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解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麗水市人民政府辦公室??????

2024年6月24日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗水市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

實(shí)施細(xì)則

一、總則

（一）為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客安全和合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

（二）本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

（三）本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)。

（四）網(wǎng)約車數(shù)量由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（五）交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理，辦理本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車駕駛員以及網(wǎng)約車平臺(tái)公司、市本級(jí)網(wǎng)約車車輛的資質(zhì)審查與證件核發(fā)。

縣（市）交通運(yùn)輸主管部門在市交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車日常管理，辦理本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車車輛的資質(zhì)審查與證件核發(fā)。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。

二、網(wǎng)約車平臺(tái)公司

（六）在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）第五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，取得市交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。

（七）申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料:

1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

2.投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明原件及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及其復(fù)印件和委托書；

3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交在本市注冊(cè)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

4.在本市行政區(qū)域內(nèi)具有固定的辦公場(chǎng)地，服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和管理人員等信息；

5.網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)平臺(tái)公司具備線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認(rèn)定結(jié)果；

6.平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入服務(wù)地出租汽車監(jiān)管平臺(tái)的情況說(shuō)明；

7.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度相關(guān)文本（具體包括：網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息安全及乘客隱私保護(hù)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度、考核獎(jiǎng)懲制度、車輛檢測(cè)維護(hù)制度、網(wǎng)約車服務(wù)評(píng)價(jià)和乘客投訴處理制度、運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度等），開(kāi)展私人小客車合乘信息服務(wù)的，還需提交防止未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛利用平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)制度文本；

8.法律法規(guī)要求提供的其他材料。

（八）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

（九）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)期限為2年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿30日前，向許可機(jī)關(guān)提出繼續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。

三、網(wǎng)約車車輛和駕駛員

（十）申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

1.車輛使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

2.七座及以下小型乘用車，車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿4年且行駛里程不超過(guò)30萬(wàn)千米；

3.車輛應(yīng)具有交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)；

4.具有本市公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車行駛證和牌照；

5.計(jì)稅價(jià)在20萬(wàn)元以下的，車輛應(yīng)為新能源汽車且軸距不小于2600毫米、綜合工況續(xù)航里程不小于300千米；計(jì)稅價(jià)在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的新能源汽車或非新能源出廠新車，可不受技術(shù)參數(shù)限制；

6.車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《汽車行駛記錄儀》（GB/T?19056）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T?794）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T?808）等所規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（十一）提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司，應(yīng)當(dāng)向該車輛服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。交通運(yùn)輸主管部門按第十條規(guī)定審核后，出具《網(wǎng)約車車輛登記及變更聯(lián)系單》。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)約車車輛登記及變更聯(lián)系單》，向公安交通管理部門申請(qǐng)，將車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)。車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交按照營(yíng)運(yùn)客車類保險(xiǎn)費(fèi)率投保的營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)單，交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

（十二）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期結(jié)合車輛使用年限確定，最長(zhǎng)不超過(guò)8年。網(wǎng)約車車輛達(dá)到退出年限時(shí)，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》自動(dòng)失效，由交通運(yùn)輸主管部門依法予以注銷。

（十三）網(wǎng)約車終止經(jīng)營(yíng)、變更車輛登記所有人或者車輛使用性質(zhì)的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司或車輛所有人應(yīng)向車輛行駛證注冊(cè)所在地交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

（十四）本市網(wǎng)約車駕駛員的從業(yè)資格管理，按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。市交通運(yùn)輸主管部門公布區(qū)域科目考試大綱，組織實(shí)施考試，并為符合條件且考試合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

（十五）申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)符合以下條件：

1.本市戶籍或持有本市核發(fā)的《浙江省居住證》，或在本市已辦理居住登記，或在本市已辦理身份信息登記；

2.年齡未超過(guò)法定退休年齡；

3.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

4.無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

5.無(wú)暴力犯罪記錄；

6.自申請(qǐng)之日前3年內(nèi)沒(méi)有被吊銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄；

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（十六）取得本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，完成注冊(cè)手續(xù)后方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

（十七）同一名網(wǎng)約車駕駛員與兩個(gè)以上網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議的，相關(guān)網(wǎng)約車平臺(tái)公司均應(yīng)承擔(dān)駕駛員日常管理責(zé)任，并按訂單歸屬承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

四、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

（十八）網(wǎng)約車只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車的候客區(qū)域進(jìn)行輪排候客或?qū)嵤┢渌蓴_巡游出租車正常經(jīng)營(yíng)的行為。

（十九）任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

（二十）網(wǎng)約車平臺(tái)公司除應(yīng)遵守《暫行辦法》的規(guī)定，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1.承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益，不得以任何方式向乘客轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；

2.遵守相關(guān)網(wǎng)約車服務(wù)規(guī)范，保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行可靠，提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

3.應(yīng)保證線上提供服務(wù)的車輛和駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的相一致，并將車輛和駕駛員的相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備；

4.加強(qiáng)安全管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，建立安全管理制度，建立車輛定期檢查、維修、保養(yǎng)制度及檔案，確保車輛技術(shù)性能良好；

5.應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的網(wǎng)約車車輛及駕駛員許可條件制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立、完善車輛和駕駛員退出機(jī)制；

6.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，公示運(yùn)價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票（運(yùn)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前7日向社會(huì)公布）；

7.建立完善的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)保證訂單日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志、乘客評(píng)價(jià)信息等原始記錄以及乘客評(píng)價(jià)信息等服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始記錄真實(shí)、準(zhǔn)確；

8.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，向乘客提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛顏色、型號(hào)、牌照號(hào)碼等信息；

9.建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，及時(shí)處理服務(wù)質(zhì)量投訴，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息；

10.依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

（二十一）網(wǎng)約車車輛除應(yīng)遵守《暫行辦法》的規(guī)定，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1.在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)；

2.不得設(shè)置專用車牌號(hào)段、改變車身外觀，不得有安裝頂燈、空車燈等可能為巡游攬客提供便利的行為，應(yīng)保持車容車貌整潔，不得違反規(guī)定張貼廣告；

3.車載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置應(yīng)確保正常使用，衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，接入交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管平臺(tái)和公安部門相應(yīng)平臺(tái)；

4.依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

（二十二）網(wǎng)約車駕駛員除應(yīng)遵守《暫行辦法》的規(guī)定，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1.應(yīng)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

2.遵守國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使用文明用語(yǔ)，并保持車容車貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

3.嚴(yán)格按照服務(wù)平臺(tái)生成的訂單提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕服務(wù)，不得途中甩客或故意繞道行駛；

4.依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

五、監(jiān)督檢查

（二十三）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督管理，網(wǎng)約車平臺(tái)公司負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的日常管理，并接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管。

（二十四）發(fā)改、公安、人力資源和社會(huì)保障、人民銀行、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

六、私人小客車合乘

（二十五）私人小客車合乘包括免費(fèi)互助和分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜确绞剑铣顺鲂胁坏靡誀I(yíng)利為目的，不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合乘出行作為合乘服務(wù)提供者（駕駛員）和合乘者各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利義務(wù)由合乘各方按照法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)。

（二十六）凡根據(jù)乘客意愿提供車輛和駕駛員，每輛私人小客車、每個(gè)駕駛員累計(jì)每日提供分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀竞铣朔?wù)不得超過(guò)2次，涉及非法營(yíng)運(yùn)的，依法調(diào)查處理。

（二十七）提供合乘服務(wù)的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)按照要求將相關(guān)數(shù)據(jù)接入服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺(tái)。

七、聚合平臺(tái)

（二十八）按相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車聚合平臺(tái)日常經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督指導(dǎo)。

（二十九）聚合平臺(tái)不得接入未在麗水市取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，同時(shí)提供服務(wù)的網(wǎng)約車應(yīng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

八、附則

（三十）網(wǎng)約車輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但車輛使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

（三十一）巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租車服務(wù)的，不適用本實(shí)施細(xì)則，按照《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

（三十二）違反本實(shí)施細(xì)則的行為，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（三十三）本實(shí)施細(xì)則施行前依法頒發(fā)的許可證件，在原許可范圍內(nèi)繼續(xù)有效。

（三十四）本實(shí)施細(xì)則自2024年9月1日起施行；《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（麗政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

征集意見(jiàn)及反饋的信息：http://jtj.lishui.gov.cn/art/2022/10/8/art_1229262293_5004747.html　

廢止的文件：http://m.www66thz.com/art/2017/9/21/art_1229283444_2145377.html

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知.pdf