| 索引號(hào) | 113325000026455663/2024-43393 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2024〕73號(hào) |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2024-12-03 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
麗水市人民政府辦公室
2024年12月3日????????
（此件公開發(fā)布）
麗水市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
1 ?總則
? ? ?1.1 ?編制目的
? ? ?1.2 ?編制依據(jù)
? ? ?1.3 ?適用范圍
? ? ?1.4 ?工作原則
? ? ?1.5 ?事件分級(jí)
2 ?組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
? ? ?2.1 ?市應(yīng)急指揮部
? ? ?2.2 ?市應(yīng)急指揮部辦公室
? ? ?2.3 ?市應(yīng)急指揮部工作組
? ? ?2.4 ?縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部
? ? ?2.5 ?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
? ? ?2.6 ?電力企業(yè)
? ? ?2.7 ?重要電力用戶
? ? ?2.8 ?專家組
3 ?風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警
? ? ?3.1 ?風(fēng)險(xiǎn)分析
? ? ?3.2 ?監(jiān)測(cè)
? ? ?3.3 ?預(yù)警
4 ?信息報(bào)告
? ? ?4.1 ?報(bào)告流程
? ? ?4.2 ?報(bào)告內(nèi)容
5??應(yīng)急響應(yīng)
? ? ?5.1??響應(yīng)分級(jí)
? ? ?5.2??響應(yīng)措施
? ? ?5.3??社會(huì)動(dòng)員與參與
? ? ?5.4??信息發(fā)布與新聞宣傳
? ? ?5.5??響應(yīng)終止
6??后期處置
? ? ?6.1??處置評(píng)估
? ? ?6.2??事件調(diào)查
? ? ?6.3??善后處置
? ? ?6.4??恢復(fù)重建
7??保障措施
? ? ?7.1??隊(duì)伍保障
? ? ?7.2??裝備物資保障
? ? ?7.3??通信、交通與運(yùn)輸保障
? ? ?7.4??技術(shù)保障
? ? ?7.5??應(yīng)急電源保障
? ? ?7.6??醫(yī)療衛(wèi)生保障
? ? ?7.7??資金保障
8??附則
? ? ?8.1??預(yù)案管理
? ? ?8.2??預(yù)案解釋
? ? ?8.3 ?實(shí)施時(shí)間
1??總則
1.1??編制目的
健全完善麗水市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)全市范圍內(nèi)大面積停電事件，最大程度預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全穩(wěn)定。
1.2??編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《浙江省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《麗水市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等，修訂本預(yù)案。
1.3??適用范圍
本預(yù)案適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所指的大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故、外力破壞等原因造成麗水地區(qū)電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)麗水城市安全、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成影響和威脅的停電事件。
當(dāng)麗水市發(fā)生其他類型突發(fā)事件而導(dǎo)致大面積停電時(shí)，根據(jù)需要參照本預(yù)案開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
1.4??工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、重在預(yù)防、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、全社會(huì)共同參與”的原則。
大面積停電事件發(fā)生后，市級(jí)相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府及縣級(jí)有關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
1.5??事件分級(jí)
根據(jù)事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。
1.5.1??特別重大大面積停電事件
浙江電網(wǎng)：減供負(fù)荷30%以上，且對(duì)麗水電網(wǎng)有特別重大影響。
1.5.2??重大大面積停電事件
（1）浙江電網(wǎng)：減供負(fù)荷13%以上30%以下，且對(duì)麗水電網(wǎng)有重大影響。
（2）麗水電網(wǎng)：減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
1.5.3??較大大面積停電事件
（1）浙江電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上13%以下，且對(duì)麗水電網(wǎng)有較大影響。
（2）麗水電網(wǎng)：減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。
（3）縣（市、區(qū)）電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
1.5.4??一般大面積停電事件
（1）浙江電網(wǎng)：減供負(fù)荷5%以上10%以下，且對(duì)麗水電網(wǎng)有一定影響。
（2）麗水電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
（3）縣（市、區(qū)）電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2??組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1??市應(yīng)急指揮部
發(fā)生大面積停電事件后，市政府立即成立麗水市大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.1.1??市應(yīng)急指揮部的組成
（1）發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件。
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)麗水供電公司主要負(fù)責(zé)人。
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、麗水軍分區(qū)、武警麗水支隊(duì)、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市氣象局、麗水海關(guān)、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)麗水供電公司、金溫鐵道開發(fā)公司、金華車務(wù)段麗水站等分管負(fù)責(zé)人。可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)發(fā)電企業(yè)分管負(fù)責(zé)人。
（2）發(fā)生較大大面積停電事件。
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)麗水供電公司主要負(fù)責(zé)人。
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、麗水軍分區(qū)、武警麗水支隊(duì)、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市氣象局、麗水海關(guān)、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)麗水供電公司、金溫鐵道開發(fā)公司、金華車務(wù)段麗水站等分管負(fù)責(zé)人。
（3）發(fā)生一般大面積停電事件。
總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)
副總指揮：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)麗水供電公司主要負(fù)責(zé)人。
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、麗水軍分區(qū)、武警麗水支隊(duì)、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市氣象局、麗水海關(guān)、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)麗水供電公司、金溫鐵道開發(fā)公司、金華車務(wù)段麗水站等分管負(fù)責(zé)人。
2.1.2??市應(yīng)急指揮部的職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
（2）研究應(yīng)急重大決策和部署，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等應(yīng)急工作中的重大問題，協(xié)調(diào)指揮市本級(jí)有關(guān)部門、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府開展社會(huì)應(yīng)急救援工作。
（3）下達(dá)應(yīng)急指令，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急終止命令。
（4）及時(shí)向浙江省大面積停電事件應(yīng)急指揮部或工作組報(bào)告相關(guān)情況，視情提出協(xié)調(diào)支援請(qǐng)求，開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
（5）在臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害期間，市應(yīng)急指揮部與市防汛防臺(tái)抗旱指揮部做好銜接。
（6）組織開展應(yīng)急處置工作評(píng)估與總結(jié)。
（7）大面積停電事件應(yīng)急處置期間日常性、具體性、事務(wù)性等工作由市發(fā)改委、國網(wǎng)麗水供電公司負(fù)責(zé)，指揮中心設(shè)在國網(wǎng)麗水供電公司。召集人：市發(fā)改委主任、國網(wǎng)麗水供電公司總經(jīng)理，副召集人：市發(fā)改委副主任、國網(wǎng)麗水供電公司副總經(jīng)理。
2.2??市應(yīng)急指揮部工作組
市應(yīng)急指揮部根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置需要，可以下設(shè)相應(yīng)工作組。各工作組的組成及職責(zé)如下：
2.2.1??綜合協(xié)調(diào)組
（1）組成：由市發(fā)改委牽頭，市委宣傳部、市經(jīng)信局、市公安局、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)麗水供電公司、事發(fā)縣（市、區(qū)）政府等參加。
（2）職責(zé)：協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)向各個(gè)工作組傳達(dá)事件處置進(jìn)展情況，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急發(fā)電車及調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)電力突發(fā)事件處置過程中信息收集、匯總、報(bào)告工作，組織開展事件處置評(píng)估。
2.2.2??電力恢復(fù)組
（1）組成：由國網(wǎng)麗水供電公司牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市自然資源局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市氣象局、麗水軍分區(qū)、武警麗水支隊(duì)、有關(guān)電力企業(yè)等參加，視情增加其他單位。
（2）職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電，為醫(yī)院、學(xué)校等人員密集重要場(chǎng)所提供應(yīng)急保電設(shè)施，負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障，組織跨縣（市、區(qū)）電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作，提供停電區(qū)域地圖和地理信息數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修工作。
2.2.3??新聞宣傳組
（1）組成：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市文廣旅體局、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)麗水供電公司等參加，視情增加其他單位。
（2）職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，收集分析國內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2.2.4??綜合保障組
（1）組成：由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、麗水海關(guān)、金溫鐵道開發(fā)公司、金華車務(wù)段麗水站、國網(wǎng)麗水供電公司等參加，視情增加其他企業(yè)。
（2）職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)電力搶修恢復(fù)方案，落實(shí)電力搶修人員、資金和物資，組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)供水、供氣、供熱等設(shè)施正常運(yùn)行，維護(hù)通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行，維護(hù)鐵路、道路、水路等基本交通運(yùn)行，組織開展事件處置評(píng)估。
2.2.5??社會(huì)穩(wěn)定組
（1）組成：由市公安局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、麗水軍分區(qū)、武警麗水支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等參加，視情增加其他企業(yè)。
（2）職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為，做好應(yīng)急救援，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序和價(jià)格基本穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒，加強(qiáng)因停電引發(fā)群體性事件的穩(wěn)控工作，加強(qiáng)道路交通的指揮、疏導(dǎo)，做好有關(guān)社會(huì)治安矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.3??縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部
各縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。要結(jié)合本地實(shí)際，明確響應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí)，接受省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；發(fā)生較大大面積停電事件，接受市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；發(fā)生一般大面積停電事件，由事發(fā)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置。
建立跨縣（市、區(qū)）大面積停電應(yīng)急合作機(jī)制，對(duì)需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的跨縣（市、區(qū)）突發(fā)大面積停電事件，由事發(fā)縣（市、區(qū)）政府向市政府提出請(qǐng)求。
2.4??現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
發(fā)生較大大面積停電事件，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
發(fā)生一般大面積停電事件，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，由區(qū)縣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.5??電力企業(yè)
市內(nèi)各電力企業(yè)（包括統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)等，下同）建立健全本企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在各級(jí)政府應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
2.6??重要電力用戶
重要電力用戶應(yīng)制定本單位的停電事件應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定備案。結(jié)合自身重要等級(jí)，根據(jù)《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》(GB/Z29328-2018)自備應(yīng)急電源。落實(shí)停電事件的預(yù)防和準(zhǔn)備措施，制定本單位的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。嚴(yán)格執(zhí)行需求側(cè)負(fù)荷控制措施。
2.7??專家組
各級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議，并及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、停電時(shí)間、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行論證評(píng)估，為應(yīng)急指揮部決策提供參考。
3??風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1??風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1??風(fēng)險(xiǎn)源分析
麗水電網(wǎng)可能導(dǎo)致大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：
（1）全市供電面積約1.73萬平方公里，受地形地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候的影響，供電區(qū)域內(nèi)暴雨、雷暴、臺(tái)風(fēng)、大雪、大霧、冰雹、凍雨、山火等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，可能造成電網(wǎng)輸變電設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，從而導(dǎo)致大面積停電。
（2）麗水電網(wǎng)單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況仍然存在，安全控制難度較大。重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障，或電力領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能導(dǎo)致大面積停電。
（3）麗水境內(nèi)高空飄物、野蠻施工、吊車碰線、偷盜電力設(shè)施設(shè)備、非法侵入、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊等外力破壞引發(fā)的電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備損毀，可能導(dǎo)致大面積停電。
（4）浙江電網(wǎng)特高壓交直流互聯(lián)運(yùn)行且單一通道的外來電比重大，省內(nèi)若發(fā)生多條直流線路同時(shí)閉鎖或交直流線路連鎖等嚴(yán)重故障，波及麗水電網(wǎng)，可能導(dǎo)致大面積停電。
（5）浙江省一次能源（煤、油、氣）基本依靠省外輸入，因燃料短供、燃料質(zhì)差等造成市外省內(nèi)發(fā)電企業(yè)發(fā)電能力大規(guī)模減少，波及麗水電網(wǎng)，可能導(dǎo)致大面積停電。
3.1.2??社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析
大面積停電事件可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，道路照明設(shè)施大面積失明，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響城市安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)、人民生活。
3.2??監(jiān)測(cè)
市內(nèi)電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境等情況的監(jiān)測(cè)，建立與網(wǎng)信、經(jīng)信、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、能源、林業(yè)、地震、氣象等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。
3.3??預(yù)警
3.3.1??預(yù)警發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市發(fā)改委，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。
市發(fā)改委應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府同意后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。
新聞媒體、網(wǎng)站、應(yīng)急廣播、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等應(yīng)建立快速發(fā)布綠色通道，確保在第一時(shí)間多途徑、多手段無償向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2??預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警期后，相關(guān)部門和單位視情采取以下措施：
（1）預(yù)警信息發(fā)布后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要優(yōu)化調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好隔離故障區(qū)域準(zhǔn)備，必要時(shí)可按規(guī)定提前采取措施；同時(shí)向上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，爭(zhēng)取上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)支持。
（2）電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行巡查和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
（3）重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。
（4）市政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.3.3??預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
4??信息報(bào)告
4.1??報(bào)告流程
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部、市發(fā)改委、省電力公司和浙江能源監(jiān)管辦報(bào)告。
市發(fā)改委接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，組織專家會(huì)同電力企業(yè)對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)、類別、事件等級(jí)作出初步認(rèn)定。
初判為較大及以上大面積停電事件的，市發(fā)改委應(yīng)立即按程序向省能源局和市政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。
初判為一般大面積停電事件的，市發(fā)改委按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求市政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。
初判未達(dá)到大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)構(gòu)成較大影響，市發(fā)改委也應(yīng)立即向市政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。
4.2??報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件信息來源、事發(fā)時(shí)間、事發(fā)地點(diǎn)、停電范圍、影響范圍、減供負(fù)荷、事件級(jí)別、事件經(jīng)過、已造成后果、原因初判、事件性質(zhì)、先期處置情況、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。
5??應(yīng)急響應(yīng)
5.1??響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
（1）發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市應(yīng)急指揮部組織、指揮應(yīng)對(duì)工作。
（2）發(fā)生較大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)，由市應(yīng)急指揮部組織、指揮應(yīng)對(duì)工作。
（3）發(fā)生一般大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)縣應(yīng)急指揮部組織、指揮應(yīng)對(duì)工作。
（4）對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，區(qū)縣應(yīng)急指揮部可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（5）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)，按照“誰發(fā)布、誰調(diào)整”的原則調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
5.2??響應(yīng)措施
5.2.1??先期處置措施
（1）大面積停電事件發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前，國網(wǎng)麗水供電公司電力調(diào)度機(jī)構(gòu)先行采取必要措施，隔離故障點(diǎn)，控制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能保持電力主網(wǎng)安全和運(yùn)行電網(wǎng)正常供電。
（2）重要電力用戶立即實(shí)施先期處置，積極開展自救互救，全力控制大面積停電事件的影響，減少損失。
5.2.2??Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
（1）市應(yīng)急指揮部響應(yīng)措施。
在省應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急指揮部總指揮召集應(yīng)急指揮部成員和專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；協(xié)調(diào)解決縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍并視情協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
（2）市應(yīng)急指揮部成員單位響應(yīng)措施。
市委宣傳部：牽頭新聞宣傳組工作；及時(shí)組織協(xié)調(diào)市屬媒體，協(xié)助電力部門積極主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布大面積停電事件信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、研判，協(xié)調(diào)組織大面積停電事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和處置。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促電力行業(yè)強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。
市發(fā)改委：牽頭綜合協(xié)調(diào)組工作和綜合保障組工作。做好非故障區(qū)域電力保障和緊急狀態(tài)下的有序用電工作；協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需的建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃安排和銜接工作，負(fù)責(zé)天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障管理。負(fù)責(zé)對(duì)大面積停電區(qū)域重要商品和服務(wù)價(jià)格開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提請(qǐng)市政府或會(huì)同有關(guān)部門處置價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格正常秩序。按照突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障有關(guān)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資保障工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系浙江能源監(jiān)管辦和省能源局。
市經(jīng)信局：參與綜合保障組工作，配合做好相關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)通信企業(yè)參與大面積停電事件應(yīng)急通信保障工作。
市教育局：督導(dǎo)各地教育行政主管部門指導(dǎo)事故所在區(qū)域內(nèi)學(xué)校做好大面積停電應(yīng)對(duì)工作，確保校園平穩(wěn)有序。
市公安局：牽頭社會(huì)穩(wěn)定組工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)組織維護(hù)事故所在地社會(huì)治安、交通秩序等工作。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故所在地民政部門做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，對(duì)大面積停電事件應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。
市人力社保局：指導(dǎo)事故所在地人力社保主管部門做好技工類學(xué)校停止上課、集會(huì)等群體性活動(dòng)。
市自然資源局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需的建設(shè)項(xiàng)目用地安排，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好大面積停電事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并協(xié)助提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案，迅速恢復(fù)城市供水、燃?xì)夂偷缆吩O(shè)施照明等重要基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援交通工具，疏導(dǎo)滯留旅客，保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等物資運(yùn)輸，協(xié)調(diào)城市公共客運(yùn)交通安全。
市水利局：負(fù)責(zé)提供水利工程災(zāi)情、險(xiǎn)情等有關(guān)信息，必要時(shí)協(xié)調(diào)小型水電站提供應(yīng)急電源。
市商務(wù)局：按照有關(guān)突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障方案，負(fù)責(zé)做好重要生活必需品保障工作。
市文廣旅體局：負(fù)責(zé)大面積停電事件的應(yīng)急公益宣傳及應(yīng)急廣播。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停電地區(qū)醫(yī)院自保電應(yīng)急啟動(dòng)并采取臨時(shí)應(yīng)急措施，組織傷員救治。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，統(tǒng)一發(fā)布電網(wǎng)停電相關(guān)的自然災(zāi)害信息，協(xié)助市委、市政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作，銜接解放軍和武警部隊(duì)等救援力量參與應(yīng)急救援工作。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力線路搶險(xiǎn)中的林木砍伐事宜，負(fù)責(zé)指導(dǎo)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需建設(shè)項(xiàng)目林地占用、林木處置等相關(guān)工作。
麗水軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵并協(xié)調(diào)駐麗部隊(duì)參加大面積停電事件應(yīng)急處置。
武警麗水支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)參加大面積停電事件應(yīng)急處置，協(xié)同公安部門維護(hù)社會(huì)秩序。
市氣象局：負(fù)責(zé)根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置需要，提供相關(guān)氣象信息。
麗水海關(guān)：負(fù)責(zé)做好重要應(yīng)急物資的通關(guān)保障工作。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作。
金溫鐵道開發(fā)公司：負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)、運(yùn)輸涉及火車站的滯留旅客，保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的鐵路運(yùn)輸。
金華車務(wù)段麗水站：負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)、運(yùn)輸涉及火車站的滯留旅客，保障應(yīng)急物資、必要生活資料的鐵路運(yùn)輸。
國網(wǎng)麗水供電公司：牽頭電力恢復(fù)組工作，負(fù)責(zé)搶修受損電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電，向重要用戶和重要設(shè)施提供必要的電力支援，負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電網(wǎng)應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作，組織事發(fā)地供電企業(yè)為居民基本的通信、應(yīng)急照明、急救醫(yī)療等提供應(yīng)急充電設(shè)施，第一時(shí)間就大面積停電事件情況告知受影響地區(qū)和單位。
麗水境內(nèi)發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)大面積停電事件應(yīng)急處置工作，必要時(shí)協(xié)助其他電力企業(yè)做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
（3）區(qū)縣應(yīng)急指揮部響應(yīng)措施。
大面積停電事件事發(fā)區(qū)縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，立即組織各成員和專家進(jìn)行分析研判，并根據(jù)省、市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，動(dòng)員部署應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公場(chǎng)所。配合綜合保障組為現(xiàn)場(chǎng)搶修救援工作人員提供生活后勤保障。
（4）重要電力用戶響應(yīng)措施。
重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。
5.2.3??Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
（1）市應(yīng)急指揮部的響應(yīng)措施。
當(dāng)發(fā)生較大大面積停電事件時(shí)，市政府成立市應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急救援救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、現(xiàn)場(chǎng)處置恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作；事發(fā)縣（市、區(qū)）視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市政府可派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部開展相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
（2）市工作組響應(yīng)措施。
傳達(dá)市委市政府或市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求，督促事發(fā)區(qū)縣應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實(shí)；根據(jù)事發(fā)區(qū)縣應(yīng)急指揮部和電力企業(yè)請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置工作提供支援和技術(shù)支持；對(duì)跨縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作；及時(shí)向市委市政府或市應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況。
5.2.4??Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施
（1）市應(yīng)急指揮部的響應(yīng)措施。
當(dāng)一般大面積停電事件發(fā)生在兩個(gè)及以上縣（市、區(qū)）時(shí)，市政府成立市應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
當(dāng)一般大面積停電事件發(fā)生在一個(gè)縣（市、區(qū)）時(shí)，由事發(fā)縣（市、區(qū)）政府成立區(qū)縣應(yīng)急指揮部及辦公室，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮大面積停電事件應(yīng)急救援救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、現(xiàn)場(chǎng)處置恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作；必要時(shí)市政府派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)區(qū)縣應(yīng)急指揮部開展相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
（2）市工作組響應(yīng)措施。
傳達(dá)市委市政府或市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求，督促事發(fā)區(qū)縣應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實(shí)；根據(jù)事發(fā)區(qū)縣應(yīng)急指揮部和電力企業(yè)請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)急處置工作提供支援和技術(shù)支持；對(duì)跨縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作；及時(shí)向市委市政府或市應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況。
5.3??社會(huì)動(dòng)員與參與
（1）大面積停電事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
（2）必要時(shí)，可廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
5.4??信息發(fā)布與新聞宣傳
停電情況及事件處置等信息，由市應(yīng)急指揮部審核和發(fā)布。
有關(guān)新聞稿須經(jīng)縣級(jí)以上應(yīng)急指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
對(duì)省內(nèi)有重大影響的大面積停電事件的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由省應(yīng)急指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
5.5??響應(yīng)終止
同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)隨即撤銷。
6??后期處置
6.1??處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)事件分級(jí)，各級(jí)能源主管部門及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估。
6.2??事件調(diào)查
特別重大大面積停電事件調(diào)查按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；重大大面積停電事件由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；較大、一般大面積停電事件由浙江能源監(jiān)管辦組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)能源主管部門和本級(jí)政府。
6.3??善后處置
大面積停電事件事發(fā)地政府及時(shí)制定善后工作方案并組織實(shí)施。對(duì)在大面積停電事件處置中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的人力、物資、財(cái)力，按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件造成的影響。
6.4??恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的，由各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際工作需要，組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。市內(nèi)相關(guān)電力企業(yè)和受影響縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
7??保障措施
7.1??隊(duì)伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員市內(nèi)國家綜合性消防救援隊(duì)伍、其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量等參與大面積停電事件及其次生衍生事故處置工作。協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)等做好應(yīng)急力量支援保障。
7.2??裝備物資保障
市內(nèi)電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。市級(jí)有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)社會(huì)化儲(chǔ)備。
7.3??通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。
公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
7.4??技術(shù)保障
各電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文、測(cè)繪等服務(wù)。有關(guān)單位要分析和研究大面積停電事件可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，建立和完善應(yīng)急技術(shù)保障體系。
7.5??應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。
市級(jí)有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各區(qū)域“黑啟動(dòng)”電源。
電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。
重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，加強(qiáng)應(yīng)急電源保障的督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
7.6??醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自備應(yīng)急電源建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療秩序穩(wěn)定。做好發(fā)生次生衍生災(zāi)害期間的醫(yī)療防護(hù)工作。
7.7??資金保障
各級(jí)政府和相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，共同做好大面積停電事件應(yīng)急處置及應(yīng)急演練的資金保障工作。
8??附則
8.1??預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，原則上每三年至少組織開展一次預(yù)案演練，市發(fā)改委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)部門職責(zé)、應(yīng)急資源變化情況以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2??預(yù)案解釋
本預(yù)案由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
8.3 ?實(shí)施時(shí)間?
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（麗政辦發(fā)〔2020〕53號(hào)）同時(shí)廢止。
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知.pdf