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市政府直屬各單位：

《麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》已經(jīng)五屆市委全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

麗水市財(cái)政局

2024年12月26日

（此件公開發(fā)布）

麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金管理辦法

為加強(qiáng)麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作與管理（以下簡稱“高質(zhì)量發(fā)展基金”），根據(jù)《政府投資基金暫行管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕210號）、《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財(cái)建〔2015〕1062號）、《國有企業(yè)參股管理暫行辦法》（國資發(fā)改革規(guī)〔2023〕41號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作管理的指導(dǎo)意見》（浙財(cái)金〔2021〕42號）等規(guī)定，制定《麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》。

一、總體要求

（一）高質(zhì)量發(fā)展基金是由市政府主導(dǎo)設(shè)立、按市場化方式運(yùn)作的政府投資基金，其設(shè)立宗旨是發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作的有效結(jié)合，加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）高質(zhì)量發(fā)展基金按照“聚焦戰(zhàn)略取向、突出政策引導(dǎo)、堅(jiān)持市場運(yùn)作、合理防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行運(yùn)作管理，加強(qiáng)省市縣聯(lián)動(dòng)，深入貫徹落實(shí)國家、省委省政府及市委市政府產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)部署，創(chuàng)新運(yùn)用跨山統(tǒng)籌“金鑰匙”，構(gòu)建“一帶三區(qū)”發(fā)展新格局，全面加快我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）高質(zhì)量發(fā)展基金作為市本級政府投資基金，總規(guī)模60億元，資金來源為財(cái)政預(yù)算安排及其他資金出資。每年投資額度原則上不超過10億元。

二、組織框架

（四）高質(zhì)量發(fā)展基金基本組織架構(gòu)包括基金管理委員會(huì)（以下簡稱“基金管委會(huì)”）、基金法人公司（以下簡稱“基金公司”）、基金管理公司三個(gè)層次，按照本辦法規(guī)定各司其職、各盡其責(zé)。

（五）基金管委會(huì)由市長擔(dān)任主任，常務(wù)副市長擔(dān)任常務(wù)副主任，各分管副市長擔(dān)任副主任，市政府秘書長及市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局、市文廣旅體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)高質(zhì)量發(fā)展基金重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。基金管委會(huì)辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常工作，牽頭建立相關(guān)投資決策和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。管委會(huì)成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，基金管委會(huì)確定。

（六）麗水市金融投資控股有限責(zé)任公司（以下簡稱“市金控公司”）根據(jù)授權(quán)代行出資人職責(zé)，專門組建基金公司。

（七）基金管委會(huì)、基金管委會(huì)辦公室、市財(cái)政局、市級行業(yè)主管部門、基金公司、基金管理公司應(yīng)明確職責(zé)，根據(jù)預(yù)算、金融和財(cái)務(wù)等有關(guān)規(guī)定健全高質(zhì)量發(fā)展基金運(yùn)作管理機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展基金政策引導(dǎo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、職責(zé)分工

（八）基金管委會(huì)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)國家、浙江省和麗水市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及相關(guān)規(guī)劃，研究確定高質(zhì)量發(fā)展基金的投資原則和投資要求，決定高質(zhì)量發(fā)展基金的資金籌集及增資計(jì)劃，協(xié)調(diào)和決策主題基金設(shè)立、定向基金及非定向基金組建、重大項(xiàng)目直投以及投后重大事項(xiàng)等，審議高質(zhì)量發(fā)展基金年度工作報(bào)告。

（九）基金管委會(huì)辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)基金管委會(huì)的日常工作，貫徹落實(shí)基金管委會(huì)有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展基金發(fā)展的重大決策，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目初審和立項(xiàng)，組織投決會(huì)對投資項(xiàng)目進(jìn)行審議決策，協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展基金運(yùn)作管理中出現(xiàn)的問題，組織對高質(zhì)量發(fā)展基金進(jìn)行考核評價(jià)。

（十）市財(cái)政局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)籌措落實(shí)財(cái)政出資資金，牽頭制定高質(zhì)量發(fā)展基金管理辦法，開展高質(zhì)量發(fā)展基金財(cái)務(wù)監(jiān)管，做好政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（十一）市級行業(yè)主管部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，研究提出主題基金組建方案及定向基金、非定向基金、直投項(xiàng)目等投資方案，并結(jié)合政策目標(biāo)明確投資進(jìn)度；定期推薦重大投資項(xiàng)目,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和項(xiàng)目對接服務(wù)；參與高質(zhì)量發(fā)展基金投資決策，開展投資項(xiàng)目考核評價(jià)并提出獎(jiǎng)懲建議。

（十二）基金公司主要職責(zé)：按《中華人民共和國公司法》規(guī)定要求設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事，不設(shè)日常經(jīng)營機(jī)構(gòu)。根據(jù)基金公司章程規(guī)定履行董事會(huì)、監(jiān)事職責(zé)，執(zhí)行相關(guān)最終決策機(jī)構(gòu)的決定。

（十三）基金管理公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助市級行業(yè)主管部門完善提出的投資方案，對立項(xiàng)項(xiàng)目開展盡職調(diào)查，提出投資建議，按照基金管委會(huì)審議確定的投資方案，進(jìn)行入股談判、簽訂章程或合伙協(xié)議、投后管理、投資退出等具體投資事宜，建立健全包括風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制流程在內(nèi)的風(fēng)控合規(guī)體系及內(nèi)部管控制度，組織高質(zhì)量發(fā)展基金年度財(cái)務(wù)審計(jì)，定期向基金管委會(huì)辦公室報(bào)送高質(zhì)量發(fā)展基金運(yùn)作情況。

四、支持范圍

（十四）聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、山海協(xié)作、人才科技、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、雙招雙引、未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建相關(guān)主題基金。主題基金由市級行業(yè)主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合政策引導(dǎo)目標(biāo)及主管行業(yè)特點(diǎn)提出組建方案。組建方案應(yīng)明確政策目標(biāo)、運(yùn)作模式、讓利措施和對接流程等要素，且應(yīng)明確非定向基金投資麗水市內(nèi)項(xiàng)目比例，經(jīng)基金管委會(huì)同意后實(shí)施。每支主題基金規(guī)模一般不超過高質(zhì)量發(fā)展基金規(guī)模的10%，社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益特別突出的主題基金，經(jīng)基金管委會(huì)審定后可不受本條比例限制。

（十五）根據(jù)市委市政府戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)投向我市精密制造、健康醫(yī)藥、半導(dǎo)體全鏈條、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)集群。不得投向高污染、高能耗、落后產(chǎn)能等國家和省市禁止、限制發(fā)展行業(yè)。

（十六）高質(zhì)量發(fā)展基金從事業(yè)務(wù)必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事以下業(yè)務(wù)：

1.從事?lián)！⒌盅骸⑽匈J款等業(yè)務(wù)；

2.投資股票（上市公司定增除外）、期貨、房地產(chǎn)（包括購買自用房地產(chǎn)）、證券投資基金、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；

3.向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)等；

4.吸收或變相吸收存款，或向任何第三方提供貸款和資金拆借，或名股實(shí)債等變相增加政府債務(wù)的行為；

5.進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；

6.發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；

7.其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。　　

五、運(yùn)作方式

（十七）高質(zhì)量發(fā)展基金參股的項(xiàng)目，可采取委派董事、監(jiān)事、投委、觀察員等形式進(jìn)行管理，依法行使股東權(quán)利、開展投后管理、辦理股權(quán)退出等事務(wù)，但不參與項(xiàng)目日常經(jīng)營管理。

（十八）基金管委會(huì)根據(jù)工作需要，定期或不定期召開會(huì)議，包括投資決策會(huì)議和辦公室會(huì)議。

（十九）投資決策會(huì)議。由基金管委會(huì)辦公室根據(jù)批準(zhǔn)通過的投決會(huì)名單召集，審議確定投資或退出方案及相關(guān)實(shí)施計(jì)劃。會(huì)議決議報(bào)基金管委會(huì)主任審定。

（二十）基金管委會(huì)辦公室會(huì)議。根據(jù)工作需要不定期召開，由基金管委會(huì)辦公室主任主持，主要審議投資項(xiàng)目立項(xiàng)，審核行業(yè)主管部門提出的主題基金組建方案和基金管理公司提交的投資項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告及投資建議書，并決定是否提交投決會(huì)審議決策。　

（二十一）高質(zhì)量發(fā)展基金與各級政府投資基金、國資投資機(jī)構(gòu)、金融資本、社會(huì)資本開展合作，采取“定向基金”“非定向基金”“直接投資”的模式進(jìn)行運(yùn)作，并積極探索各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，吸引各類高端資源要素集聚麗水。高質(zhì)量發(fā)展基金投資轄屬縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的，高質(zhì)量發(fā)展基金出資比例不高于項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)政府投資基金、財(cái)政部門及國資投資機(jī)構(gòu)出資比例。

（二十二）定向基金以私募方式組建，以市內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為投資標(biāo)的，委托專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作管理。定向基金采取多元化出資結(jié)構(gòu)，通過出資各方合理制衡，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。高質(zhì)量發(fā)展基金與各級政府投資基金合計(jì)出資比例不超過定向基金規(guī)模的40%，特別重大項(xiàng)目經(jīng)基金管委會(huì)審定后可不受本條所設(shè)出資比例限制。

（二十三）非定向基金以私募方式組建，委托專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作管理，投向非特定對象的股權(quán)投資基金。高質(zhì)量發(fā)展基金與各級政府投資基金合計(jì)出資比例不超過非定向基金規(guī)模的30%，政府需要特別支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，經(jīng)基金管委會(huì)審定后可不受本條所設(shè)出資比例限制。

（二十四）高質(zhì)量發(fā)展基金設(shè)立的各類子基金，一般應(yīng)委托專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作和管理，選聘的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件：

1.在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，且已在相關(guān)主管部門或行業(yè)自律組織登記備案，注冊資本不低于1000萬元，最近3年不存在重大違法違規(guī)行為；

2.有固定營業(yè)場所及與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施，應(yīng)向符合《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國令第762號）等規(guī)定的合格投資者募集資金；

3.具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)和良好的管理業(yè)績，健全的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制，能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù)；

4.至少有3名具備3年以上股權(quán)投資或股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員，且有3個(gè)（含）以上股權(quán)投資的成功案例；

5.專業(yè)機(jī)構(gòu)在提交合作方案時(shí)，須至少已取得擬設(shè)立子基金總規(guī)模30%額度的出資意向，并提供擬出資人出資承諾函等材料。

對受托管理的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)有特殊要求的，由方案提出部門明確具體條件，會(huì)同基金管理公司面向社會(huì)公開選聘。

（二十五）高質(zhì)量發(fā)展基金合作設(shè)立的子基金應(yīng)當(dāng)委托一家中國境內(nèi)商業(yè)銀行進(jìn)行托管，托管銀行由子基金管理機(jī)構(gòu)提議并經(jīng)子基金全體出資人一致同意，按照有關(guān)規(guī)定及托管協(xié)議開展資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，對投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期向子基金管理機(jī)構(gòu)出具銀行托管報(bào)告，并向基金管理公司抄送托管報(bào)告。

（二十六）高質(zhì)量發(fā)展基金可對我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接投資，具體可根據(jù)不同類別的投資對象，采取新設(shè)公司、參與增資、受讓股權(quán)等投資方式。高質(zhì)量發(fā)展基金在直投項(xiàng)目中占股比例不超過20%，且不為第一大股東，特別重大項(xiàng)目經(jīng)基金管委會(huì)審定后可不受本條所設(shè)比例限制。高質(zhì)量發(fā)展基金作為參股股東與其他股東共同出資新設(shè)企業(yè)或在相同輪次投資的，不得對其他股東出資提供墊資，不得先于其他股東繳納出資，與上級政府投資基金或國有投資機(jī)構(gòu)另有約定的除外。直投項(xiàng)目中涉及非現(xiàn)金資產(chǎn)的，需經(jīng)具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并按有關(guān)規(guī)定備案。

（二十七）定向基金、非定向基金和直接投資的投資期限一般不超過5年，確需延展投資期限的，按項(xiàng)目投資原有審議決策程序報(bào)批確定后最多可延長2年。

六、投資決策與管理

（二十八）高質(zhì)量發(fā)展基金投資決策一般程序?yàn)椋喉?xiàng)目提出（征集）、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、投決會(huì)評審、公示、組織實(shí)施等。

（二十九）市級行業(yè)主管部門面向縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及社會(huì)征集投資意向，向基金管委會(huì)辦公室提出立項(xiàng)申請，立項(xiàng)申請中應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、政策目標(biāo)、投資方案等內(nèi)容。

（三十）基金管委會(huì)辦公室對市級行業(yè)主管部門提出的項(xiàng)目投資方案進(jìn)行初審，符合要求的予以立項(xiàng)，交由基金管理公司開展盡職調(diào)查。基金管理公司形成投資建議書，對投資模式、投資期限、投資金額、收益分配、讓利措施、退出方式等提出具體建議。

（三十一）基金管委會(huì)辦公室根據(jù)基金管理公司提出的投資建議書，原則上提交投資決策會(huì)議進(jìn)行審議決策，特殊情況下基金管委會(huì)辦公室會(huì)同市級相關(guān)部門提出審核意見后，報(bào)基金管委會(huì)主任批準(zhǔn)。投決會(huì)由基金管委會(huì)常務(wù)副主任主持，投決會(huì)成員由市級相關(guān)行業(yè)主管部門組成，一般為不少于7人的單數(shù)，固定成員為基金管委會(huì)常務(wù)副主任、市政府秘書長、基金管委會(huì)辦公室主任、市發(fā)改委主任、市審計(jì)局局長，擬投資項(xiàng)目必須經(jīng)全體成員過半數(shù)同意方為通過。具體名單由基金管委會(huì)辦公室擬定后，上報(bào)基金管委會(huì)常務(wù)副主任審定，必要時(shí)邀請外部專家參加并提供專業(yè)意見。

（三十二）經(jīng)審議通過或批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資方案，在市【】政府門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日，涉及國家秘密或商業(yè)秘密的除外。經(jīng)公示無異議的或異議不成立的，由基金管理公司與相關(guān)合作方擬定章程或合伙協(xié)議，經(jīng)基金公司董事會(huì)審議通過后，正式簽署后予以實(shí)施。

（三十三）高質(zhì)量發(fā)展基金與相關(guān)合作方簽署章程或協(xié)議后，發(fā)生高質(zhì)量發(fā)展基金認(rèn)繳出資額變動(dòng)、項(xiàng)目管理方實(shí)質(zhì)性變化、基金存續(xù)期延長等核心要素變更，由基金管理公司向基金管委會(huì)辦公室報(bào)告并獲批復(fù)后進(jìn)行處理。

（三十四）高質(zhì)量發(fā)展基金投資項(xiàng)目各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，在公司章程或合伙協(xié)議中明確約定收益分配和虧損負(fù)擔(dān)方式。為更好地發(fā)揮政府出資引導(dǎo)作用，高質(zhì)量發(fā)展基金可在取得的投資收益中向合作對象進(jìn)行讓利，但不得承諾投資本金不受損失。

（三十五）高質(zhì)量發(fā)展基金出資部分無收益或虧損的，不得采取政府補(bǔ)貼形式向合作對象支付收益；出資部分實(shí)現(xiàn)收益的，不得超出稅后收益總額向合作對象讓渡收益。

（三十六）高質(zhì)量發(fā)展基金投資項(xiàng)目應(yīng)在章程或合伙協(xié)議中載明具體退出期限、退出條件、退出方式，在達(dá)到投資年限或約定退出條件時(shí)，應(yīng)適時(shí)按約定方式退出。需按未約定方式退出的，由市級行業(yè)主管部門結(jié)合政策目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)際情況提出退出方案，經(jīng)基金管委會(huì)批準(zhǔn)后，由基金管理公司具體辦理退出事宜。

（三十七）高質(zhì)量發(fā)展基金可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購以及解散清算等方式退出。基金原則上應(yīng)按照章程或協(xié)議約定的退出價(jià)格執(zhí)行。章程或者協(xié)議沒有約定，按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行評估的，應(yīng)按規(guī)定程序聘請具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)后，作為投資基金退出價(jià)格的依據(jù)。如受讓方為國有全資公司或國有獨(dú)資企業(yè)的，報(bào)基金管委會(huì)批準(zhǔn)后，可協(xié)議轉(zhuǎn)讓相應(yīng)股權(quán)（份額）；如受讓方為非國有全資公司或非國有獨(dú)資企業(yè)的，必須按國有產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中采取公開掛牌方式辦理退出。

（三十八）項(xiàng)目投資方案經(jīng)批準(zhǔn)后達(dá)6個(gè)月，仍未簽署相關(guān)投資的章程或協(xié)議，導(dǎo)致投資方案無法實(shí)施的，基金管理公司應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)及時(shí)向基金管委會(huì)辦公室報(bào)送終止投資情況，基金管委會(huì)辦公室向基金管委會(huì)報(bào)備。

（三十九）采取定向基金或非定向基金等子基金投資模式的，基金管理公司應(yīng)與其他出資人約定，有下述情況之一時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展基金可選擇提前退出：

1.章程或協(xié)議簽署后超過6個(gè)月，未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的；

2.高質(zhì)量發(fā)展基金撥付子基金賬戶1年以上，參股子基金未實(shí)際出資的；

3.未完成返投目標(biāo)等子基金嚴(yán)重偏離章程或合伙協(xié)議約定投資的，且造成市產(chǎn)業(yè)基金重大損失的。

4.子基金投資項(xiàng)目不符合本辦法及主題基金政策導(dǎo)向的；

5.發(fā)現(xiàn)其他危及高質(zhì)量發(fā)展基金安全或違背政策目標(biāo)等事前約定退出情形的。

（四十）若合作的子基金管理機(jī)構(gòu)存在違規(guī)違約行為，基金管理公司有權(quán)單獨(dú)或同時(shí)行使限期整改、停止合作、要求相關(guān)方賠償損失等權(quán)利。基金管理公司應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告基金管委會(huì)辦公室。

（四十一）高質(zhì)量發(fā)展基金投資合作的子基金管理機(jī)構(gòu)及直投企業(yè)應(yīng)建立重大事項(xiàng)披露制度，子基金管理機(jī)構(gòu)及直投企業(yè)應(yīng)定期向基金管理公司提交子基金或企業(yè)運(yùn)營報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等，基金管理公司視工作需要可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對子基金或企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

（四十二）每季度結(jié)束后40日內(nèi)，基金管理公司應(yīng)向基金管委會(huì)辦公室報(bào)送高質(zhì)量發(fā)展基金投資運(yùn)作、項(xiàng)目進(jìn)展、股本變化和資金使用等情況。

（四十三）會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)，基金管理公司應(yīng)向基金管委會(huì)辦公室提交高質(zhì)量發(fā)展基金年度工作報(bào)告和經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告。每年5月底前，基金管委會(huì)辦公室將審核后的基金年度工作報(bào)告報(bào)送至市政府，并同步抄送至基金管委會(huì)成員。

（四十四）高質(zhì)量發(fā)展基金運(yùn)作和管理中如發(fā)生重大問題，基金管理公司應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向基金管委會(huì)辦公室報(bào)告，并提出意見。

（四十五）基金公司僅限于列支法律規(guī)定作為公司存在所必須進(jìn)行的法律行為所需的成本和費(fèi)用，以及根據(jù)本辦法規(guī)定支付的管理費(fèi)用。

七、績效考評和免責(zé)機(jī)制

（四十六）麗水市財(cái)政局應(yīng)建立對高質(zhì)量發(fā)展基金的績效監(jiān)督和考核機(jī)制，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)基金的績效管理，監(jiān)督檢查投資運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)控制、資金使用及財(cái)務(wù)管理情況，并視工作需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)，對產(chǎn)業(yè)基金開展績效評價(jià)，根據(jù)基金管理等情況實(shí)行績效考核，并將考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。高質(zhì)量發(fā)展基金按照“公開、透明、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行決策，接受審計(jì)、紀(jì)檢等各方的監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，確保高質(zhì)量發(fā)展基金規(guī)范運(yùn)作和有效管理。

（四十七）市級行業(yè)主管部門要對投資項(xiàng)目開展考核評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出初步獎(jiǎng)懲建議，提交相關(guān)決策程序?qū)徸h。對于運(yùn)作較好的項(xiàng)目，可采取追加投入、利益讓渡、公開表彰等方式給予激勵(lì)；對于運(yùn)作成效較差的項(xiàng)目，應(yīng)減少投資，直至提前退出。

（四十八）健全盡職免責(zé)機(jī)制，對于高質(zhì)量發(fā)展基金運(yùn)作過程中發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；對于已履職盡責(zé)的投資項(xiàng)目，如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成損失，決策機(jī)構(gòu)、出資人、主管部門、基金管理機(jī)構(gòu)等不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。盡職免責(zé)認(rèn)定及結(jié)果運(yùn)用參照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作管理盡職免責(zé)工作指引（試行）的通知》（浙財(cái)金〔2022〕6號）執(zhí)行。

八、附則

（四十九）高質(zhì)量發(fā)展基金與國家、省級相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金合作設(shè)立的子基金的管理，按照國家、省級有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

（五十）本辦法自2024年12月26日起施行。《麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》（麗財(cái)企〔2020〕207號）和《麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金管理細(xì)則（試行）》（麗財(cái)企〔2020〕247號）同時(shí)廢止。

關(guān)于印發(fā)《麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》的通知.pdf