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原文鏈接

一、制定背景

根據(jù)市司法局、市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知》（麗綜法辦〔2023〕26 號(hào)），已出臺(tái)的地方性法規(guī)、規(guī)章，牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)條例設(shè)定的行政處罰事項(xiàng)全面完成裁量基準(zhǔn)編制。為此，我局牽頭起草了《〈麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例〉行政處罰事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)》。

二、制定依據(jù)

1.《浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》；

2.《浙江省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)辦法》；

3.《麗水市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》；

4.《關(guān)于進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知》；

5.《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》。

三、適用范圍及對(duì)象

本基準(zhǔn)適用于全市，對(duì)象為包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在內(nèi)等任何單位和個(gè)人。

四、主要內(nèi)容

《〈麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例〉行政處罰事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)》事項(xiàng)共4項(xiàng)，內(nèi)容包括行政處罰事項(xiàng)的編碼、法定依據(jù)、適用情形等，重點(diǎn)是分檔細(xì)化明確各種情形的裁量基準(zhǔn)。

1.(麗水)對(duì)任何單位和個(gè)人擅自拆除居家養(yǎng)老服務(wù)用房的行政處罰。針對(duì)單位和個(gè)人擅自拆除居家養(yǎng)老服務(wù)用房，從逾期不改正和情節(jié)嚴(yán)重兩個(gè)維度，綜合考慮逾期時(shí)間、拆除面積、違法次數(shù)等因素細(xì)化明確6種具體行政處罰裁量基準(zhǔn)。

2.(麗水)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益的行政處罰。針對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益，綜合考慮整改態(tài)度、違法情節(jié)等因素細(xì)化明確4種具體行政處罰裁量基準(zhǔn)。

3.(麗水)對(duì)建設(shè)單位未按照規(guī)定將住宅小區(qū)配建的居家養(yǎng)老服務(wù)用房以及有關(guān)建設(shè)資料無償移交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的行政處罰。針對(duì)建設(shè)單位未按照規(guī)定將住宅小區(qū)配建的居家養(yǎng)老服務(wù)用房以及有關(guān)建設(shè)資料無償移交，按照逾期不改正時(shí)間天數(shù)，細(xì)化明確3種具體行政處罰裁量基準(zhǔn)。

4.(麗水)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他養(yǎng)老服務(wù)組織安排未取得有效健康證明的護(hù)理人員從事老年人照護(hù)服務(wù)的行政處罰。針對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他養(yǎng)老服務(wù)組織安排未取得有效健康證明的護(hù)理人員從事老年人照護(hù)服務(wù)，綜合考慮違規(guī)人次、整改態(tài)度、違法結(jié)果等因素細(xì)化明確4種行政處罰裁量基準(zhǔn)。

五、文件術(shù)語釋義

行政處罰事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)是指各行政執(zhí)法部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰自由裁量條款，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素，把行政處罰的自由裁量劃分為三個(gè)以上（含）等級(jí)，明確每個(gè)等級(jí)和階次的處罰具體條件和標(biāo)準(zhǔn)。

六、文件解讀機(jī)關(guān)

本文件解讀機(jī)關(guān)：麗水市民政局

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