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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市促進企業(yè)上規(guī)上限工作方案》已經(jīng)市政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

麗水市人民政府辦公室??????

2022年9月9日????????

（此件公開發(fā)布）

麗水市促進企業(yè)上規(guī)上限工作方案

為推進更多小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，幫助其搭建成長平臺，樹立發(fā)展信心，培育發(fā)展一批高成長型企業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，強化管行業(yè)必須管行業(yè)主體培育發(fā)展的理念，形成各部門齊抓共管合力，通過實現(xiàn)多部門信息共享及交換機制，及時研判行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展，有針對性地開展企業(yè)培育工作，營造良好的企業(yè)成長環(huán)境，更有效地推進我市經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。經(jīng)市政府研究，制定本工作方案。

一、組織架構(gòu)

建立市府辦牽頭、相關(guān)部門參與的促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推動我市促進企業(yè)上規(guī)上限工作。

召 集 人：周和平、沈世山

副召集人：蔡毓良、周海忠、胡獻如、潘建青、葉建光、潘婭紅、李建軍 ???

成 ???員：市府辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市統(tǒng)計局、市雙招雙引辦分管領(lǐng)導。

下設(shè)三個工作組：

（一）綜合協(xié)調(diào)組：負責聯(lián)席會議制度的日常執(zhí)行工作，牽頭負責任務(wù)交辦、過程督導、結(jié)果反饋和政策統(tǒng)籌，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，推進工作落實落細。

組 ?長：周和平

副組長：蔡毓良

胡獻如

雷紹麗

成 ?員：潘祝平（市經(jīng)信局）

陳建偉（市建設(shè)局）

孫海敏（市財政局）

周 ?贇（市商務(wù)局）

江建強（市稅務(wù)局）

鄭蘭富（市統(tǒng)計局）

（二）企業(yè)培育組：分行業(yè)確定企業(yè)上規(guī)上限培育工作牽頭部門，負責各行業(yè)市場主體培育工作。各牽頭部門按照促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展工作要求，明確目標任務(wù)，倒排時間，制定工作方案，做好主管行業(yè)內(nèi)企業(yè)的摸排和跟蹤服務(wù)，促進各類企業(yè)做大做強。各部門具體職責分工如下：

市統(tǒng)計局：負責規(guī)上限上企業(yè)入庫、退庫業(yè)務(wù)指導。

市發(fā)改委：負責其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工作。

市經(jīng)信局：負責工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等企業(yè)培育，做好“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育入庫及培育工作。

市科技局：負責科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等企業(yè)培育工作。

市建設(shè)局：負責資質(zhì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)及行業(yè)內(nèi)科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等企業(yè)培育工作。

市交通運輸局：負責交通運輸業(yè)等企業(yè)培育工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責民宿、農(nóng)家樂等企業(yè)培育工作。

市商務(wù)局：負責批零住餐業(yè)等企業(yè)培育工作。

市文廣旅體局：負責文體娛樂業(yè)等企業(yè)培育工作。 ?

市市場監(jiān)管局：負責參與企業(yè)上規(guī)上限工作，協(xié)同市經(jīng)信局負責規(guī)下工業(yè)企業(yè)培育工作。

市雙招雙引辦：負責協(xié)調(diào)規(guī)上限上企業(yè)招引工作。

（三）優(yōu)化服務(wù)組：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委分別牽頭農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)精準服務(wù)工作，其他部門按職責分工做好精準服務(wù)。同時包括：市統(tǒng)計局牽頭做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導，根據(jù)工作需要不定期進行統(tǒng)計制度知識和業(yè)務(wù)培訓工作；市稅務(wù)局牽頭建立企業(yè)信息內(nèi)部常態(tài)化信息共享機制；市財政局為規(guī)上限上企業(yè)提供財政資金保障；市金融辦負責為規(guī)上限上企業(yè)提供金融支持政策。

二、重點任務(wù)

（一）完善上規(guī)上限政策。結(jié)合我市實際情況，各牽頭部門分行業(yè)精準制定和完善促進企業(yè)上規(guī)上限政策、企業(yè)培育政策，綜合協(xié)調(diào)組抓好統(tǒng)籌，通過精準政策激勵和環(huán)境營造，充分調(diào)動企業(yè)上規(guī)上限的積極性和主動性，提升企業(yè)發(fā)展信心和動力，推動我市經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。?

（二）全力推進上規(guī)上限。各行業(yè)主管部門在全面調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合部門共享數(shù)據(jù)，分行業(yè)建立上規(guī)上限企業(yè)培育清單、問題清單、經(jīng)營情況清單，按月更新，并按職責做好培育和扶持工作，綜合協(xié)調(diào)組做好匯總督促，實現(xiàn)企業(yè)培育全流程跟蹤。

（三）招商引資落地見效。持續(xù)加大招商引資力度，統(tǒng)籌做好工業(yè)和服務(wù)業(yè)招商工作，分別下達工業(yè)和非工招商目標任務(wù)，將招商企業(yè)“納統(tǒng)率”和服務(wù)業(yè)招商項目數(shù)納入招商引資綜合考核內(nèi)容。

三、工作機制

（一）聯(lián)席會議制度。原則上每季度召開一次聯(lián)席會議（重點任務(wù)和重點問題可不定期召集），總結(jié)分析企業(yè)主體培育工作落實情況，研究解決存在的困難和問題，形成各部門齊抓共管合力。

（二）常態(tài)化監(jiān)測制度。各行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)密切關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，常態(tài)化更新企業(yè)培育名單，加強對“準四上”企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，做到“及時發(fā)現(xiàn)，重點跟蹤，順利入庫”。

（三）“賽馬”激勵制度。將推動各行業(yè)企業(yè)入庫納統(tǒng)成效列入市對縣績效指標考核范疇，每月通報各縣（市、區(qū)）“四上”單位新增入庫情況。加大督查力度，強化成果應(yīng)用。

（四）典型示范機制。建立互比互學機制，營造比學趕超的濃厚氛圍。各工作組牽頭單位及時總結(jié)推進企業(yè)上規(guī)上限工作特色經(jīng)驗做法，做好宣傳推廣。

附件：1.全市規(guī)上限上在庫企業(yè)分行業(yè)情況表

2.全市下半年制造業(yè)月度升規(guī)企業(yè)摸底表、全市下半年制造業(yè)企業(yè)小升規(guī)摸底表

3.全市服務(wù)業(yè)下半年可上規(guī)上限企業(yè)摸底表

附件1

　　　　　　　　　　　　　　　　　　全市規(guī)上限上在庫企業(yè)分行業(yè)情況表

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附件2