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解讀地址

各縣(市、區(qū))科技局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)促部:

為貫徹落實《麗水市關(guān)于加快新時代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（麗委人[2022]2號），引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造最優(yōu)的市場營商環(huán)境，根據(jù)《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕24號），結(jié)合我市實際，制定了《麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認定管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

附件：1.麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認定管理辦法

　　　2.科技企業(yè)孵化器考核評價指標體系.xls

　　　3.眾創(chuàng)空間考核評價指標體系.xls

麗水市科學(xué)技術(shù)局

2023年8月11日

（此件公開發(fā)布）

附件1

麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認定管理辦法　　

第一章 ?總則

第一條 為貫徹落實《麗水市關(guān)于加快新時代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（麗委人[2022]2號），引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造最優(yōu)的市場營商環(huán)境，根據(jù)《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕24號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。眾創(chuàng)空間是指為創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場所，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。孵化器、眾創(chuàng)空間均為我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。

第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

第四條 市科技局負責(zé)市級孵化器、眾創(chuàng)空間認定工作，并依照國家、省有關(guān)規(guī)定負責(zé)組織推薦國家級、省級孵化器、眾創(chuàng)空間。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)科技行政主管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 ?市級孵化器的認定

第五條 申請認定市級孵化器，應(yīng)具備下列條件：

1.孵化器具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制。機構(gòu)實際注冊并運營滿1年。

2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上。如孵化場地為租賃使用，則須滿足至少3年有效租期（自申報年度開始計算）。

3.孵化器原則上需配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于2個的資金使用案例。

4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占機構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

5.在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于10%。

6.孵化器在孵企業(yè)不低于20家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家。

7.孵化器累計畢業(yè)企業(yè)須達到8家以上。

第六條 在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)不低于15家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家，累計畢業(yè)企業(yè)須達到5家以上。鼓勵提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進行認定管理。

第七條 在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.企業(yè)注冊地須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。

3.孵化時限原則上不超過48個月，從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

第八條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項：

1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)或被認定為浙江省科技型中小企業(yè)。

2.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過500萬元。

3.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過200萬元。

4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第三章 ?市級眾創(chuàng)空間的認定

第九條 申請認定市級眾創(chuàng)空間，應(yīng)具備下列條件：

1.發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。

2.應(yīng)設(shè)立具備專門運營管理機構(gòu)，原則上具有獨立法人資格，并建立相應(yīng)的管理制度和運營機制。

3.運營時間原則上滿12個月。

4.擁有不低于300平方米的服務(wù)場地，或提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位。同時須具備公共服務(wù)場地和設(shè)施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于總面積的75%。屬租賃場地的，應(yīng)保證3年以上有效租期（自申報年度開始計算）。

公共服務(wù)場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。公共服務(wù)設(shè)施包括免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。

5.年協(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不低于8家。

6.入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數(shù)不低于3家，或每年有不低于2家獲得融資。

7.每年有不少于1個典型孵化案例。

8.具備職業(yè)孵化服務(wù)隊伍，至少2名具備專業(yè)服務(wù)能力的專職人員，聘請至少2名專兼職導(dǎo)師，形成規(guī)范化服務(wù)流程。

9.每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于5場次。

第十條 服務(wù)對象及時限應(yīng)滿足下列要求：

眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體。入駐時限一般不超過24個月。

第四章 ?申報與管理

第十一條 ?孵化器、眾創(chuàng)空間所在地科技行政主管部門應(yīng)堅持正確導(dǎo)向、強化目標管理、推動體制創(chuàng)新，把發(fā)展孵化器、眾創(chuàng)空間事業(yè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，探索市場化運行機制，引領(lǐng)孵化器、眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新發(fā)展。

第十二條 各類孵化器、眾創(chuàng)空間要加強科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，拓展、完善孵化功能，提高服務(wù)水平。應(yīng)積極開展對在孵企業(yè)的培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)和對畢業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作，積極創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。　　

第十三條 市級孵化器、眾創(chuàng)空間認定程序：

1.申報主體填寫《麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認定申報書》，并向各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)科技行政主管部門提交相關(guān)材料。

2.各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)科技行政主管部門初審合格后，向市科技局提出推薦意見。

3.市科技局受理并組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家進行評審，確定擬認定名單并進行網(wǎng)上公示，公示無異議后發(fā)文公布。

第十四條 市級科技企業(yè)孵化器發(fā)生名稱變更，或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時向所在地的縣（市、區(qū)）科技局報告，經(jīng)縣（市、區(qū)）科技局審核并實地核查后仍符合本辦法要求的，函報市科技局提出變更申請；不符合本辦法要求的，向市科技局提出取消資格建議。已認定的市級孵化器、眾創(chuàng)空間從認定當年起要按照科技部火炬中心和省科技廳要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)真實、完整。

第十五條 ?市科技局對市級孵化器。眾創(chuàng)空間進行動態(tài)管理，每兩年對已認定的市級孵化器、眾創(chuàng)空間進行年度績效評價，績效評價以各孵化器、眾創(chuàng)空間年度火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，具體考核評價指標體系見附件。考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個等級。對連續(xù)2次考核評價不合格的，取消其市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間資格。對符合省級或國家級認定條件的孵化器、眾創(chuàng)空間，由市科技局推薦申報省級或國家級孵化器、眾創(chuàng)空間。

第五章 ?附則

第十六條 在組建、認定、評價過程中隱瞞真實情況、提供虛假信息或采取其他欺詐手段的，取消其市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間稱號，2年內(nèi)不再受理申報。

第十七條 本辦法由市科技局負責(zé)解釋。自2023年9月 10日起實施。《麗水市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認定管理暫行辦法》（麗科[2018]27號）同時廢止。

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