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當(dāng)前位置:首頁 >> 政務(wù)公開 >> 市科技局 >> 政策文件及解讀 >> 行政規(guī)范性文件
索引號(hào) 11332500002645160R/2023-42916 文號(hào) 麗科〔2023〕17號(hào)
組配分類 規(guī)范性文件庫(kù) 發(fā)布機(jī)構(gòu) 麗水市科學(xué)技術(shù)局
成文日期 2023-08-11 公開方式 主動(dòng)公開
規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào) ZJKC05-2023-0003 有效性 有效
麗水市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》的通知
發(fā)布時(shí)間:2023-08-11 17:10 瀏覽次數(shù): 信息來源: 麗水市科學(xué)技術(shù)局

解讀地址

各縣(市、區(qū))科技局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)促部:

為貫徹落實(shí)《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(麗委人[2022]2號(hào)),引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展,支持科技型中小微企業(yè)快速成長(zhǎng),構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài),打造最優(yōu)的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》(浙科發(fā)高〔2021〕24號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定了《麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


附件:1.麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法

   2.科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.xls

   3.眾創(chuàng)空間考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.xls


麗水市科學(xué)技術(shù)局

2023年8月11日


(此件公開發(fā)布)


附件1

麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法  

第一章 ?總則

第一條 為貫徹落實(shí)《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(麗委人[2022]2號(hào)),引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展,支持科技型中小微企業(yè)快速成長(zhǎng),構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài),打造最優(yōu)的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》(浙科發(fā)高〔2021〕24號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱“孵化器”)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨,提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。眾創(chuàng)空間是指為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器、眾創(chuàng)空間均為我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求,集聚各類要素資源,推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)存活率,促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,以專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。

第四條 市科技局負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定工作,并依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織推薦國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間。各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 ?市級(jí)孵化器的認(rèn)定

第五條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器,應(yīng)具備下列條件:

1.孵化器具有獨(dú)立法人資格,發(fā)展方向明確,具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿1年。

2.孵化場(chǎng)地集中,可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于3000平方米。其中,在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上。如孵化場(chǎng)地為租賃使用,則須滿足至少3年有效租期(自申報(bào)年度開始計(jì)算)。

3.孵化器原則上需配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣,獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%,并有不少于2個(gè)的資金使用案例。

4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍,專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

5.在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于10%。

6.孵化器在孵企業(yè)不低于20家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家。

7.孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)須達(dá)到8家以上。

第六條 在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上,專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)不低于15家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家,累計(jì)畢業(yè)企業(yè)須達(dá)到5家以上。鼓勵(lì)提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù),擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái),能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。

第七條 在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.企業(yè)注冊(cè)地須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi),入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月。

3.孵化時(shí)限原則上不超過48個(gè)月,從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等特殊領(lǐng)域的企業(yè),孵化時(shí)限不超過60個(gè)月。

第八條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng):

1.經(jīng)國(guó)家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)或被認(rèn)定為浙江省科技型中小企業(yè)。

2.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過500萬元。

3.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過200萬元。

4.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。

第三章 ?市級(jí)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定

第九條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)眾創(chuàng)空間,應(yīng)具備下列條件:

1.發(fā)展方向明確、模式清晰,具備可持續(xù)發(fā)展能力。

2.應(yīng)設(shè)立具備專門運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),原則上具有獨(dú)立法人資格,并建立相應(yīng)的管理制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

3.運(yùn)營(yíng)時(shí)間原則上滿12個(gè)月。

4.擁有不低于300平方米的服務(wù)場(chǎng)地,或提供不少于20個(gè)創(chuàng)業(yè)工位。同時(shí)須具備公共服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于總面積的75%。屬租賃場(chǎng)地的,應(yīng)保證3年以上有效租期(自申報(bào)年度開始計(jì)算)。

公共服務(wù)場(chǎng)地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動(dòng)場(chǎng)所,包括公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會(huì)議室、休閑活動(dòng)區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場(chǎng)地。公共服務(wù)設(shè)施包括免費(fèi)或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。

5.年協(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)不低于8家。

6.入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年注冊(cè)成為新企業(yè)數(shù)不低于3家,或每年有不低于2家獲得融資。

7.每年有不少于1個(gè)典型孵化案例。

8.具備職業(yè)孵化服務(wù)隊(duì)伍,至少2名具備專業(yè)服務(wù)能力的專職人員,聘請(qǐng)至少2名專兼職導(dǎo)師,形成規(guī)范化服務(wù)流程。

9.每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動(dòng)不少于5場(chǎng)次。

第十條 服務(wù)對(duì)象及時(shí)限應(yīng)滿足下列要求:

眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體。入駐時(shí)限一般不超過24個(gè)月。

第四章 ?申報(bào)與管理

第十一條 ?孵化器、眾創(chuàng)空間所在地科技行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向、強(qiáng)化目標(biāo)管理、推動(dòng)體制創(chuàng)新,把發(fā)展孵化器、眾創(chuàng)空間事業(yè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,引領(lǐng)孵化器、眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新發(fā)展。

第十二條 各類孵化器、眾創(chuàng)空間要加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè),拓展、完善孵化功能,提高服務(wù)水平。應(yīng)積極開展對(duì)在孵企業(yè)的培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)和對(duì)畢業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作,積極創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。  

第十三條 市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定程序:

1.申報(bào)主體填寫《麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定申報(bào)書》,并向各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)科技行政主管部門提交相關(guān)材料。

2.各縣(市、區(qū))、經(jīng)開區(qū)科技行政主管部門初審合格后,向市科技局提出推薦意見。

3.市科技局受理并組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審,確定擬認(rèn)定名單并進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示無異議后發(fā)文公布。

第十四條 市級(jí)科技企業(yè)孵化器發(fā)生名稱變更,或運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)向所在地的縣(市、區(qū))科技局報(bào)告,經(jīng)縣(市、區(qū))科技局審核并實(shí)地核查后仍符合本辦法要求的,函報(bào)市科技局提出變更申請(qǐng);不符合本辦法要求的,向市科技局提出取消資格建議。已認(rèn)定的市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間從認(rèn)定當(dāng)年起要按照科技部火炬中心和省科技廳要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),且數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

第十五條 ?市科技局對(duì)市級(jí)孵化器。眾創(chuàng)空間進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡陮?duì)已認(rèn)定的市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)以各孵化器、眾創(chuàng)空間年度火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),具體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見附件。考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)和不合格(D)四個(gè)等級(jí)。對(duì)連續(xù)2次考核評(píng)價(jià)不合格的,取消其市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間資格。對(duì)符合省級(jí)或國(guó)家級(jí)認(rèn)定條件的孵化器、眾創(chuàng)空間,由市科技局推薦申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間。

第五章 ?附則

第十六條 在組建、認(rèn)定、評(píng)價(jià)過程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或采取其他欺詐手段的,取消其市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間稱號(hào),2年內(nèi)不再受理申報(bào)。

第十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。自2023年9月 10日起實(shí)施。《麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理暫行辦法》(麗科[2018]27號(hào))同時(shí)廢止。


【附件下載】

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