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解讀地址

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局：

《麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)麗水市市場監(jiān)督管理局黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麗水市市場監(jiān)督管理局

2023年9月27日

（此件公開發(fā)布）

麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

一、

總則

（一）為加強(qiáng)市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

（二）本辦法所稱市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，是指為推動標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)深度融合，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)開展或者確定的各類標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目是在某一地區(qū)、行業(yè)或者領(lǐng)域，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法進(jìn)行探索實(shí)踐，推動生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等活動規(guī)范有序發(fā)展，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量和效益的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐活動。

（三）市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)圍繞市委、市政府作出的決策部署和確定的中心工作，以及我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求開展。

（四）市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的主要承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)為本市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。

二、管理職責(zé)

（五）市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一管理市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，履行以下職責(zé)：

1.發(fā)布試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)通知、開展立項(xiàng)評估、下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、公布驗(yàn)收結(jié)果、決定項(xiàng)目延期或者終止等。

2.與標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱《任務(wù)書》）。

3.制定完善《麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)細(xì)則》（以下簡稱《評價(jià)細(xì)則》）。

4.對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.對項(xiàng)目立項(xiàng)評估和驗(yàn)收專家的行為進(jìn)行監(jiān)督。對存在徇私舞弊、謀取私利、收受賄賂、有失公允等失信和違法違紀(jì)行為的專家，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（六）市有關(guān)主管部門分工管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，履行以下職責(zé)：

1.對相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請、《任務(wù)書》、驗(yàn)收申請、延期申請、終止申請等進(jìn)行初審，并簽署意見。

2.會同市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（七）各縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，履行以下職責(zé)：

1.對相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請、《任務(wù)書》、驗(yàn)收申請、延期申請、終止申請等進(jìn)行初審，并簽署意見。

2.配合市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（八）各縣（市、區(qū)）有關(guān)主管部門分工管理縣級本行業(yè)、本領(lǐng)域的市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng)

（九）市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門每年組織開展市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。項(xiàng)目通過自愿申報(bào)和立項(xiàng)評估確定；申報(bào)單位可以僅一家，也可以多家單位聯(lián)合，建設(shè)周期一般不超過一年。

（十）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識和內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，并配備專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員。

2.所在地政府或者有關(guān)主管部門有相應(yīng)的政策、資金等支持。

3.生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等的要求，近三年內(nèi)未發(fā)生造成重大負(fù)面影響的產(chǎn)品（含服務(wù)）質(zhì)量、人身健康、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等安全事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）。

4.近三年內(nèi)已承擔(dān)的國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目無驗(yàn)收不合格情形；無超期且未提出驗(yàn)收申請的國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

5.能切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，無不良信用記錄。

（十一）申報(bào)程序：

1.發(fā)布通知。市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門每年定期發(fā)布申報(bào)通知。

2.提出申請。項(xiàng)目申報(bào)單位提交申請材料，具體包括：

（1）《麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表》；

（2）相關(guān)佐證材料。

3.項(xiàng)目初審。有關(guān)單位按照管理職責(zé)，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，簽署意見并加蓋公章。

4.立項(xiàng)評估。市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評估，確定市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；評估專家一般不少于5人。

5.下達(dá)計(jì)劃。根據(jù)立項(xiàng)評估結(jié)果，市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃；項(xiàng)目承擔(dān)單位向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提交《任務(wù)書》。

四、試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與管理

（十二）項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)《任務(wù)書》的內(nèi)容和項(xiàng)目建設(shè)需要，開展以下工作：

1.制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)，配備必要的人、財(cái)、物資源保障。

2.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，開展具體標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫實(shí)施、監(jiān)督檢查和持續(xù)改進(jìn)等活動。

3.組織對相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

4.開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)宣傳活動。

5.定期向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（十三）出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以提出延期

申請：

1.因客觀原因?qū)е聼o法如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的。

2.對項(xiàng)目原有建設(shè)任務(wù)進(jìn)行擴(kuò)展或者提出更高要求的。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在《任務(wù)書》規(guī)定的完成期限前三個(gè)月，提出延期申請并說明理由，由有關(guān)主管部門或縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按照管理職責(zé)進(jìn)行初審后，報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)；延期時(shí)間一般不超過六個(gè)月。

（十四）各縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按照《任務(wù)書》的要求，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程出現(xiàn)的問題和困難。

五、試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收與終止

（十五）試點(diǎn)項(xiàng)目完成《任務(wù)書》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出驗(yàn)收申請，并提交以下材料：

1.《麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》。

2.對照《任務(wù)書》完成情況，提供自我評估報(bào)告。

3.對照《評價(jià)細(xì)則》，提供自評表。

4.相關(guān)佐證材料。

5.驗(yàn)收申請材料應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門或縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按照管理職責(zé)進(jìn)行初審，簽署意見并加蓋公章。

（十六）對經(jīng)審核符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門下達(dá)驗(yàn)收通知，并組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收。專家組一般由3～5名專家組成。

（十七）驗(yàn)收可以采取現(xiàn)場驗(yàn)收和非現(xiàn)場驗(yàn)收兩種方式。現(xiàn)場驗(yàn)收即專家組親臨項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。非現(xiàn)場驗(yàn)收即專家組通過召開線上或者線下會議方式，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際需要，現(xiàn)場驗(yàn)收和非現(xiàn)場驗(yàn)收可結(jié)合進(jìn)行。

（十八）驗(yàn)收工作實(shí)行專家組組長負(fù)責(zé)制。具體驗(yàn)收程序包括：

1.介紹與會人員。

2.專家組組長說明驗(yàn)收的依據(jù)及方法，并宣布驗(yàn)收的計(jì)劃及

安排。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況。

4.專家組采取實(shí)地查看（僅限于現(xiàn)場驗(yàn)收）、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行評價(jià)。

5.專家組對照《評價(jià)細(xì)則》對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行打分，并形成《麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目評估驗(yàn)收報(bào)告》（以下簡稱《評估驗(yàn)收報(bào)告》）。

6.專家組組長宣讀《評估驗(yàn)收報(bào)告》，并由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人予以確認(rèn)。

（十九）市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。

1.總得分達(dá)到90分（含90分）以上的，驗(yàn)收結(jié)果方可確定為優(yōu)秀。

2.總得分在75分（含75分）至90分之間的，驗(yàn)收結(jié)果為合格。

3.總得分低于75分的，驗(yàn)收結(jié)果為不合格。對總得分達(dá)到90分（含90分）以上的項(xiàng)目，由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)項(xiàng)目的可復(fù)制推廣價(jià)值和可持續(xù)性等情況，研究確定是否為優(yōu)秀；未被確定為優(yōu)秀的項(xiàng)目，驗(yàn)收結(jié)果確定為合格。

（二十）市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門公布項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果。

（二十一）對驗(yàn)收結(jié)果為不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)

根據(jù)專家組指出的問題和提出的建議進(jìn)行整改。整改期限一般不超過六個(gè)月。整改完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定，重新提出驗(yàn)收申請；市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果仍不合格的，終止試點(diǎn)。

（二十二）出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止試點(diǎn)：

1.因不可抗力因素，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位由于主觀或者客觀原因，不愿意或者無能力繼續(xù)承擔(dān)的。

3.項(xiàng)目建設(shè)期滿未提出驗(yàn)收申請和延期驗(yàn)收申請的。

4.項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位出現(xiàn)重大產(chǎn)品（含服務(wù)）質(zhì)量、人身健康、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等安全事故，或者受通報(bào)批評、媒體曝光并造成重大社會負(fù)面影響的。出現(xiàn)上述情形的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出終止申請并說明理由，由有關(guān)主管部門或縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核后，報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)。承擔(dān)單位未主動提出終止申請的，由市級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門征求有關(guān)主管部門或縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門意見后公告終止。

六、保障措施

（二十三）市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)推動市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組將標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入對市有關(guān)主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府的工作目標(biāo)任務(wù)考核。

（二十四）對市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和復(fù)制推廣，并給予相應(yīng)的政策支持。

七、附則

（二十五）本辦法由麗水市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

（二十六）本辦法自2023年10月28日起施行。原麗水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的《麗水市市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目管理辦法》（試行）（麗質(zhì)發(fā)〔2012〕71號）《麗水市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》（試行）（麗質(zhì)標(biāo)發(fā)〔2012〕9號）同時(shí)廢止。

附件：1.麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)細(xì)則

2.麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表

3.麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書

4.麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表

5.麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目評估驗(yàn)收報(bào)告

麗水市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《麗水市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》的通知.pdf