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科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深化科技成果轉(zhuǎn)化?“浙麗轉(zhuǎn)”模式，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，?提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力浙西南革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)建設(shè)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，每個(gè)縣域以一條產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，突破一批核心技術(shù)、搭建一批科創(chuàng)平臺(tái)、培育一批科技企業(yè)，?促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。到?2026 年，特色產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增幅達(dá)到?10%以上、企業(yè)利潤(rùn)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增幅達(dá)到?15%以上，科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)。到?2028 年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)科技型中小企業(yè)數(shù)、省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額、省市縣三級(jí)核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)、省級(jí)以上重點(diǎn)人才數(shù)“五倍增”形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）系統(tǒng)謀劃一個(gè)工作方案。各縣（市、區(qū)）要選擇的?1 條特色產(chǎn)業(yè)鏈，編制實(shí)施方案，通過(guò)方案實(shí)現(xiàn)?“資金、項(xiàng)目、人才、平臺(tái)”等科技創(chuàng)新資源圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)配置，通過(guò)方案細(xì)化?“技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、主體培育、平臺(tái)建設(shè)”等科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快探索出一條依靠科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。各縣（市、區(qū)）在?2024 年?3?月前完成方案編制。（責(zé)任單位：市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）梳理一批產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求。各縣（市、?區(qū)）要圍繞一條產(chǎn)業(yè)鏈，依托大院名校、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、實(shí)體化研究院等，征集企業(yè)亟需解決的技術(shù)難題，形成技術(shù)需求清單。到?2024 年?4 月，各縣（市、區(qū)）完成產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，梳理出?10?項(xiàng)以上共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)需求，完善創(chuàng)新思維導(dǎo)圖和產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)分析報(bào)告。（責(zé)任單位：市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）實(shí)施一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。要圍繞技術(shù)需求清單組織技術(shù)攻關(guān)。對(duì)共性技術(shù)需求，要設(shè)立縣級(jí)攻關(guān)專項(xiàng)，支持企業(yè)和大院名校組建聯(lián)合體共同攻關(guān)，共性技術(shù)攻關(guān)的成果要在區(qū)域內(nèi)實(shí)行共享。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)需求，要幫助企業(yè)將需求納入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目指南，爭(zhēng)取列入國(guó)家重大項(xiàng)目、省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)自主立項(xiàng)的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，給予研發(fā)后補(bǔ)助支持。2024 年，各縣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈立項(xiàng)國(guó)家、省、市、縣項(xiàng)目數(shù)不少于?6 項(xiàng)。到?2026?年，累計(jì)立項(xiàng)國(guó)家、省、市、縣項(xiàng)目?15 項(xiàng)以上，取得標(biāo)志性科技成果?2 項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）推進(jìn)一批科技成果轉(zhuǎn)化。各縣（市、?區(qū)）要開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)，一是找準(zhǔn)成果。指導(dǎo)企業(yè)從浙江省?“科技成果池”、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)、高校院所提供的成果庫(kù)、專利庫(kù)中篩選符合條件的成果，建立專項(xiàng)科技成果庫(kù)。二是精準(zhǔn)對(duì)接促成轉(zhuǎn)化。推廣科技成果?“先用后轉(zhuǎn)”試點(diǎn)政策，開(kāi)展成果推介會(huì)、校企互訪等推介活動(dòng)，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)間精準(zhǔn)對(duì)接，形成匹配清單和轉(zhuǎn)化清單。三是開(kāi)展“雙百千萬(wàn)?·博士入企”專項(xiàng)行動(dòng)。?選派產(chǎn)業(yè)鏈專家服務(wù)團(tuán)，支持高校、科研院所等青年人才入企、入鏈開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。大力引進(jìn)和培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)能力和水平。四是建立特色產(chǎn)業(yè)鏈?“麗水山創(chuàng)”重大科技成果常態(tài)化報(bào)送機(jī)制，形成涵蓋市內(nèi)各高校院所、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技企業(yè)等主體的成果征集體系。2024 年，每條產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立專項(xiàng)科技成果庫(kù)?1 個(gè)，建立科技專員隊(duì)伍?1?支，入選市級(jí)以上?科技成果庫(kù)項(xiàng)目?1 個(gè)以上；到?2026 年，每年開(kāi)展不少于?1 場(chǎng)成果推介專場(chǎng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目。要大力推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、?生產(chǎn)裝備與技術(shù)層次同步改造提升，以技術(shù)攻關(guān)成果，提升制造過(guò)程的自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平。加大對(duì)企業(yè)數(shù)字化智能化技術(shù)改造補(bǔ)助力度，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間（智能化工廠），充分發(fā)揮龍頭示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)向高端智造轉(zhuǎn)變。2024 年，規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造覆蓋率達(dá)到?85%； 2026 年，規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造覆蓋率超過(guò)?90%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各縣〔市、區(qū)〕政?府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）提升一批產(chǎn)品質(zhì)量。要支持企業(yè)運(yùn)用技術(shù)攻關(guān)成果改進(jìn)和提升產(chǎn)品可靠性、耐久性、先進(jìn)性，形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。支持企業(yè)牽頭和參與制、修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（七）培育一批龍頭企業(yè)。一是要以梯次培育為抓手，實(shí)施科技企業(yè)?“雙倍增”行動(dòng)，加快培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家專精特新“小巨人”?企業(yè)、浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)、浙江省科技?“小巨人”企業(yè)的新突破。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。到?2026 年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)年均增幅達(dá)到15%以上，科技領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量、科技“小巨人”企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到?3?家、10?家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（八）建設(shè)一批科創(chuàng)平臺(tái)。一是要支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。二是要支持科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。?著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的檢驗(yàn)檢測(cè)等能力。三是支持有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)專業(yè)化孵化器、探索設(shè)立概念驗(yàn)證中心和中試小試基地，加快提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。?出臺(tái)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和評(píng)價(jià)指引，引導(dǎo)企業(yè)按照“有場(chǎng)地、有人員、有投入、有設(shè)備、有成果、有制度”?的標(biāo)準(zhǔn)，加快內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。?到?2024 年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈億元以上制造業(yè)企業(yè)無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)清零，5 千萬(wàn)元以上制造業(yè)企業(yè)無(wú)研發(fā)活動(dòng)清零，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率?70%以上。到?2026?年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?5?千萬(wàn)元以上制造業(yè)企業(yè)無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)清零，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提升到?80%以上。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、各縣〔市、區(qū)〕政?府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（九）招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。要強(qiáng)化雙招雙引，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大力招引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈增添新動(dòng)能。2024 年，開(kāi)設(shè)?“綠谷精英·創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)”?專場(chǎng)?1 場(chǎng)以上，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?2?項(xiàng)以上。到?2026?年，各縣（市、?區(qū)）累計(jì)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?10 項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市雙招雙引辦、市科技局、各縣〔市、區(qū)〕政府、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要按照工作任務(wù)要求，?組建工作專班和專家咨詢組，高質(zhì)量編制實(shí)施方案，明確推進(jìn)的時(shí)間表、線路圖，確保各項(xiàng)目標(biāo)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。