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各縣（市、區(qū)）農(nóng)辦，市直有關(guān)單位：

為進一步推進新農(nóng)人“挺進工程”，促進麗水共同富裕和“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《麗水市新農(nóng)人“挺進工程”工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共麗水市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?

2023年10月18日

麗水市新農(nóng)人“挺進工程”工作要點

新農(nóng)人高質(zhì)量健康發(fā)展事關(guān)麗水共同富裕，根據(jù)《中共麗水市委 麗水市人民政府關(guān)于2023年高水平推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，今后一個時期，要把培育新農(nóng)人放在鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)的首要位置，堅持儲備一批、發(fā)展一批、提升一批的總體思路，聚焦以大學生農(nóng)創(chuàng)客、新鄉(xiāng)賢、新型職業(yè)農(nóng)民等為代表的新農(nóng)人群體，更大力度推進隊伍和組織體系建設(shè)，更大力度支持平臺建設(shè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更大力度加大政策扶持和環(huán)境優(yōu)化。到2025年，培養(yǎng)造就1萬名扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的新農(nóng)人。其中，新培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家，市級引領(lǐng)性家庭農(nóng)場250家，市級引領(lǐng)性大學生農(nóng)創(chuàng)客150名。建設(shè)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品公共服務(wù)平臺1個、鄉(xiāng)村電商運營中心10家，培育直播企業(yè)100個、農(nóng)村帶貨達人1000名，鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

一、健全組織體系。加快推進新農(nóng)人（農(nóng)創(chuàng)客）發(fā)展聯(lián)合會建設(shè)，2023年底前實現(xiàn)市內(nèi)縣級聯(lián)合會全覆蓋。充分發(fā)揮市、縣兩級聯(lián)合會在培訓提升、傳幫帶扶、活動組織、信息服務(wù)和政策落地等方面作用，及時為新農(nóng)人紓困解難。各級各部門要在辦公場地、工作經(jīng)費等方面給予必要支持，相關(guān)活動和培訓優(yōu)先安排聯(lián)合會承辦、協(xié)辦。每年安排一定資金專門用于組織開展新農(nóng)人方面的優(yōu)秀人才評選、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能大賽等活動。選樹一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型，按照規(guī)定給予表彰和政策扶持。

二、加大補助力度。涉農(nóng)補助資金優(yōu)先向農(nóng)創(chuàng)客傾斜，鼓勵領(lǐng)軍農(nóng)創(chuàng)客優(yōu)先申報各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目。鼓勵各地對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)創(chuàng)客給予銀行貸款貼息。每年開展引領(lǐng)性大學生農(nóng)創(chuàng)客、引領(lǐng)性社會化服務(wù)組織、引領(lǐng)性示范家庭農(nóng)場等評定工作，分別給予5萬元、10萬元和5萬元資金獎補；推動新農(nóng)人積極參與“麗水山耕”品牌建設(shè)，對拳頭產(chǎn)品開發(fā)達標的，給予每個30萬元獎補；對列入拳頭產(chǎn)品創(chuàng)建培育名單的，給予每個10萬元獎補；對建成核心基地的，給予每家10萬元獎補。支持新農(nóng)人參與農(nóng)產(chǎn)品銷售大王評選，對獲評“麗水市農(nóng)產(chǎn)品銷售大王”的，給予10萬元資金獎補；支持新農(nóng)人從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對新培育的“麗水山居”農(nóng)家樂綜合體示范項目，按照評定一類、二類等次分別給予每家60萬元、40萬元獎補；對新培育的“麗水山居”精品民宿示范項目，按照評定一類、二類、三類等次分別給予每家30萬元、20萬元、10萬元獎補；開展“麗水山播明星、精英和新秀”評選，對獲評對象分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

三、提升素質(zhì)能力。加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學研”合作示范基地，為新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好實踐基地；積極組織選送新農(nóng)人參加國家級、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等賽事評選，優(yōu)先推選新農(nóng)人參加省內(nèi)外各級展示展銷活動，打響麗水新農(nóng)人品牌；充分發(fā)揮高校、職高、黨校、電大和企業(yè)等各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用，把新農(nóng)人作為高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓的重點，優(yōu)先推薦新農(nóng)人參加各類人才培訓；開展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓，每年圍繞新農(nóng)人建設(shè)、管理、示范建設(shè)和品牌打造等主題舉辦3期以上新農(nóng)人經(jīng)營能力提升培訓，每年培訓人數(shù)不少于200名；優(yōu)先推薦新農(nóng)人群體參加進行中級、高級、金牌“農(nóng)三師”和鄉(xiāng)村振興首席專家，國家級、省級林業(yè)鄉(xiāng)土專家選拔評定，對獲評高級、金牌“農(nóng)三師”和農(nóng)林類專家的給予相應(yīng)人才待遇。

四、拓寬發(fā)展空間。優(yōu)先推薦業(yè)務(wù)能力突出的新農(nóng)人擔任縣、鄉(xiāng)兩級強村公司和村級合作社管理人員；探索新農(nóng)人通過承租發(fā)包、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等模式參與村莊經(jīng)營，鼓勵新農(nóng)人與強村公司、村股份經(jīng)濟合作社開展共富營地、共富基地、共富工坊等多元化聯(lián)建；支持新農(nóng)人發(fā)展農(nóng)遺經(jīng)濟、“民宿+”、攝影旅拍、露營越野、戶外運動、文創(chuàng)手作、紅酒咖啡、茶舍陶藝等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)；優(yōu)先聘用“新農(nóng)人”兼任專業(yè)基層農(nóng)技推廣員，補齊農(nóng)技推廣體系網(wǎng)絡(luò)；鼓勵各地參照縉云模式建設(shè)農(nóng)創(chuàng)園，認定支持一批成長性好、示范性強的農(nóng)創(chuàng)客示范基地，優(yōu)先推薦申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)；支持農(nóng)創(chuàng)客從事農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依法審批建設(shè)倉儲、保鮮庫、農(nóng)機庫棚、種植養(yǎng)殖大棚等設(shè)施用地；支持新農(nóng)人使用集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)閑置農(nóng)房和宅基地、農(nóng)業(yè)標準地予以保障，2023年盤活2600宗以上閑置農(nóng)房、3萬畝農(nóng)業(yè)標準地優(yōu)先用于支持新農(nóng)人發(fā)展。?

五、加大要素保障。推動各地將新農(nóng)人納入人才分類目錄，對符合標準的給予落戶、住房、醫(yī)療、子女教育和檔案管理等方面支持；對符合農(nóng)村建房條件的新農(nóng)人給予建房指標全額保障，優(yōu)先安排宅基地，并提供審批、設(shè)計、建房、驗收等環(huán)節(jié)全過程服務(wù)；鼓勵各地為農(nóng)創(chuàng)客、家庭農(nóng)場主等新農(nóng)人開辦提供地方特色險種，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的物化成本、人工成本和土地成本等進行兜底保障，助力新農(nóng)人主體培育做大做強，對于試點險種尚未獲得省級財政保費補助的，市財政每年按總保費20%比例給予補助支持。

市委農(nóng)辦負責牽頭市直有關(guān)部門，督促各地落實培育新農(nóng)人工作，每年對部門和縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)人“挺進工程”開展評估，評估結(jié)果報市委市政府領(lǐng)導(dǎo)。

中共麗水市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市新農(nóng)人“挺進工程”工作要點的通知.pdf