空之城休閑度假景區(qū)納入改革試點(diǎn)，評(píng)審項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)、自然生態(tài)價(jià)值總收入（如旅游門票收入、民宿經(jīng)營收入、餐飲收入、娛樂項(xiàng)目收入、綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營收入等），將看不見的“自然生態(tài)價(jià)值”附加于“不動(dòng)產(chǎn)”價(jià)值上進(jìn)行整體評(píng)估，作為抵押融資貸款依據(jù)。目前試點(diǎn)工作方案已上報(bào)麗水市自然資源和規(guī)劃局開展評(píng)審，后續(xù)將由麗水市金融辦組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值、自然生態(tài)價(jià)值評(píng)估工作，為進(jìn)行形成具體的“自然生態(tài)價(jià)值+不動(dòng)產(chǎn)”價(jià)值評(píng)估體系提供示范案例。