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解讀地址

各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟商務(wù)局（經(jīng)濟商務(wù)科技局）,麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局：

根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》(麗政發(fā)〔2021〕67號)和市政府工作部署,市商務(wù)局會同市財政局起草了《麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展專項資金使用管理辦法》,經(jīng)征求各部門、社會各界意見，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金使用管理辦法

麗水市商務(wù)局 ??????麗水市財政局

2022年6月30日

（此件公開發(fā)布）

附件

麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》（國函〔2020〕47號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(麗水)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案的通知》(浙政函〔2020〕73號)和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》(麗政發(fā)〔2021〕67號)等精神，規(guī)范市區(qū)促進電子商務(wù)發(fā)展資金的使用、管理和監(jiān)督，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市市直財政專項資金管理試行辦法〉的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕166號）及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強市直財政專項資金管理的補充通知》（麗政辦發(fā)〔2018〕112號）相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 資金來源

麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金（以下簡稱“跨境電商發(fā)展資金”）由財政部門統(tǒng)籌安排，納入年度預(yù)算，專項用于市區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展，優(yōu)先使用省級切塊資金。

第三條 資金使用原則 ???

跨境電商發(fā)展資金的使用管理遵循“公開公正、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專款專用”的原則。

第二章 支持對象和支持重點

第四條 跨境電商發(fā)展資金支持對象及應(yīng)具備的基本條件

（一）支持對象：依法登記的具有獨立法人資格的企業(yè)。

（二）企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅、財務(wù)制度健全、管理規(guī)范，并按時準(zhǔn)確向有關(guān)部門報送統(tǒng)計報表等相關(guān)資料。

第五條 支持重點

（一）建設(shè)跨境電商業(yè)務(wù)支撐平臺；

（二）企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù);

（三）支持通過展會拓市場；

（四）建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園;

（五）建設(shè)跨境電商海外倉;

（六）鼓勵開展跨境電商人才培訓(xùn)培育;

（七）鼓勵各類跨境電商交易平臺在麗開展業(yè)務(wù);

（八）鼓勵跨境電商公共服務(wù)平臺發(fā)展；

（九）鼓勵跨境電商企業(yè)培育自主品牌。

具體支持重點和政策要求詳見《麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》（麗政發(fā)〔2021〕67號）文件。

第三章 資金申報和兌現(xiàn)

第六條?資金申報時間

除有特別規(guī)定外，資金采取按年申報、事后撥付的方式，項目單位每年3月底前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門申報。

第七條?資金申報材料

（一）符合支持建設(shè)跨境電商業(yè)務(wù)支撐平臺的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：

1.麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

2.項目建設(shè)中標(biāo)通知書、項目委托協(xié)議、年度財務(wù)報表、項目建設(shè)費用清單、項目驗收報告等相關(guān)佐證材料。

（二）符合支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料（注：一家企業(yè)同時符合第1-3項申報事項中多項申報條件的，選擇其中一項內(nèi)容進行申報）：

1.符合首次開展跨境電商的企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）向第三方平臺繳納的注冊費、服務(wù)費、推廣費等費用，以及借助社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺開展推廣支出費用等相關(guān)佐證材料;

（3）年度網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)、年度財務(wù)報表、平臺店鋪委托運營協(xié)議等相關(guān)佐證材料。

2.符合年度跨境電商交易額達(dá)500萬元以上的企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）向第三方平臺繳納的注冊費、服務(wù)費、推廣費等費用，以及借助社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺開展推廣支出費用等相關(guān)佐證材料;

（3）年度網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)、年度財務(wù)報表、平臺店鋪委托運營協(xié)議等相關(guān)佐證材料。

（4）企業(yè)完稅證明。

3.符合年度跨境電商交易額達(dá)500萬元以上的建設(shè)獨立站的企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）向第三方平臺繳納的技術(shù)服務(wù)費、推廣費等相關(guān)佐證材料;

（3）年度網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)、年度財務(wù)報表、直接或間接持有申報獨立站域名所有權(quán)主體不少于50%的股份或份額等相關(guān)佐證材料。

（4）企業(yè)完稅證明。

4.符合跨境電商經(jīng)營主體國際郵遞費用補助的企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)、國際郵遞費用發(fā)票原件及復(fù)印件等相關(guān)佐證材料。

（三）符合支持通過展會拓市場的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：

1.麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

2.參展合同、費用清單、發(fā)票等材料原件及復(fù)印件；

3.參展期間展位的照片、視頻等佐證材料。

（四）符合跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)補助范圍和條件的企業(yè)，在項目完成后，由企業(yè)提出申請，主管部門組織實地查驗后提供下列資料：

1.麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

2.園區(qū)年度跨境電商交易額數(shù)據(jù)、場地面積、入駐企業(yè)證明等相關(guān)佐證材料。

3.相關(guān)企業(yè)完稅證明。

（五）符合跨境電商海外倉建設(shè)補助范圍和條件的企業(yè)，在項目完成后，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：

1.符合市區(qū)公共海外倉補助的企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）麗水市跨境電商公共海外倉認(rèn)定文件；

（3）公共海外倉設(shè)備購買清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、照片、系統(tǒng)開發(fā)）及付款財務(wù)憑證或設(shè)備租賃協(xié)議；

（4）服務(wù)項目若涉及知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明材料；

（5）提供1-3分鐘的視頻，視頻內(nèi)容包括海外倉的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、人員使用操作系統(tǒng)畫面、貨物情況等。

2.符合利用市級公共海外倉開展業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）利用市級公共海外倉開展業(yè)務(wù)合同、倉儲服務(wù)成本（不含頭程和派送）費用等相關(guān)佐證材料；

（3）提供1-3分鐘的視頻，視頻內(nèi)容包括海外倉的內(nèi)外部環(huán)境和使用場景等。

（六）符合開展跨境電商人才培訓(xùn)培育的單位，由申報單位提出申請，并提供下列資料：

1.符合在麗高校和中職院校開展跨境電商專業(yè)招生計劃的單位需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）教育部門批準(zhǔn)的招生計劃證明、招生人數(shù)清單等材料。

2.符合開設(shè)跨境電商孵化（培訓(xùn)）的企業(yè)需提供:

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）孵化企業(yè)年度跨境電商交易額數(shù)據(jù)、年度財務(wù)報表、平臺店鋪委托運營協(xié)議等相關(guān)佐證材料。

（3）企業(yè)完稅證明。

（七）符合鼓勵各類跨境電商交易平臺在麗開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：

1.麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

2.年度平臺跨境電商交易額數(shù)據(jù)、年度財務(wù)報表、平臺店鋪委托運營協(xié)議、平臺入駐企業(yè)年度跨境電商交易額數(shù)據(jù)等相關(guān)佐證材料。

3.相關(guān)企業(yè)完稅證明。

（八）符合鼓勵跨境電商公共服務(wù)平臺發(fā)展的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：

1.麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

2.服務(wù)跨進電商進出口企業(yè)年度交易額數(shù)據(jù)、服務(wù)企業(yè)委托協(xié)議及服務(wù)費、年度財務(wù)報表等相關(guān)佐證材料。

3.相關(guān)企業(yè)完稅證明。

（九）符合鼓勵跨境電商企業(yè)培育自主品牌的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：

1.符合境外商標(biāo)注冊項目的企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）商標(biāo)注冊項目合同（報價單）原件或復(fù)印件；

（3）商標(biāo)注冊的注冊文件原件及復(fù)印件；

（4）注冊費用支出銀行付款憑證和發(fā)票的原件及復(fù)印件。

2.符合境外專利申報項目的企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）專利申請項目合同（報價單）原件或復(fù)印件；

（3）專利申請受理通知書、授權(quán)通知書或者專利證書的原件及復(fù)印件；

（4）專利申請費用支出銀行付款憑證和發(fā)票原件及復(fù)印件。

3.符合國際管理體系認(rèn)證和各類產(chǎn)品國際認(rèn)證的企業(yè)需提供：

（1）麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；

（2）認(rèn)證項目合同（報價單）原件或復(fù)印件；

（3）認(rèn)證代理機構(gòu)的認(rèn)證資質(zhì)相關(guān)文件復(fù)印件；

（4）認(rèn)證證書原件及復(fù)印件。

（十）其他

上級下達(dá)的其他扶持資金以及市委、市政府確定的其他跨境電子商務(wù)工作扶持資金，根據(jù)具體情況提交申報材料。

第八條?資金申報兌現(xiàn)流程

（一）材料申報。符合申報條件的市區(qū)企業(yè)，將相關(guān)申報材料在規(guī)定的申報時間內(nèi)報送至屬地商務(wù)部門。

（二）材料審核。商務(wù)部門對申報材料進行初審，包括核驗材料原件、復(fù)印件的真實性，根據(jù)需要可委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行專項審計，并就申報單位的信用情況向市信用辦進行征詢。商務(wù)部門初審后將相關(guān)申報材料及審核意見（含匯總清冊）送財政部門復(fù)核。復(fù)核完成后由商務(wù)部門將審核確認(rèn)后的企業(yè)名單及相關(guān)內(nèi)容在其門戶網(wǎng)站進行公示5天，公示無異議后，由財政部門報政府審批。

（三）資金撥付。經(jīng)政府審批同意后，由財政部門和商務(wù)部門聯(lián)合下發(fā)資金撥付文件，并由商務(wù)部門按現(xiàn)行財政資金管理規(guī)定及時撥付資金。

（四）其他

1.完成資金兌付后，財政部門將企業(yè)申報材料退回商務(wù)部門，僅保留商務(wù)部門提交的審核意見（含匯總清冊）及征信證明等必要材料。

2.上級下達(dá)的扶持資金，有明確扶持對象的，按照資金下達(dá)文件撥付；未明確扶持對象的，由屬地商務(wù)部門會同屬地財政部門提出資金使用方案，方案明確后由屬地商務(wù)部門組織申報并初審，報屬地財政部門復(fù)核，通過相關(guān)審批程序后予以兌付。

3.市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府確定的其他電商領(lǐng)域的工作，由屬地商務(wù)部門會同屬地財政部門提出資金使用方案，方案明確后由屬地商務(wù)部門組織申報并初審，報屬地財政部門復(fù)核，通過相關(guān)審批程序后予以兌付。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第九條 資金的管理與監(jiān)督

跨境電商發(fā)展資金由商務(wù)部門和財政部門按照各自職責(zé)和分工管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)提出資金年度分配方案和組織實施，并對項目安排、實施情況和資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效管理、信息公開等工作。財政部門負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排、分配方案的審核、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績效管理等工作。

項目所在轄區(qū)主管部門、財政部門應(yīng)加強對資金的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督和績效評價，切實提高資金使用效益。

獲得資金的企業(yè)收到扶持資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行財務(wù)有關(guān)規(guī)定做好財務(wù)處理，確保“單獨建賬，專款專用”。

對存在以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取資金或擅自改變資金用途等違反財經(jīng)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。

第五章 附則

第十條 本辦法所指的市區(qū)企業(yè)含市直、蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)。本辦法所涉及的獎勵資金按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。同一項目不重復(fù)扶持，享受市（區(qū)）政府單獨政策的企業(yè)不再享受本政策。

第十一條?本辦法自2022年7月30日起施行，有效期五年。

附件:1.麗水市促進跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表

2.承諾書

政策解讀鏈接：http://m.www66thz.com/art/2022/6/30/art_1229429999_2409916.html

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