麗水市公共數(shù)據(jù)開放工作細則

（試行）

第一章??總則

第一條?本市行政區(qū)域內(nèi)，各級行政機關(guān)以及具有公共管?理和服務(wù)職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu)）?，?面向社會提供具備原始性、可機器讀取、可供社會化利用的數(shù)?據(jù)集的公共服務(wù)，適用本細則。

第二條?公共數(shù)據(jù)，是指本市各級行政機關(guān)以及履行公共管?理和服務(wù)職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu)）?在依?法履職過程中，采集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)資源。公共數(shù)據(jù)開放屬性?分為禁止開放類、受限開放類、無條件開放類。無條件開放類、?受限開放類公共數(shù)據(jù)應(yīng)當按照本規(guī)定的工作流程，通過公共數(shù)據(jù)?平臺進行開放，因特殊原因不能通過公共數(shù)據(jù)平臺開放的，應(yīng)當?事先向同級公共數(shù)據(jù)主管部門備案。

第三條?涉及個人隱私和商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)，必須經(jīng)公民、法?人和其他組織授權(quán)同意后開放。

第二章?工作體系

第四條?數(shù)據(jù)開放體系包括公共數(shù)據(jù)開放主體、公共數(shù)據(jù)?主管部門、公共數(shù)據(jù)利用主體。

第五條?公共管理和服務(wù)機構(gòu)是公共數(shù)據(jù)開放主體，負責(zé)開?展本單位公共數(shù)據(jù)采集、編目、開放和安全等工作；?審核本單?位受限開放數(shù)據(jù)的需求申請，對數(shù)據(jù)利用情況進行后續(xù)跟蹤、?服務(wù)，及時了解公共數(shù)據(jù)利用行為是否符合公共數(shù)據(jù)開放利用?協(xié)議和安全管理規(guī)定；?及時處理各類意見建議和投訴舉報，做?好問題數(shù)據(jù)整改校驗工作。各地、各部門應(yīng)明確數(shù)據(jù)開放分管?領(lǐng)導(dǎo)和工作負責(zé)人，原則上由首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員擔(dān)任，特?殊情況，另行向市大數(shù)據(jù)局備案。本市行政區(qū)域內(nèi)公共管理和?服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)，以及浙江省公共數(shù)據(jù)分類分級?指南，開展公共數(shù)據(jù)開放安全評估，定期更新公共數(shù)據(jù)開放目?錄。

第六條?麗水市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局是麗水市公共數(shù)據(jù)開放?工作的主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)推進、監(jiān)督考核公共數(shù)?據(jù)開放、利用相關(guān)工作；?負責(zé)數(shù)據(jù)開放平臺的建設(shè)、運行和維?護工作。負責(zé)對受限開放數(shù)據(jù)申請的初審和復(fù)審，數(shù)據(jù)開放的?安全性監(jiān)管，以及對數(shù)據(jù)利用情況的后續(xù)跟蹤、服務(wù)，及時了?解公共數(shù)據(jù)開放利用行為是否符合公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議和安?全管理規(guī)定；?及時處理各類意見建議和投訴舉報。

第七條?依法依規(guī)獲取無條件開放、受限開放類數(shù)據(jù)的公?民、法人和其他組織，是公共數(shù)據(jù)利用主體，應(yīng)定期向公共數(shù)據(jù)開放主體報告公共數(shù)據(jù)利用情況、成果與效益產(chǎn)出情況。公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當建立數(shù)據(jù)利用風(fēng)險評估與質(zhì)量反饋機制，?及時向公共數(shù)據(jù)開放主體報告數(shù)據(jù)利用中發(fā)現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)安全?風(fēng)險和質(zhì)量問題，切實履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。

第三章?申請與審核

第八條?公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)，參照??《浙江省公共數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）?》?《浙江省公共數(shù)據(jù)??開放評估辦法（試行）?》，對本單位獲得的公共數(shù)據(jù)進行評估，?按照禁止開放類、受限開放類、無條件開放類確定開放屬性。

第九條?公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)通過麗水市公共數(shù)據(jù)管理平

臺，管理、審核本單位的無條件、受限開放數(shù)據(jù)目錄，確定本?單位開放目錄的數(shù)據(jù)名稱、開放屬性、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)類型、?數(shù)據(jù)更新頻率等內(nèi)容。無條件開放數(shù)據(jù)統(tǒng)一通過市開放網(wǎng)站統(tǒng)?一開放，受限開放數(shù)據(jù)可以通過省開放域系統(tǒng)或市區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)?開放平臺進行開放。省開放域系統(tǒng)的使用遵循省公共數(shù)據(jù)主管?部門有關(guān)規(guī)定，市區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)開放平臺有關(guān)操作手冊由市大數(shù)?據(jù)局另行制定。

第十條?申請受限開放數(shù)據(jù)的公民、法人和其他組織（以下?簡稱數(shù)據(jù)利用申請人）?，應(yīng)當具備安全保護、企業(yè)信用、數(shù)據(jù)存

儲處理等方面的資質(zhì)和能力。由市大數(shù)據(jù)局會同公共數(shù)據(jù)開放主?體組織專家對數(shù)據(jù)利用申請人進行數(shù)據(jù)開放利用方等級評級。根?據(jù)以下條件綜合評判：

安全防護能力：?申請使用受限開放數(shù)據(jù)的平臺（系統(tǒng)）?應(yīng)當?通過國家信息安全等級保護二級（含）?以上的認證。

信用情況：?未被列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、?嚴重違法記錄名單或存在其他嚴重失信情形。

技術(shù)開發(fā)能力：?如具備質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體?系認證證書、職業(yè)健康安全體系認證證書、信息安全管理體系認?證證書、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證，業(yè)績證明等。

企業(yè)性質(zhì)：?國有企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)等類型。?根據(jù)上述等級確定該申請人相應(yīng)的數(shù)據(jù)利用范圍： A級：?普通用戶，可以使用無條件開放數(shù)據(jù)。

AA級：?中級用戶，可以提出受限開放數(shù)據(jù)需求申請，可以?對接麗水市區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)開放平臺。

AAA級：?高級用戶，可以提出受限開放數(shù)據(jù)需求申請，通?過省公共數(shù)據(jù)開放域進行數(shù)據(jù)建模和開發(fā)。

第十一條?通過公共數(shù)據(jù)開放平臺開放受限類數(shù)據(jù)的，應(yīng)?當按照下列流程辦理：

（一）需求申請。公共數(shù)據(jù)利用主體可以隨時通過公共數(shù)據(jù)平臺申請受限開放類數(shù)據(jù)。?申請時應(yīng)提交公共數(shù)據(jù)開放申請?表、公共數(shù)據(jù)開放需求清單、安全等級保護證書、信用報告、?公共數(shù)據(jù)安全承諾書以及其他相關(guān)資質(zhì)和能力證明。

（二）?規(guī)范性審查。由公共數(shù)據(jù)主管部門對公共數(shù)據(jù)利用?體的申請材料進行規(guī)范性審查。在需求提出后的15個工作日內(nèi)?完成。

（三）?需求審核。公共數(shù)據(jù)開放主體審核受限開放公共數(shù)??據(jù)需求。除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家規(guī)定明確不得開放以外，?數(shù)據(jù)開放主體不得拒絕合理的數(shù)據(jù)需求，拒絕需求申請應(yīng)當明??確理由。原則上需求審核每年4次，應(yīng)在每年的3月30?日前、6???月30?日前、9月30?日前、12月30?日前完成。沒有疑義的需求應(yīng)??在15個工作日內(nèi)完成審核，有疑義的需求向同級市公共數(shù)據(jù)管??理機構(gòu)提出，請求召集協(xié)調(diào)會議。

（四）?需求復(fù)核。公共數(shù)據(jù)主管部門符合復(fù)核申請，原則?上應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成需求復(fù)核。

（五）?開放數(shù)據(jù)。審核通過后，公共數(shù)據(jù)開放主體和公共?數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)確認、簽訂公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議，明確數(shù)據(jù)?使用的條件和具體要求，并按照協(xié)議約定通過公共數(shù)據(jù)平臺開?放和獲取數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議示范文本由市公共數(shù)據(jù)?主管部門會同同級有關(guān)部門制定。公共數(shù)據(jù)開放主體可根據(jù)實際需要，完善公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議。

（六）?組織協(xié)調(diào)。市公共數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)本級?受限開放類數(shù)據(jù)的需求審核工作。公共數(shù)據(jù)主管部門可以根據(jù)?發(fā)展需要，積極組織公共數(shù)據(jù)開放主體、公共數(shù)據(jù)利用主體研?究數(shù)據(jù)開放供需匹配，深化推動高價值數(shù)據(jù)開放與創(chuàng)新應(yīng)用。

第四章?數(shù)據(jù)安全

第十二條?公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當將安全管理貫穿于公共

數(shù)據(jù)采集、歸集、清洗、共享、開放、利用和銷毀的全過程，按?照公共數(shù)據(jù)全生命周期管理，制定并實施有針對性的公共數(shù)據(jù)安?全管理措施，防止公共數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露或者不當利?用。公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當落實公共數(shù)據(jù)安全管理要求，采取?措施保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第十三條?公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵循合法、必要、正當??的原則，采集各類數(shù)據(jù)；?沒有法律、法規(guī)依據(jù)，不得采集公民、??法人和其他組織的相關(guān)數(shù)據(jù)；?采集公共數(shù)據(jù)應(yīng)當限定在必要范圍??內(nèi)，不得超出公共管理和服務(wù)需要采集數(shù)據(jù)。?自然人向公共管理??和服務(wù)機構(gòu)申請辦理各類事項時，有權(quán)選擇核驗身份信息的方式，?公共管理和服務(wù)機構(gòu)不得強制要求采用多種方式重復(fù)驗證或者特

定方式驗證；?已經(jīng)通過身份證明文件驗證身份的，不得強制通過?采集人像等生物信息重復(fù)認證其身份。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家另有規(guī)定或者自然人同意的除外。

第十四條?公共管理和服務(wù)機構(gòu)按照突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律、?法規(guī)規(guī)定，可以要求相關(guān)單位提供具有公共屬性的數(shù)據(jù)，并向自?然人采集應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)的數(shù)據(jù)。突發(fā)事件應(yīng)對結(jié)束后，公共?管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對從其他單位和個人獲得的公共數(shù)據(jù)進行分?類評估，將其中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的公共數(shù)據(jù)?進行封存或者銷毀等安全處理，并關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。法律、法?規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條?公共管理和服務(wù)機構(gòu)在使用和處理公共數(shù)據(jù)過程中，因數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因，可能產(chǎn)生涉密、涉敏數(shù)據(jù)的，?應(yīng)當進行安全評估，征求專家委員會的意見，并根據(jù)評估和征求??意見情況采取相應(yīng)的安全措施。

第十六條?公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定完善公共數(shù)??據(jù)開放安全措施，并履行下列公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)：?（?一）建??立公共數(shù)據(jù)開放的預(yù)測、預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險控制等管理機制；?（二）?制定公共數(shù)據(jù)開放安全應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練；?（三）?建立公共數(shù)據(jù)安全審計制度，對數(shù)據(jù)開放和利用行為進行??審計追蹤；?（?四）?對受限開放類公共數(shù)據(jù)的開放和利用全過程進??行記錄。市公共數(shù)據(jù)、網(wǎng)信主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門制定??公共數(shù)據(jù)開放安全規(guī)則。

第十七條?公民、法人和其他組織認為開放的公共數(shù)據(jù)侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，有權(quán)要求公共數(shù)據(jù)開放主?體中止、撤回已開放數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)開放主體收到相關(guān)事實材料?后，應(yīng)當立即進行初步核實，認為必要的，應(yīng)當立即中止開放；?并根據(jù)最終核實結(jié)果，分別采取撤回數(shù)據(jù)、恢復(fù)開放或者處理后?再開放等措施，有關(guān)處理結(jié)果應(yīng)當及時告知當事人。公共數(shù)據(jù)開?放主體在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)開放的公共數(shù)據(jù)存在安全風(fēng)險?的，應(yīng)當立即采取中止、撤回開放等措施。

第十八條?公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當按照《中華人民共和國網(wǎng)?絡(luò)安全法》?等法律、法規(guī)的規(guī)定，完善數(shù)據(jù)安全保護制度，履行?公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議約定的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，建立公共數(shù)據(jù)?利用風(fēng)險評估和反饋機制，及時向公共數(shù)據(jù)開放主體報告公共數(shù)?據(jù)利用過程中發(fā)現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)安全問題。

第五章?數(shù)據(jù)利用

第十九條?公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)嚴格按照授權(quán)的方式和范圍?使用受限開放數(shù)據(jù)，不以任何方式將獲取的開放數(shù)據(jù)提供給非授?權(quán)第三方。如發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)利用主體違規(guī)、超范圍使用或存在安?全風(fēng)險等情況，公共數(shù)據(jù)主管部門和公共數(shù)據(jù)開放主體有權(quán)暫停?或終止數(shù)據(jù)開放服務(wù)。情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十條?公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護要求，對信息系統(tǒng)進行安全防護，加強安全管理，確保獲取數(shù)據(jù)的安全。

第二十一條?公共數(shù)據(jù)利用主體按照協(xié)議約定，在獲取受?限開放數(shù)據(jù)后，原則上應(yīng)在3個月內(nèi)完成開放應(yīng)用，并在市公?共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站上發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)。公共數(shù)據(jù)主管部?門應(yīng)在市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站上公布獲取受限開放數(shù)據(jù)的公共數(shù)?據(jù)利用主體相關(guān)信息。

第二十二條?申請受限開放數(shù)據(jù)的，應(yīng)當按照協(xié)議約定將?開放應(yīng)用產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，及時回傳至公共數(shù)據(jù)平臺，用于完?善提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和加強數(shù)據(jù)開放應(yīng)用成效評估。

第五章?績效考核

第二十三條?市公共數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)據(jù)?開放工作，建立數(shù)據(jù)開放工作績效評估機制，督促檢查各地、?各部門數(shù)據(jù)開放工作落實情況。公共數(shù)據(jù)開放工作統(tǒng)一納入公?共數(shù)據(jù)平臺有關(guān)考核。

第二十四條?市公共數(shù)據(jù)主管部門對數(shù)據(jù)開放利用方建立?信用評價體系，有關(guān)評價結(jié)果在市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站上公布。

附：?1.公共數(shù)據(jù)開放申請表

2.公共數(shù)據(jù)開放需求清單

3.公共數(shù)據(jù)安全承諾書

4.公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議

5.?受限數(shù)據(jù)申請流程圖

附?1

公共數(shù)據(jù)開放申請表

申請日期：???年?月?日

附?2

公共數(shù)據(jù)開放需求清單

附?3

公共數(shù)據(jù)安全承諾書

為保障公共數(shù)據(jù)安全，依法保護個人信息，公共數(shù)據(jù)利用?主體在獲取利用公共數(shù)據(jù)過程中，鄭重承諾遵守本承諾書的有?關(guān)條款，切實做好數(shù)據(jù)安全和個人信息保護工作并承擔(dān)相應(yīng)法?律責(zé)任。

一、公共數(shù)據(jù)利用主體承諾遵守《中華人民共和國計算機?信息系統(tǒng)安全保護條例》?和《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保?護管理辦法》?及有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度、文件規(guī)定。

二、公共數(shù)據(jù)利用主體承諾健全數(shù)據(jù)安全管理制度，對本??單位涉及公共數(shù)據(jù)的崗位人員、信息系統(tǒng)、IT資產(chǎn)、共享披露、?外包服務(wù)等實施全面的安全管理。

三、公共數(shù)據(jù)利用主體嚴格按照授權(quán)范圍使用公共數(shù)據(jù)，??不以任何方式將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給非授權(quán)第三方或用于商業(yè)目的。?涉及個人信息和商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)，必須經(jīng)自然人、法人和非法 ?人組織授權(quán)同意后使用。

四、公共數(shù)據(jù)利用主體承諾如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全隱患或其它不?安全因素，第一時間上報，并密切配合主管部門做好數(shù)據(jù)安全事件的處置及調(diào)查工作，采取措施消除安全隱患。

五、公共數(shù)據(jù)利用主體承諾一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)泄露或?可能泄露，應(yīng)立即通知主管部門，共同采取相應(yīng)措施，查找相?關(guān)工作人員和泄漏原因、線索和證據(jù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六、若違反本承諾書有關(guān)條款和國家相關(guān)法律法規(guī)的，公?共數(shù)據(jù)利用主體直接承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，侵犯商業(yè)秘密、個人?隱私等他人合法權(quán)益或造成財產(chǎn)損失的，?由公共數(shù)據(jù)利用主體?直接賠償并且銷毀有關(guān)數(shù)據(jù)。同時，公共數(shù)據(jù)主管部門和公共?數(shù)據(jù)開放主體有權(quán)暫停或停止數(shù)據(jù)開放服務(wù)。

七、本承諾書自簽署之日起生效并遵行。

? ??

附?4

公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議

依據(jù)《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》?《麗水?市公共數(shù)據(jù)資源管理辦法》?，?（公共數(shù)據(jù)開放主體）?和（公共?數(shù)據(jù)利用主體）?雙方就開展數(shù)據(jù)開放利用簽訂本協(xié)議。

一、開放內(nèi)容

（公共數(shù)據(jù)開放主體）?根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，通過市公共數(shù)據(jù)?平臺向（公共數(shù)據(jù)利用主體）?開放公共數(shù)據(jù)，（公共數(shù)據(jù)利用主體）?利用開放數(shù)據(jù)，在本協(xié)議范圍內(nèi)向社會提供服務(wù)具體開放數(shù)?據(jù)以公共數(shù)據(jù)開放申請表和公共數(shù)據(jù)需求清單為準。

二、相關(guān)責(zé)任

（一）數(shù)據(jù)專項用途

本次申請開放數(shù)據(jù)，僅授權(quán)（公共數(shù)據(jù)利用主體）?在（平臺/系統(tǒng)/APP名稱）?上提供（應(yīng)用服務(wù)名稱）?服務(wù)。如（公共數(shù)據(jù)利用主體）?在發(fā)表論文、?申請專利、出版作品、?申請軟件?著作權(quán)和開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)品等情形下有參考或引用公共數(shù)據(jù)時，應(yīng)?當注明參考引用的公共數(shù)據(jù)。

（二）?服務(wù)內(nèi)容和標準

（三）?公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)提供包括以下內(nèi)容的服務(wù)：?（應(yīng)用場景）?。公共數(shù)據(jù)利用主體按照協(xié)議約定，在獲取受限開放數(shù)?據(jù)后，原則上應(yīng)在（?3個月）?內(nèi)完成開放應(yīng)用，開發(fā)完成后（時長）?內(nèi)起對外提供（應(yīng)用服務(wù)名稱）?服務(wù)，并在市公共數(shù)據(jù)開放?網(wǎng)站上發(fā)布數(shù)據(jù)利用產(chǎn)品，及時更新數(shù)據(jù)、反饋處理用戶的意見?建議，為我市數(shù)據(jù)開放應(yīng)用創(chuàng)新累積經(jīng)驗。

1.公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)提供安全可靠的（應(yīng)用服務(wù)名稱）?服務(wù)，其應(yīng)用系統(tǒng)需通過國家信息安全等級保護（級別）?，并提供?相應(yīng)證明材料。

（三）?應(yīng)用績效評估

（公共數(shù)據(jù)利用主體）?在數(shù)據(jù)開放應(yīng)用上線后，應(yīng)及時采集?并反饋數(shù)據(jù)利用情況，回傳相關(guān)數(shù)據(jù)，提供（使用情況反饋）?，?為（具體問題）?提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)（預(yù)期成效）?，統(tǒng)計分析維?度及數(shù)據(jù)回流清單如下：

1.統(tǒng)計分析維度。2.?回流數(shù)據(jù)清單。

（四）?數(shù)據(jù)安全保障

1.?（公共數(shù)據(jù)利用主體）?簽訂《公共數(shù)據(jù)安全承諾書》?，切實做好數(shù)據(jù)安全工作，不以任何方式將相關(guān)原始數(shù)據(jù)提供給非授?權(quán)第三方。

2.?（公共數(shù)據(jù)利用主體）?應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)利用風(fēng)險評估和反饋機制，及時向（公共數(shù)據(jù)開放主體）?報告公共數(shù)據(jù)利用過程中發(fā)現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)安全問題，接受公共數(shù)據(jù)利用安全監(jiān)督檢查。??3.?因不當利用開放數(shù)據(jù)，造成危害和財產(chǎn)損失的，?（公共數(shù)據(jù)利用主體）?依法承擔(dān)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。

三、附則

（一）本協(xié)議為框架協(xié)議，數(shù)據(jù)應(yīng)用項目中具體事宜需在應(yīng)?用方案中進一步予以確認。

（二）?（公共數(shù)據(jù)開放主體）?及其工作人員按照法律、法規(guī)、?規(guī)章和《麗水市公共數(shù)據(jù)共享開放管理暫行辦法》?的規(guī)定開放公??共數(shù)據(jù)，并履行了監(jiān)督管理職責(zé)和合理注意義務(wù)，由于難以預(yù)見??或者難以避免的因素導(dǎo)致（公共數(shù)據(jù)利用主體或者其他第三方)????損失的，對有關(guān)單位和個人不作負面評價，依法不承擔(dān)或者免予承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（三）?本協(xié)議有效期（時長）?，點擊“?同意本協(xié)議并保存” 即視為已確認協(xié)議內(nèi)容并簽署本協(xié)議，即刻生效。如（公共數(shù)?據(jù)利用主體）?有違反公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議的情形，?（公共數(shù)?據(jù)開放主體）?有權(quán)提出整改意見，并暫時關(guān)閉其獲取該公共數(shù)?據(jù)的權(quán)限；?對未按照要求進行整改的，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當?終止提供該公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)，依法將相關(guān)失信信息記入其信?用檔案；?如（公共數(shù)據(jù)開放主體、公共數(shù)據(jù)利用主體）?欲終止?協(xié)議，須在協(xié)議有效期滿（時長）?前以書面形式通知對方。本 協(xié)議可續(xù)簽，?由（公共數(shù)據(jù)利用主體）?在本協(xié)議有效期到期前向（公共數(shù)據(jù)開放主體）?發(fā)起申請。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（公共數(shù)據(jù)開放主體）??授權(quán)代表：?（授權(quán)代表）?	（公共數(shù)據(jù)利用主體）??授權(quán)代表：?（授權(quán)代表）
? ? ?	?
? ? ? ??年?????月?????日? ??	?? ? ? ?年?????月?????日

? ? ? ?附 5

受限開放數(shù)據(jù)申請流程圖

附?6

浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法

第一章??總??則

第一條??為了規(guī)范和促進本省公共數(shù)據(jù)開放、利用和安全管

理，加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展，根據(jù)?相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)開放、利用和安全管理等?活動，適用本辦法。

本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)，是指各級行政機關(guān)以及具有公共管?理和服務(wù)職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu)）?，在?依法履行職責(zé)過程中獲得的各類數(shù)據(jù)資源。

本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)開放，是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)面向?社會提供具備原始性、可機器讀取、可供社會化利用的數(shù)據(jù)集的?公共服務(wù)。

第三條??縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公共數(shù)據(jù)開放、利用?和安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將公共數(shù)據(jù)開放、利用和安全管理納?入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第四條??縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門或者設(shè)區(qū)的?市、縣（市、區(qū)）?人民政府確定的部門是公共數(shù)據(jù)開放、利用的

主管部門（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)主管部門）?，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、組?織本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)開放和利用，并具體承擔(dān)本級公共數(shù)據(jù)?的開放工作。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當指導(dǎo)、規(guī)范和促進本系?統(tǒng)公共數(shù)據(jù)的開放、利用。

提供公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)的公共管理和服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱公?共數(shù)據(jù)開放主體）?負責(zé)做好本單位公共數(shù)據(jù)開放、利用和安全管?理等相關(guān)工作。

經(jīng)濟和信息化、公共數(shù)據(jù)等主管部門負責(zé)推動利用公共數(shù)據(jù)?促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

網(wǎng)信、公安、公共數(shù)據(jù)、保密等主管部門按照各自職責(zé)，做?好公共數(shù)據(jù)安全管理工作。

第五條??省公共數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)組建公共數(shù)據(jù)專家委員會?（以下簡稱專家委員會）?，并制定專家委員會工作規(guī)則。專家委?員會由高等院校、科研機構(gòu)、社會組織、企業(yè)、相關(guān)部門的專家?組成。

第二章??數(shù)據(jù)開放

第六條??公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)當遵循依法開放的原則，法律、法??規(guī)、規(guī)章以及國家規(guī)定要求開放或者規(guī)定可以開放的，應(yīng)當開放；未明確開放的，應(yīng)當安全有序開放；?禁止開放的，不得開放。??公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當積極推進公共數(shù)據(jù)開放工作，建立公共數(shù)據(jù)開放范圍的動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大公共數(shù)據(jù)開放范圍。?

第七條??公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，重點和優(yōu)先開放下列公共數(shù)據(jù)：

（一）與公共安全、公共衛(wèi)生、城市治理、社會治理、民生?保障等密切相關(guān)的數(shù)據(jù)；

（二）?自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、氣象等數(shù)據(jù)；

（三）?與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的行政許可、企業(yè)公共信用?信息等數(shù)據(jù)；

（四）?其他需要重點和優(yōu)先開放的數(shù)據(jù)。確定公共數(shù)據(jù)重點和優(yōu)先開放的具體范圍，應(yīng)當堅持需求導(dǎo)向，并征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會公眾和行業(yè)主管部門的意?見。

第八條??突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安?全事件，造成或者可能造成嚴重社會危害、直接影響社會公眾切?身利益的，負責(zé)處置突發(fā)事件的各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當?依法及時、準確開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)，并根據(jù)公眾需要動態(tài)更新。?法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條??省公共數(shù)據(jù)主管部門會同同級有關(guān)部門，根據(jù)國家?有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級的要求，制定公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則，促進公共數(shù)據(jù)分類分級開放。省有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)國家和省公共數(shù)據(jù)分類分級相關(guān)規(guī)定，制定本系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)分類分級實施細則。

第十條??省公共數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)國家和省有關(guān)公共數(shù)據(jù)分?類分級要求，組織編制全省公共數(shù)據(jù)開放目錄，設(shè)區(qū)的市公共數(shù)?據(jù)主管部門可以組織編制本級公共數(shù)據(jù)開放補充目錄。全省公共?數(shù)據(jù)開放目錄以及補充目錄實行年度動態(tài)調(diào)整。

全省公共數(shù)據(jù)開放目錄以及補充目錄應(yīng)當標注數(shù)據(jù)名稱、數(shù)?據(jù)開放主體、數(shù)據(jù)開放屬性、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)更新頻?率等內(nèi)容。

第十一條??擬開放的公共數(shù)據(jù)未列入全省公共數(shù)據(jù)開放目錄?以及補充目錄的，應(yīng)當先編入相關(guān)目錄，并明確數(shù)據(jù)開放主體。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)之間對具體公共數(shù)據(jù)的開放主體產(chǎn)生爭?議的，由爭議各方協(xié)商解決；?協(xié)商不成的，由同級公共數(shù)據(jù)主管?部門征求專家委員會意見后，報本級人民政府確定。

第十二條??公共數(shù)據(jù)開放屬性分為禁止開放類、受限開放類、?無條件開放類。

公共數(shù)據(jù)主管部門可以對同級公共數(shù)據(jù)開放主體確定的數(shù)據(jù)?開放屬性提出修改建議，不能達成一致意見的，經(jīng)征求專家委員?會意見后，報本級人民政府決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其?規(guī)定。

第十三條??公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當按照分類分級有關(guān)要求對?本單位獲得的公共數(shù)據(jù)進行評估；?經(jīng)評估符合開放條件的，報同?級公共數(shù)據(jù)主管部門審查同意后列入公共數(shù)據(jù)開放目錄。公共數(shù)?據(jù)主管部門應(yīng)當制定公共數(shù)據(jù)開放評估、審查的具體規(guī)定。

公共數(shù)據(jù)開放主體以及公共數(shù)據(jù)主管部門評估、審查擬開放?公共數(shù)據(jù)時，應(yīng)當遵守下列程序規(guī)定：

（一）涉及公共數(shù)據(jù)開放屬性、開放程序等相關(guān)法律問題的，?應(yīng)當進行合法性審查；

（二）?涉及專業(yè)性較強問題的，應(yīng)當組織專家委員會進行論?證；

（三）?涉及國家秘密的，應(yīng)當按照規(guī)定進行保密審查；

（四）?涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)?規(guī)定進行審查。

第十四條??禁止開放具有下列情形的公共數(shù)據(jù)：

（一）依法確定為國家秘密的；

（二）?開放后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社?會穩(wěn)定的；

（三）?涉及商業(yè)秘密、個人隱私的；

（四）?因數(shù)據(jù)獲取協(xié)議或者知識產(chǎn)權(quán)保護等禁止開放的；

（五）?法律、法規(guī)規(guī)定不得開放或者應(yīng)當通過其他途徑獲取的。前款所列的公共數(shù)據(jù)，依法已經(jīng)脫敏、脫密等技術(shù)處理，符??合開放條件的，可以列為無條件開放類或者受限開放類公共數(shù)據(jù)。?省網(wǎng)信、公安、經(jīng)濟和信息化、公共數(shù)據(jù)等主管部門負責(zé)制定公??共數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)規(guī)范。第一款第三項所列涉及商業(yè)秘密、個人隱私的公共數(shù)據(jù)不開?放將會對公共利益造成重大影響的，公共數(shù)據(jù)開放主體可以將其?列為無條件開放類或者受限開放類公共數(shù)據(jù)。

第十五條??公共數(shù)據(jù)開放主體可以將具備下列條件之一的公?共數(shù)據(jù)確定為受限開放類數(shù)據(jù)：

（一）涉及商業(yè)秘密、個人信息的公共數(shù)據(jù)，其指向的特定?公民、法人和其他組織同意開放，且法律、法規(guī)未禁止的；

（二）?開放將嚴重擠占公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施資源，影響公共數(shù)?據(jù)處理運行效率的；

（三）?開放后預(yù)計帶來特別顯著的經(jīng)濟社會效益，但現(xiàn)階段?安全風(fēng)險難以評估的。

公共數(shù)據(jù)開放主體不得擅自將無條件開放類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為或者確?定為受限開放類數(shù)據(jù)，因安全管理需要轉(zhuǎn)為受限開放類數(shù)據(jù)的，?應(yīng)當向同級公共數(shù)據(jù)主管部門備案；?公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當對現(xiàn)?有受限開放類數(shù)據(jù)定期進行評估，具備條件的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)為無?條件開放類數(shù)據(jù)。

第十六條??公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當向社會公平開放受限類公

共數(shù)據(jù)，不得設(shè)定歧視性條件；?公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當向社會公?開已獲得受限類公共數(shù)據(jù)的名單信息。

公民、法人和其他組織可以向公共數(shù)據(jù)開放主體提出獲取受?限開放類數(shù)據(jù)的服務(wù)需求。

獲取受限開放類數(shù)據(jù)應(yīng)當符合規(guī)定的數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、??數(shù)據(jù)安全保護能力等條件并達到相應(yīng)的信用等級。具體辦法由省、?設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門會同同級有關(guān)部門分別制定并向社會??公開。

第十七條??公共數(shù)據(jù)開放主體開放受限類公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當?與公共數(shù)據(jù)利用主體簽訂公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議，并約定下列內(nèi)?容：

（一）公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當向公共數(shù)據(jù)開放主體反饋數(shù)據(jù)?利用情況，并對數(shù)據(jù)開放情況進行評價；

（二）?未經(jīng)同意，公共數(shù)據(jù)利用主體不得將獲取的公共數(shù)據(jù)?用于約定利用范圍之外的其他用途；

（三）?未經(jīng)同意，公共數(shù)據(jù)利用主體不得傳播所獲取的公共?數(shù)據(jù)；

（四）?公共數(shù)據(jù)利用主體在發(fā)表論文、?申請專利、出版作品、?申請軟件著作權(quán)和開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)品時，應(yīng)當注明參考引用的公共數(shù)??據(jù)；

（五）?公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當履行的安全職責(zé)及其數(shù)據(jù)利用安全能力要求、保障措施；

（六）?公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當接受公共數(shù)據(jù)利用安全監(jiān)督檢?查。

公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當將簽訂的公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議報同?級公共數(shù)據(jù)主管部門備案。公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議示范文本由省?公共數(shù)據(jù)主管部門會同同級有關(guān)部門制定。

第十八條??公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當通過省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)?據(jù)平臺開放數(shù)據(jù)，不得新建獨立的開放渠道；?已經(jīng)建成的開放渠?道，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行整合并逐步納入公共數(shù)據(jù)平臺。因特?殊原因不能通過公共數(shù)據(jù)平臺開放的，應(yīng)當事先向同級公共數(shù)據(jù)?主管部門備案。

省公共數(shù)據(jù)平臺負責(zé)開放省公共數(shù)據(jù)主管部門和省有關(guān)部門?獲得、歸集的公共數(shù)據(jù)；?設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺負責(zé)開放本級有?關(guān)部門以及設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門獲得、歸集的公共數(shù)據(jù)和?其他特色數(shù)據(jù)。

第十九條??公共數(shù)據(jù)應(yīng)當以易于獲取和加工的方式開放，法?律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當按照有關(guān)標準和要求，對開放的公共?數(shù)據(jù)進行清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)換等處理，并根據(jù)開放目錄?明確的更新頻率，及時更新和維護。

第二十條??公共數(shù)據(jù)開放主體可以通過下列方式開放公共數(shù)據(jù)：

（一）下載數(shù)據(jù)；

（二）?接口調(diào)用數(shù)據(jù)；

（三）?通過公共數(shù)據(jù)平臺以算法模型獲取結(jié)果數(shù)據(jù)；

（四）?法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定的其他方式。

公共數(shù)據(jù)開放主體不得通過前款第一項方式開放受限類公共?數(shù)據(jù)；?公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當按照本辦法第十三條的規(guī)定，對前?款第三項方式下獲取的結(jié)果數(shù)據(jù)進行評估、審查。

第二十一條??具有下列情形之一的，公民、法人和其他組織?可以通過公共數(shù)據(jù)平臺向公共數(shù)據(jù)開放主體提出意見建議，公共?數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當在?１?０?個工作日內(nèi)處理完畢：

（一）公共數(shù)據(jù)開放目錄確定的開放屬性不符合法律、法規(guī)、?規(guī)章以及本辦法規(guī)定；

（二）?開放的公共數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合國家和省有關(guān)規(guī)定；

（三）?開放的公共數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏；

（四）?違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者雙方的約定開放公?共數(shù)據(jù)。

第二十二條??公民、法人和其他組織可以提出公共數(shù)據(jù)開放?目錄外的數(shù)據(jù)開放服務(wù)需求，公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照本辦?法第十三條的規(guī)定進行評估、審查，并將有關(guān)處理結(jié)果告知需求?人。

第三章??數(shù)據(jù)利用

第二十三條??縣級以上人民政府應(yīng)當將公共數(shù)據(jù)作為促進經(jīng)?濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，發(fā)展和完善數(shù)據(jù)要素市場，以開放?公共數(shù)據(jù)培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動公共數(shù)據(jù)?在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理和環(huán)境保護等領(lǐng)域?的開發(fā)利用，提升省域治理現(xiàn)代化水平。

第二十四條??公共數(shù)據(jù)利用主體開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)應(yīng)當合法、?正當，不得損害國家利益、社會公共利益和第三方合法權(quán)益。

公共數(shù)據(jù)利用主體因公共數(shù)據(jù)依法開發(fā)利用所獲得的數(shù)據(jù)權(quán)?益受法律保護。

公共數(shù)據(jù)利用主體可以依法交易基于公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用所獲?得的各類數(shù)據(jù)權(quán)益，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)開放利用?協(xié)議另有約定的除外。

第二十五條??縣級以上人民政府應(yīng)當探索建立多元化的行業(yè)??數(shù)據(jù)合作交流機制，加強數(shù)據(jù)資源整合，鼓勵公民、法人和其他??組織依法開放自有數(shù)據(jù)，引導(dǎo)和培育大數(shù)據(jù)交易市場，促進數(shù)據(jù)??融合創(chuàng)新，形成多元化的數(shù)據(jù)開放格局，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。

公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當引導(dǎo)公民、法人和其他組織利用開放?數(shù)據(jù)開展應(yīng)用示范，帶動各類社會力量開展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。

第二十六條??鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和市場主體開展公共?數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全與隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)研?究，提高數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全管理水平。

鼓勵和支持利用開放的公共數(shù)據(jù)開展科技研究、咨詢服務(wù)、?應(yīng)用開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，引導(dǎo)公民、法人和其他組織將社會?數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)深度融合利用。

第二十七條??除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，公共數(shù)據(jù)開?放主體應(yīng)當免費開放下列公共數(shù)據(jù)：

（一）無條件開放的數(shù)據(jù)；

（二）?獲取本人、本單位的受限開放類數(shù)據(jù)；

（三）?第三方經(jīng)他人、其他單位授權(quán)獲取其受限開放類數(shù)據(jù)；

（四）?國家和省規(guī)定應(yīng)當免費開放的數(shù)據(jù)。

第二十八條??公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當對受限開放類公共數(shù)據(jù)?的開放和利用情況進行后續(xù)跟蹤、服務(wù)，及時了解公共數(shù)據(jù)利用?行為是否符合公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定和開放利用協(xié)議，及時處理?各類意見建議和投訴舉報。

第二十九條??省公共數(shù)據(jù)主管部門會同同級有關(guān)部門推動相?關(guān)行業(yè)協(xié)會出臺公共數(shù)據(jù)利用、安全管理等公約，促進行業(yè)建立?和完善自律管理機制。

第四章??數(shù)據(jù)安全

第三十條??公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當將安全管理貫穿于公共?數(shù)據(jù)采集、歸集、清洗、共享、開放、利用和銷毀的全過程，按?照公共數(shù)據(jù)全生命周期管理，制定并實施有針對性的公共數(shù)據(jù)安?全管理措施，防止公共數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露或者不當利?用。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當落實公共數(shù)據(jù)安全管理要求，采取?措施保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第三十一條??公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵循合法、必要、正??當?shù)脑瓌t，采集各類數(shù)據(jù)；?沒有法律、法規(guī)依據(jù)，不得采集公民、?法人和其他組織的相關(guān)數(shù)據(jù)；?采集公共數(shù)據(jù)應(yīng)當限定在必要范圍??內(nèi)，不得超出公共管理和服務(wù)需要采集數(shù)據(jù)。

自然人向公共管理和服務(wù)機構(gòu)申請辦理各類事項時，有權(quán)選?擇核驗身份信息的方式，公共管理和服務(wù)機構(gòu)不得強制要求采用?多種方式重復(fù)驗證或者特定方式驗證；?已經(jīng)通過身份證明文件驗?證身份的，不得強制通過采集人像等生物信息重復(fù)認證其身份。?法律、法規(guī)、規(guī)章和國家另有規(guī)定或者自然人同意的除外。

第三十二條??公共管理和服務(wù)機構(gòu)按照突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法?律、法規(guī)規(guī)定，可以要求相關(guān)單位提供具有公共屬性的數(shù)據(jù)，并?向自然人采集應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)的數(shù)據(jù)。突發(fā)事件應(yīng)對結(jié)束后，公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對從其他單位和個人獲得的公共數(shù)據(jù)進行分類評估，將其中涉及國家秘密、?商業(yè)秘密和個人隱私的公共數(shù)據(jù)進行封存或者銷毀等安全處理，?并關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條??公共管理和服務(wù)機構(gòu)在使用和處理公共數(shù)據(jù)過?程中，因數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因，可能產(chǎn)生涉密、涉敏數(shù)據(jù)?的，應(yīng)當進行安全評估，征求專家委員會的意見，并根據(jù)評估和?征求意見情況采取相應(yīng)的安全措施。

第三十四條??公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定??完善公共數(shù)據(jù)開放安全措施，并履行下列公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)：

（一）建立公共數(shù)據(jù)開放的預(yù)測、預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險控?制等管理機制；

（二）?制定公共數(shù)據(jù)開放安全應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織應(yīng)急?演練；

（三）?建立公共數(shù)據(jù)安全審計制度，對數(shù)據(jù)開放和利用行為?進行審計追蹤；

（四）?對受限開放類公共數(shù)據(jù)的開放和利用全過程進行記錄。?省公共數(shù)據(jù)、網(wǎng)信主管部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門制定公共數(shù)據(jù)??開放安全規(guī)則。

第三十五條??公民、法人和其他組織認為開放的公共數(shù)據(jù)侵?犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，有權(quán)要求公共數(shù)據(jù)開放?主體中止、撤回已開放數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)開放主體收到相關(guān)事實材料后，應(yīng)當立即進行初步?核實，認為必要的，應(yīng)當立即中止開放；?并根據(jù)最終核實結(jié)果，?分別采取撤回數(shù)據(jù)、恢復(fù)開放或者處理后再開放等措施，有關(guān)處?理結(jié)果應(yīng)當及時告知當事人。

公共數(shù)據(jù)開放主體在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)開放的公共數(shù)?據(jù)存在安全風(fēng)險的，應(yīng)當立即采取中止、撤回開放等措施。

第三十六條??公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當按照《中華人民共和國?網(wǎng)絡(luò)安全法》?等法律、法規(guī)的規(guī)定，完善數(shù)據(jù)安全保護制度，履?行公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議約定的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，建立公共數(shù)?據(jù)利用風(fēng)險評估和反饋機制，及時向公共數(shù)據(jù)開放主體報告公共?數(shù)據(jù)利用過程中發(fā)現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)安全問題。

第五章??監(jiān)督管理

第三十七條??公共數(shù)據(jù)開放主體履行監(jiān)督管理職責(zé)時，可以?對公共數(shù)據(jù)利用主體采取下列措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合：

（一）對涉嫌違法行為的有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）?詢問有關(guān)當事人、利害關(guān)系人、證人，并要求提供證?明材料以及與涉嫌違法行為有關(guān)的其他資料；

（三）?查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、合同、?票據(jù)、賬簿、文件以及其他相關(guān)資料；

（四）?法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十八條??省公共數(shù)據(jù)主管部門建立公共數(shù)據(jù)開放評價制

度，定期對公共數(shù)據(jù)開放主體所開放的公共數(shù)據(jù)數(shù)量、質(zhì)量、價?值等內(nèi)容進行評價。

第三十九條??公共數(shù)據(jù)利用主體有下列情形之一的，公共數(shù)?據(jù)開放主體應(yīng)當提出整改意見，并暫時關(guān)閉其獲取該公共數(shù)據(jù)的?權(quán)限；?對未按照要求進行整改的，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當終止提?供該公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)，依法將相關(guān)失信信息記入其信用檔案：

（一）未經(jīng)同意超出公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議約定的范圍使用?數(shù)據(jù)；

（二）?未落實公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議約定的安全保障措施；

（三）?出于獲取國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私目的，挖?掘公共數(shù)據(jù)；

（四）?嚴重違反公共數(shù)據(jù)平臺安全管理規(guī)范；

（五）?其他嚴重違反公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議的情形。

第四十條??省公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當定期對從事公共數(shù)據(jù)開?放工作的相關(guān)人員開展培訓(xùn)，并將相關(guān)內(nèi)容納入本級公務(wù)員培訓(xùn)?或者其他相關(guān)培訓(xùn)工作體系。

第六章??法律責(zé)任

第四十一條??違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)?章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條??公共數(shù)據(jù)開放主體及其工作人員有下列行為之??一的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正；?情節(jié)嚴重的，?由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予??處分；?構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定開放和更新本單位公共數(shù)據(jù)；

（二）?未按照規(guī)定對開放數(shù)據(jù)進行脫敏、脫密等處理；

（三）?未按照規(guī)定對擬開放數(shù)據(jù)進行評估、審查；

（四）?未按照規(guī)定通過其他渠道開放公共數(shù)據(jù)；

（五）?未按照規(guī)定處理公民、法人和其他組織的意見建議；

（六）?未按照規(guī)定記錄受限開放類公共數(shù)據(jù)的開放和利用全?過程；

（七）?未按照規(guī)定履行個人信息保護職責(zé)；

（八）?未按照規(guī)定履行數(shù)據(jù)開放、利用和安全管理職責(zé)的其?他行為。

第四十三條??公共數(shù)據(jù)利用主體在利用公共數(shù)據(jù)過程中有下?列行為之一的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）未履行個人信息保護義務(wù)；

（二）?侵犯商業(yè)秘密、個人隱私等他人合法權(quán)益；

（三）?利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益；

（四）?未按照規(guī)定采取安全保障措施，發(fā)生危害公共數(shù)據(jù)安?全的事件；

（五）?其他違反本辦法規(guī)定應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第四十四條??網(wǎng)信、公安、公共數(shù)據(jù)、保密等主管部門及其?工作人員未按照規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理職責(zé)的，由本級?人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正；?情節(jié)嚴重的，?由有權(quán)機關(guān)?依法對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第四十五條??公共數(shù)據(jù)開放主體及其工作人員按照法律、法?規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定開放公共數(shù)據(jù)，并履行了監(jiān)督管理職責(zé)?和合理注意義務(wù)，?由于難以預(yù)見或者難以避免的因素導(dǎo)致公共數(shù)?據(jù)利用主體或者其他第三方損失的，對有關(guān)單位和個人不作負面?評價，依法不承擔(dān)或者免予承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第七章??附則

第四十六條??水務(wù)、電力、燃氣、通信、公共交通、?民航、?鐵路等公用事業(yè)運營單位涉及公共屬性的數(shù)據(jù)開放，參照適用本?辦法；?法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條??法律、法規(guī)、規(guī)章對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、?不動產(chǎn)數(shù)據(jù)、公共信用數(shù)據(jù)等公共數(shù)據(jù)的開放、利用和安全管理??已有規(guī)定的，從其規(guī)定；?沒有規(guī)定的，參照適用本辦法。