| 索引號 | 11332500MB1647295F/2024-41442 | 文號 | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發布機構 | 麗水市應急管理局 |
| 成文日期 | 2024-07-10 | 公開方式 | 主動公開 |
為進一步激發網格員在安全生產和消防安全工作中宣傳員、信息員和監督員作用，提升群眾安全意識，麗水市應急管理局會同麗水市消防救援支隊等多個部門起草了《麗水市網格員助力安全生產和消防安全顯見性隱患發現報告獎勵實施意見（試行）》（下稱《實施意見》。現解讀如下：
一、為什么要制發《實施意見》？
答：我市擁有電動自行車51.6萬輛，但疏散通道、安全出口、樓梯間違規充停電動自行車現象嚴重，此類火災事故易發多發。同時，我市工礦企業1萬余家，勞動密集型、家庭作坊式的中小微企業占比九成以上，企業安全基礎薄弱、員工安全意識淡薄，生產安全事故易發頻發。據統計，全市擁有出租房3.6萬間，居住20余萬人，擁有沿街店鋪或生產經營性自建房超過5萬家，出租房租客多是外來務工人員，消防意識較差，以及房東主體責任落實不到位，管理薄弱，“小火亡人”事故風險高。?
面對量大面廣生產經營主體及事故風險高，且容易發現處置的顯見性安全生產和消防安全隱患，迫切需要借助底數清、情況明的村（社）網格員助力安全隱患排查整治，實現預防在先、發現在早、處置在小，切實保障人民生命和財產安全。因此，制定出臺《實施意見》，具有很強的現實必要性。
二、《實施意見》起草情況和主要依據？
答：（一）起草過程。今年4月中旬以來，市應急管理局牽頭起草《實施意見》初稿，通過多次面對面溝通交流，發函征求市消防救援支隊、市財政局、市委社工部（市社會治理中心）部門及各地意見，并在網上廣泛征求意見建議，累計收到反饋意見10條，采納10條，最終形成送審稿。
（二）主要依據。
1.《中華人民共和國安全生產法》
2.《中華人民共和國消防法》
3.《浙江省安全生產條例》
4.《浙江省消防條例》
三、《實施意見》的指導思想？
答：深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，切實提高政治站位，堅持“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，堅守事故底線和生命紅線，牢記“盲目樂觀要不得、麻痹僥幸要不得、守土無方要不得”，以“時時放心不下”的責任感，嚴密安全防范舉措，不斷提升重大安全風險防范化解能力，為譜寫“兩個先行”麗水篇章提供堅強的安全保障。
四、《實施意見》的主要內容是哪些？
答：《實施意見》共由4大部分組成。
第一部分“獎勵范圍及重點內容”。明確了獎勵實施的范圍以及列舉了安全生產、消防安全等四大類的顯見性隱患。
第二部分“獎勵對象”。對網格員和相關系統進行了明確。
第三部分“工作流程”。從隱患排查、核查處置、獎勵兌現等方面明確了獎勵的流程，確保程序合規、合序、合理。
第四部分“工作要求”。從加強組織領導、強化隱患排查、營造宣傳氛圍等方面對各地各部門提出明確的工作要求。
五、網格員發現安全生產和消防安全顯見性隱患發現報告獎勵的操作流程如何？
答：主要由三步驟組成。一是隱患排查。網格員結合日常工作發現顯見性隱患，通過基層智治綜合應用上報鄉鎮（街道）和行業管理部門處置，實現平臺共用、信息共享、閉環處置。重點引導網格員關注網格內的安全生產和消防安全類隱患，特別是“九小場所”、居住出租房等重點場所安全情況，孤寡老人、殘疾人等重點人群的生活安全情況等。二是核查處置。有關單位嚴格落實“網格吹哨、部門報到”機制，針對網格員上報的安全生產、消防安全、用氣安全和其它風險隱患事件，鄉鎮（街道）和縣級行業管理部門應及時開展現場核查處置，做到“三到三核一告知”。“三到”指經營場所要走到，實際控制人要見到，經營情況了解到；“三核”指核證照、核人員、核業務；“一告知”指將已發現安全隱患與拒不整改后果告知主要經營者及實際控制人，提醒相關人員及時整改，落實工作閉環。三是獎勵兌現。網格員上報事項經鄉鎮（街道）和縣級行業管理部門審核認定符合獎勵條件的，由鄉鎮（街道）、縣級行業管理部門登記造冊、匯總報送所在地縣（市、區）應急管理局、消防救援大隊復核，經復核、公示后由縣（市、區）應急管理局、消防救援大隊按年度報送擬獎勵人員名單至市應急管理局、消防救援支隊，在次年度市級一次性給予相應的物質和精神獎勵。
六、解讀機關
由市應急管理局負責解讀。聯系處室：防汛減災處，聯系電話：0578-2177905。