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解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為推動我市全民健身，促進(jìn)和擴(kuò)大體育消費(fèi)，滿足人民日益增長的戶外運(yùn)動需求和美好生活向往，根據(jù)《國家體育總局辦公廳印發(fā)〈關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大體育消費(fèi)的工作方案〉的通知》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2027年，全民健身體系更加完善，品牌賽事更富特色、戶外運(yùn)動產(chǎn)品和健身休閑服務(wù)更加豐富，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育消費(fèi)需求愈加旺盛，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到150億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.0%。

二、培育體育品牌賽事

充分利用市場化手段舉辦一批全國性高水平賽事和具有影響力的品牌賽事，打造賽事之城和國家級水上運(yùn)動訓(xùn)練基地。建立健全體育賽事多元化投入機(jī)制和多樣化運(yùn)營模式，鼓勵市場化辦賽，對由市場出資舉辦的品牌賽事可按照貢獻(xiàn)度、關(guān)注度、專業(yè)度等因素給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。鼓勵創(chuàng)辦自主IP體育賽事，構(gòu)建“山水陸空”體育賽事體系，豐富群眾身邊賽事活動，形成“一市多品、一縣一品”賽事格局，對規(guī)模大、效益好、影響力強(qiáng)的賽事，可給予每年不超過50萬元的資金獎勵。完善多部門一站式賽事活動服務(wù)機(jī)制或?qū)ｍ椑龝贫龋瑸橘愂禄顒犹峁﹫龅亍h(huán)保、交通、醫(yī)療等便利服務(wù)。

三、增加健身休閑服務(wù)

（一）加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。加快提高人均體育場地面積，打造城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。重點推進(jìn)“一場兩館”建設(shè)，到2025年縣（市、區(qū)）“一場兩館”覆蓋率達(dá)到70%。加快推進(jìn)體育健身設(shè)施進(jìn)公園、進(jìn)綠地的嵌入式體育場地設(shè)施和“環(huán)麗步道網(wǎng)”建設(shè)。支持社會力量參與體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，鼓勵打造體育服務(wù)綜合體。到2027年，人均體育場地面積超過3.2平方米。

（二）豐富體育服務(wù)供給。實施全民健身計劃，發(fā)展群眾普及程度高的運(yùn)動項目，廣泛開展游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳等運(yùn)動項目的技能培訓(xùn)和等級評定，夯實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實施《麗水市戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，支持山地越野、水上、汽摩和航空等具有地域特色的運(yùn)動項目，推廣“麗水山路”區(qū)域運(yùn)動品牌，支持鼓勵建設(shè)一批水上運(yùn)動基地、汽車自駕營地、戶外露營基地等戶外運(yùn)動基地和富有特色的運(yùn)動休閑基地，根據(jù)建成后綜合效益可給予適當(dāng)獎勵。

（三）培育產(chǎn)業(yè)市場主體。扶持中小微體育企業(yè)，全面落實國家和省扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。逐步建立專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)體育企業(yè)的工作體系和評審體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)梯度培育，認(rèn)定一批體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)和骨干企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)國家、省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。積極引導(dǎo)體育企業(yè)納統(tǒng)上規(guī)，推動體育產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

四、加快體育融合發(fā)展

（一）推進(jìn)體旅融合發(fā)展。因地制宜開發(fā)徒步、騎行、登山、水上槳板等體育旅游產(chǎn)品，助力高等級景區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)水域開放，培育水上運(yùn)動休閑旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶活動、法定節(jié)假日舉辦特色體育賽事活動。打造一批省級運(yùn)動休閑旅游示范基地、精品線路和優(yōu)秀項目，辦好運(yùn)動休閑旅游相融合的品牌活動。

（二）推動體衛(wèi)融合發(fā)展。推進(jìn)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會力量設(shè)立國民體質(zhì)檢測站點，開展群眾日常體質(zhì)測定和健康管理服務(wù)。推動“體衛(wèi)融合”健康關(guān)口前移，探索全民健身戰(zhàn)略新模式，打造全國“體衛(wèi)融合”工作樣板。

（三）加快體教融合發(fā)展。持續(xù)推動體育進(jìn)校園活動，進(jìn)一步規(guī)范校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，開展體育公益課，助力青少年運(yùn)動技能培養(yǎng)。完善教育與體育部門聯(lián)合辦賽競賽體系，推動田徑、足球、籃球、羽毛球、輪滑、水上、圍棋、國跳等重點運(yùn)動項目發(fā)展。開展青少年體育研學(xué)活動，認(rèn)定一批體育類中小學(xué)教育研學(xué)實踐基地。

五、完善政策保障體系

（一）將體育設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃，合理規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施與場館。各級自然資源和規(guī)劃部門在審查審批涉及健身設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)征求同級體育主管部門的意見。

（二）新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入設(shè)計方案并進(jìn)行施工圖紙審查，驗收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。老城區(qū)及已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要通過城市有機(jī)更新等多種方式予以完善。

（三）鼓勵各地利用集體建設(shè)用地、符合條件的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類市場主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造體育設(shè)施，實行在５年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。

（四）鼓勵本地有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。加大體育人才引進(jìn)力度，重點引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)人才、成績突出的教練員、運(yùn)動員，鼓勵高層次體育人才來麗創(chuàng)業(yè)和工作。鼓勵退役運(yùn)動員接受再就業(yè)培訓(xùn)，從事體育產(chǎn)業(yè)工作。推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員和基層體育委員培育，鼓勵街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。

（五）對全市體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大、進(jìn)步最快的縣（市、區(qū)）分別給予不超過50萬元的資金獎勵。縣（市、區(qū)）級政府對獲評省級、國家體育產(chǎn)業(yè)類榮譽(yù)稱號的企業(yè)（單位）給予支持。

六、附則

（一）本政策獎勵均為全市范圍。

（二）本政策涉及獎補(bǔ)的實施細(xì)則另行公布。

（三）本政策涉及資金按照現(xiàn)行財政體制分級分擔(dān)。

（四）本《實施意見》自2024年2月20日起施行，有效期三年。本政策施行前已按相關(guān)程序確定開展和支持項目，按原政策兌現(xiàn)。尚未確定開展和支持的項目，按本政策執(zhí)行。本政策發(fā)布后，其他我市已發(fā)布的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇法律法規(guī)和上級重大政策變化的，本政策同時作相應(yīng)調(diào)整。

麗水市人民政府辦公室

2024年1月12日????????

（此件公開發(fā)布）

麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見.pdf