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麗水市燃氣管道及設施設備更新工作細則

為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，按照?《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案>的通知》、《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》（浙政發(fā)〔2024〕10號）、《浙江省城市運行安全專業(yè)委員會辦公室關于印發(fā)浙江省燃氣管道及設施設備更新工作細則的通知》（浙城運安委辦〔2024〕6?號）要求，有序推動燃氣管道及設施設備更新工作，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

一、基本原則

燃氣管道及設施設備更新改造要遵循“政府引導、依法合規(guī)、多方支持”的原則，重點聚焦燃氣老舊管道更新改造、餐飲等場所“瓶改管”、燃氣廠站設施、燃具連接軟管及智能燃氣表閥四個方面，對符合條件的燃氣管道及設施設備進行更新改造，消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、更新重點

（一）燃氣老舊管道更新改造。按照《麗水市燃氣老舊管道專項治理行動方案》要求，統(tǒng)籌推進燃氣老舊管道更新改造工作，抓緊編制更新改造方案，合理安排改造時序，堅持適度超前的原則，能早干盡量早干，能今年開工就不拖到明年，到?2024年底更新改造燃氣管道18.96公里以上，到2025年底，?全面完成燃氣老舊管道專項治理行動更新改造任務，并形成常態(tài)化動態(tài)更新機制，到2027年底，完成老舊小區(qū)燃氣管網(wǎng)更新改造77個以上。

（二）餐飲等場所“瓶改管”更新改造。根據(jù)《加快推進餐飲等場所“瓶改管”工作實施方案》要求，按照“能改則改”原則有序推進4類（見實施方案）餐飲等場所的“瓶改管”工作。至?2025年底前，力爭全市范圍內(nèi)符合改造條件的餐飲等場所基本實現(xiàn)管道天然氣供氣，實現(xiàn)管道天然氣覆蓋區(qū)域“減瓶”目標。

（三）燃氣廠站及設施更新改造。按照《燃氣工程項目規(guī)范》（GB??55009）和《液化石油氣供應工程設計規(guī)范》（GB ?51142）等標準與規(guī)范要求，更新改造存在超設計運行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災害風險隱患大等問題，經(jīng)評估不滿足安全運行要求的廠站，更新改造檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備，包括儲罐、裝卸臂、壓縮機、灌裝系統(tǒng)、?LPG?泵、消防泵及管道閥門、消防及自控設備等燃氣廠站設施；更新不符合現(xiàn)行《液化石油氣鋼瓶》（GB??5842）要求的鋼瓶。?鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設，提高液化石油氣領域自動化、信息化、智能化運營水平。到2027年底，完成老舊燃氣廠站更新改造13座以上。

（四）燃具連接軟管及智能燃氣表閥更新改造。按照《燃氣工程項目規(guī)范》（GB ??55009）、《國家計量檢定規(guī)程膜式燃氣表計量檢定規(guī)程》（JJG577-2012） 等標準與規(guī)范要求，全面摸清用戶使用橡膠軟管或使用金屬軟管存在老化、不合格等安全隱患的，統(tǒng)一更換為符合安全標準的金屬軟管。持續(xù)擴大智能燃氣表閥應用，加快既有燃氣IC卡表更新替代，通過推進具備在線計量、智能管理功能新型智能燃氣表閥的應用，在安檢抄表、隱患整改、用氣管理等方面，提升居民用戶安全保障和應用體驗。到2024年底燃氣用戶金屬軟管使用率達90%以?上，到2027年智能燃氣表閥使用率達70%以上。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地要提高政治站位、壓實責任，?建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實施、有關各方齊抓共管的燃氣管道及設施設備更新改造工作機制，明確各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)和專業(yè)經(jīng)營單位責任分工，形成工作合力，及時破解難題，特別是住宅小區(qū)庭院立管更新改造項目協(xié)調(diào)難和因鄰避效應各地燃氣廠站選址落地難等問題。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)展改革、財政等部門梳理確定更新改造需求清單，制定工作計劃，組織項目謀劃和申報，指導做好實施。

（二）加大政策保障。各地發(fā)展改革部門要會同有關部門梳理更新改造項目，積極爭取中央預算內(nèi)投資和超長期特別國債等資金支持，加快推進天然氣上下游價格聯(lián)動機制建設，穩(wěn)妥調(diào)整終端銷售價格。嚴格落實市政燃氣管道、廠站及設施等?更新改造的專業(yè)經(jīng)營單位出資責任，建立健全城鎮(zhèn)燃氣老舊管道等更新改造資金由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔機制。?市縣財政部門要在明確燃氣管道權屬的前提下強化資金統(tǒng)籌，?引導推進燃氣管道設備設施換新。各地自然資源部門要加強燃氣更新改造和應急氣源站等項目的用地保障，特別是對不符合規(guī)范的廠站需遷建改建的，在規(guī)劃選址和用地指標方面予以重點保障。

（三）加強宣傳動員。充分發(fā)揮街道和社區(qū)等基層黨組織的領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權單?位、物業(yè)服務企業(yè)、用戶等，搭建溝通議事平臺，加強燃氣管道及設施設備更新工作和相關政策措施的宣傳解讀，及時回應社會關切，共同推進相關工作。

（四）持續(xù)跟蹤評估。各地城運專委辦要做好信息統(tǒng)計，?及時報送進展情況。各地要對更新改造項目實施清單管理，組織開展年度進展跟蹤和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。