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解讀地址

ZJKC04-2024-0005

各縣（市、區(qū)）教育局、市直屬學(xué)校:

為進一步規(guī)范全市中小學(xué)食堂管理，鞏固我市師生同菜同質(zhì)同價學(xué)校食堂改革成果，高質(zhì)量辦好師生滿意的學(xué)校食堂。現(xiàn)將《麗水市教育局關(guān)于切實加強中小學(xué)食堂管理高質(zhì)量辦好師生滿意的學(xué)校食堂的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

麗水市教育局

2024年7月30日

（此件公開發(fā)布）

麗水市教育局關(guān)于切實加強中小學(xué)食堂管理高質(zhì)量辦好師生滿意的學(xué)校食堂的實施意見

為進一步規(guī)范全市中小學(xué)食堂管理，鞏固我市師生同菜同質(zhì)同價學(xué)校食堂改革成果，高質(zhì)量辦好師生滿意的學(xué)校食堂，根據(jù)國家《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》及省、市加強中小學(xué)食堂管理相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見，請遵照執(zhí)行。

一、食堂管理原則

1.師生同菜同質(zhì)同價原則。通過全面打通義務(wù)教育公辦學(xué)校師生食堂、實施教職員工全員陪餐制度，構(gòu)建學(xué)校食堂營養(yǎng)健康安全風(fēng)險共擔(dān)責(zé)任機制，以看得見的方式實現(xiàn)對學(xué)校食堂營養(yǎng)健康安全更好的監(jiān)督，并在陪餐過程中傳遞最好的師愛,拉近師生距離,全面促進教育提質(zhì)及學(xué)生健康成長。

2.安全衛(wèi)生原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，落實校園食品安全責(zé)任，依法取得食品經(jīng)營許可證，做到環(huán)境整潔、功能布局合理、設(shè)施設(shè)備完好、餐具消毒衛(wèi)生、操作流程規(guī)范，符合集體用餐衛(wèi)生要求，確保師生用餐安全。

3.營養(yǎng)均衡原則。學(xué)校食堂要從學(xué)生健康成長出發(fā)，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的身體特點，提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、營養(yǎng)豐富的飯菜，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)水平。同時，要采取有效措施，科學(xué)控制鹽、油和糖的用量，使之符合營養(yǎng)健康標(biāo)準。

4.非營利性原則。學(xué)校食堂的主要功能是為師生提供餐飲服務(wù)，必須本著為師生服務(wù)的宗旨，合理確定伙食費標(biāo)準和配餐方案，不得以追求盈利為目的。

5.規(guī)范清廉原則。扎實推進清廉學(xué)校食堂建設(shè)，建立健全食堂監(jiān)督體系，主動接受社會監(jiān)督。嚴肅學(xué)校食堂財務(wù)管理，實行學(xué)校食堂食材以縣域為單位統(tǒng)一招采配送全覆蓋，統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。

二、食堂管理機制

1.加強對學(xué)校食堂管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門負責(zé)學(xué)校食堂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，制定學(xué)校食堂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購制度，推進學(xué)校食堂建設(shè)。成立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，計財、安全、基礎(chǔ)教育、教育工會和局機關(guān)紀檢監(jiān)察信訪等相關(guān)人員為小組成員，加強對轄區(qū)學(xué)校食堂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市本級學(xué)校食堂管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)由市教育局負責(zé)。縣（市、區(qū)）教育局同時設(shè)立學(xué)校食堂管理工作督查小組，開展經(jīng)常性的學(xué)校食堂管理工作檢查、監(jiān)督，促進食堂規(guī)范管理。各級教育行政主管部門要自覺接受監(jiān)督，積極支持派駐紀檢組查處學(xué)校食堂違規(guī)違紀問題。

2.建立健全食品安全管理組織和構(gòu)架。學(xué)校食堂管理實行校長負責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校食堂管理工作負總責(zé)，學(xué)校總務(wù)處為食堂管理的職能部門。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由校長、食品安全副校長、食品安全總監(jiān)（用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂配備）、食品安全員等管理人員組成的學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)食堂管理，研究解決食堂管理中的重大問題。校長要不定期到食堂檢查指導(dǎo)，直接分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每天至少到食堂檢查一次，直接責(zé)任人要每餐堅守崗位，嚴禁擅離職守。校長、直接分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人除因事因病請假外，均要參加陪餐。

3.學(xué)校建立健全食堂管理制度。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《浙江省學(xué)校食堂現(xiàn)場管理實施指南》《浙江省中小學(xué)校食堂信息公開管理暫行辦法》《學(xué)校食堂食品安全管理卡位手冊》《浙江省學(xué)校食堂鼠害防制技術(shù)指引》等法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，學(xué)校食堂要建立健全食堂管理制度、食堂財務(wù)管理制度、食品原材料采購管理制度、食堂原材料出入庫管理制度、食品貯存保管制度、食品加工管理制度、食堂衛(wèi)生管理制度、食品留樣制度、食堂從業(yè)人員操作規(guī)范、食堂從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)制度、食堂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項管理制度，明確各個崗位工作職責(zé)和各個環(huán)節(jié)操作要求，相關(guān)制度要上墻公開。

4.學(xué)校建立健全膳食管理委員會組織。成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門負責(zé)人、專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)員、教師代表、學(xué)生代表、家委會代表等組成的膳食委員會（教師代表、學(xué)生代表和家委會代表比例不低于50%）。膳管會的主要職能是：負責(zé)確定學(xué)生伙食收費標(biāo)準、配餐食譜、采購招標(biāo)和日常監(jiān)督管理等工作。定期與不定期地深入食堂，對食堂的衛(wèi)生安全、飯菜質(zhì)量、價格等進行檢查監(jiān)督；適時進行食堂原材料價格的市場調(diào)查，對本校食堂采購的原材料價格進行比較；經(jīng)常聽取、收集師生對食堂工作的意見建議，督促食堂不斷改進工作；定期對食堂工作進行評議，參與對食堂工作的考核，提出對食堂工作的獎罰意見；對于實行校外配送餐方式供餐的學(xué)校，膳管會要加強監(jiān)督。高中段學(xué)校要組織學(xué)生代表進行食堂伙食價格聽證；其他學(xué) 校也可組織學(xué)生代表、家長代表進行食堂伙食價格聽證。每學(xué)期至少開展1次學(xué)生用餐滿意率測評，并按規(guī)定公開測評結(jié)果。

5.以數(shù)字化改革賦能學(xué)校食堂智慧化、標(biāo)準化管理。義務(wù)教育公辦學(xué)校依托麗水市“學(xué)校食堂數(shù)智通”多跨協(xié)同應(yīng)用，實現(xiàn)學(xué)校食堂數(shù)據(jù)全集成、可視化、一張圖、智慧化管理，助力營養(yǎng)與健康學(xué)校、清廉學(xué)校食堂建設(shè)。自行開發(fā)學(xué)校食堂智慧化管理應(yīng)用的縣（市、區(qū)）要按照統(tǒng)一要求抓好與全市統(tǒng)建應(yīng)用的數(shù)據(jù)對接，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)保質(zhì)保量、有效對接的應(yīng)采用全市統(tǒng)建應(yīng)用，實現(xiàn)市縣一體貫通。按照浙江省食品安全監(jiān)督“量化分級管理”標(biāo)準，全面建成智能“陽光廚房”和B級以上食堂。學(xué)校食堂傳菜臺的菜品保溫設(shè)施及飯、湯保溫設(shè)施須配足配全。學(xué)校食堂師生餐具規(guī)格要一致。就餐人數(shù)500人以上的學(xué)校一般應(yīng)設(shè)置師生共享自選加菜服務(wù)窗口，500人以下的學(xué)校有需求的也要創(chuàng)造條件開設(shè)，加菜品類及定價要廣泛征求師生意見，努力滿足師生多樣化個性化就餐需求。

三、食堂經(jīng)營管理

1.明確食堂經(jīng)營模式。學(xué)校具備食堂供餐條件的，應(yīng)當(dāng)采用自主經(jīng)營方式供餐（用工方式含自主招聘、勞務(wù)派遣、管理團隊委托服務(wù)），不再承包或者委托經(jīng)營學(xué)校食堂。已經(jīng)承包或者委托經(jīng)營的，合同到期后收回自主經(jīng)營。學(xué)校食堂采用管理團隊委托服務(wù)的，依法簽訂委托合同（協(xié)議），明確雙方的食品安全等法律責(zé)任義務(wù)。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外承包或者委托經(jīng)營。

學(xué)校不具備食堂供餐條件的，應(yīng)當(dāng)在屬地教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下，通過公開招投標(biāo)等方式確定供餐單位。學(xué)校確定配送餐飲服務(wù)單位時，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取家委會或者學(xué)生代表大會、教職工代表大會意見建議，鼓勵選擇通過HACCP或ISO2200食品安全管理體系認證的供餐單位。

偏遠地區(qū)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）不具備食堂供餐和配餐條件的，經(jīng)屬地教育行政部門同意，在確保食品衛(wèi)生和安全的前提下，通過比選辦法，確定個人或家庭托餐服務(wù)。

凡實行餐飲配送或托餐服務(wù)等外包服務(wù)的學(xué)校，必須簽訂規(guī)范合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，合理確定服務(wù)期限，對食品安全、質(zhì)量、價格、利潤空間等載明實質(zhì)性條款。

2.規(guī)范食堂物資及食材采購。全面實行食堂大宗物資及食材采購采用公開招標(biāo)等公開競爭方式，也可探索政府采購框架協(xié)議模式，遴選具有食品經(jīng)營許可證、信用記錄良好、財務(wù)會計制度健全、具備承擔(dān)食品安全管理能力的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。學(xué)校食堂小額零星采購，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校內(nèi)部控制制度規(guī)定，擇優(yōu)確定供應(yīng)商。統(tǒng)一配送不得配送蛋餃、丸子等新鮮度不高的冷凍半成品食材。加強對供應(yīng)商的動態(tài)考核，建立健全供應(yīng)商退出和替補機制。 建立食堂物資及食材采購公開制度。各學(xué)校必須將當(dāng)天采購的物資及食材信息在食堂信息公示欄公開。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食材驗收制度，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門負責(zé)人、專（兼）食品安全管理人員、教師代表等組成的食堂食材驗收小組。驗收時應(yīng)當(dāng)由2名以上驗收小組成員參與。對配送食材按合同履約驗收，做好臺賬登記，有條件的學(xué)校可進行圖片、視頻錄制。鼓勵學(xué)校組織家長參與驗收監(jiān)督工作。 ??

3.實施“學(xué)生營養(yǎng)工程”。按照《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》的標(biāo)準，義務(wù)教育公辦學(xué)校中餐要為學(xué)生提供不少于六菜一湯的可選菜品。每餐供應(yīng)的食物要包括谷薯雜豆類、蔬菜水果類、水產(chǎn)畜禽蛋類、奶及大豆類等4類食物中的3類及以上，并提供一種新鮮水果。食物種類每天至少達到12種，每周至少25種。著眼學(xué)生膳食營養(yǎng)均衡，義務(wù)教育公辦學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供至少2個可供選擇的葷素搭配的套餐，每個套餐的菜品不少于3個。鑒于義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生仍處于快速生長發(fā)育期和認知、行為發(fā)展形成的關(guān)鍵時期，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康和諧的食育觀和全面均衡的營養(yǎng)觀極為重要，一般不提倡實行按單個菜品計價的自主選菜模式，確實要探索自主選菜模式的學(xué)校應(yīng)采取有效措施，確保學(xué)生基礎(chǔ)菜品葷素搭配且不少于3個。為確保膳食營養(yǎng)均衡，對于少數(shù)食量較小的學(xué)生可探索小份菜供餐，但不能減少菜品個數(shù)。

學(xué)校食堂和校外供餐單位要配備有資質(zhì)的專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)人員和食品安全員，開展?fàn)I養(yǎng)健康教育，指導(dǎo)食堂分餐員幫助學(xué)生合理選餐。要強化學(xué)校食堂從業(yè)人員營養(yǎng)學(xué)、烹飪方法等方面的知識普及和技能培訓(xùn)，合理使用油、鹽、糖等各類烹飪調(diào)料用量。學(xué)生餐要使用合理的烹調(diào)方式，盡量減少煎、炸等可能產(chǎn)生有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。每周公布學(xué)生餐帶量食譜、營養(yǎng)素供給量和日生均油、鹽、糖量。

切實做好“一蛋一奶”供給與擴面工作，鼓勵探索多樣化的“一蛋”供應(yīng)方式。教育行政主管部門應(yīng)組織學(xué)校建立“一蛋一 奶”供給常態(tài)化書面征求意愿機制，面向非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生書面征求意愿每學(xué)期至少一次。對于有意愿的學(xué)生必須確保供給，不得以自帶零食到校等方式替代。確保愛心營養(yǎng)餐工程資助對象政策享受到位。嚴格按規(guī)定為受助學(xué)生免費提供葷素搭配、營養(yǎng)合理的營養(yǎng)餐，并要確保不增加受助學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)。為確保學(xué)生身心健康，學(xué)生營養(yǎng)餐及“一蛋一奶”資助對象的補助不得以現(xiàn)金方式直接發(fā)放給學(xué)生個人或家長，不得以購買零食飲料、獎勵等其它方式替代，不得采用可能讓受助學(xué)生感受到被歧視的供餐方式。

四、食堂安全管理

1.嚴格食品安全制度。要根據(jù)國家、省有關(guān)食品安全法律法規(guī)，切實加強學(xué)校食堂全流程標(biāo)準化管理，嚴格原材料供應(yīng)、包裝儲存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康檢查等環(huán)節(jié)；完善食堂功能分區(qū)；規(guī)范生產(chǎn)、加工、配送流程；落實索證索票、查驗記錄、購銷臺賬、留樣備查等制度，切實保證學(xué)校食堂伙食的安全、衛(wèi)生及質(zhì)量。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善食品安全崗位責(zé)任制，層層簽訂食品安全責(zé)任書，明確崗位職責(zé)。鼓勵學(xué)校購買食品安全責(zé)任保險。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期開展2次以上師生食品安全與營養(yǎng)健康的科普宣傳教育，并有完整記錄；每學(xué)期開展不少于1次的食品安全應(yīng)急演練。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》、食品安全風(fēng)險管控清單；落實自查要求，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并詳細記錄臺賬。

2.建立食品安全追溯體系。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，落實《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》。鼓勵使用校園食品安全智治平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息、人員管理、電子臺賬、日常自查、校園陪餐、陽光廚房、家校共治的常態(tài)化應(yīng)用。

3.強化食堂衛(wèi)生。全面實施以“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”為主要內(nèi)容的食堂“五常法”管理，實施“布 鞋工作法”和“白手套檢查法”，做到地面整潔、干燥不濕滑，墻壁和天花板無霉變發(fā)黑。教育行政主管部門要建立學(xué)校食堂“微改造”常態(tài)化制度。

4.加強食堂文化建設(shè)。將食堂作為學(xué)校德育、勞動教育的重要陣地，師生齊動手，共同打造文明、溫馨、節(jié)儉、光盤常態(tài)化的用餐氛圍。推廣教職員工陪餐席等有效做法，促進師生交流。鼓勵學(xué)生珍惜食物、節(jié)約為榮，養(yǎng)成不偏食不挑食的良好習(xí)慣。

五、食堂財務(wù)管理

1.食堂賬務(wù)核算。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則，按照《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)校財務(wù)制度>的通知》（財教〔2022〕159號）要求，嚴格遵守財務(wù)管理制度，實行學(xué)生和教職工分設(shè)專賬獨立核算。學(xué)校應(yīng)當(dāng)提升財務(wù)信息化管理水平。自主經(jīng)營的學(xué)校食堂,財務(wù)活動納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理,可在學(xué)校現(xiàn)有賬戶下分賬核算,真實反映收支狀況,并定期公開賬務(wù)。如有結(jié)余,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一會計年度繼續(xù)使用。

2.規(guī)范食堂收支。學(xué)校食堂收入指食堂為學(xué)校師生提供伙食活動中的各項收入，包括伙食收入（學(xué)生伙食費收入、教職工伙食費收入、代辦伙食收入等）、財政補助收入、上級補助收入、其他收入（銀行利息、殘值收入等）。學(xué)校食堂收入以自身經(jīng)營服務(wù)為依據(jù)，不得將學(xué)校小賣部收入等其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入，不得擅自轉(zhuǎn)移或挪用食堂收入，不得私設(shè)“小金庫”。課間餐、課后托管點心應(yīng)當(dāng)納入伙食費管理。學(xué)生伙食費納入中小學(xué)校服務(wù)性收費和代收費事項，應(yīng)當(dāng)開具正規(guī)票據(jù)。

學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)嚴格控制食堂成本開支范圍，成本由主輔原材料購置費、非財政承擔(dān)的食堂人工成本、低值易耗品購置費、水電燃料組成。鼓勵有條件的地區(qū)將食堂水、電、燃料等納入學(xué)校公用經(jīng)費支出。

3.伙食費的收取。學(xué)生在食堂用餐堅持自愿的原則，合理收取伙食費用。有食堂的初中、小學(xué)在每學(xué)期學(xué)生報到時，要以書面形式向?qū)W生征求意見，凡自愿在學(xué)校食堂用餐的，需由學(xué)生本人及家長簽字，學(xué)校不得以任何形式強求學(xué)生在學(xué)校食堂用餐。實行包餐制的食堂，收取的伙食費可按平均每餐的伙食費計價預(yù)收。教師伙食費必須按照師生同菜同質(zhì)同價的要求足額交納。

4.學(xué)生伙食費的結(jié)算。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本補償原則確定供餐價格，食堂飯菜一律實行明碼標(biāo)價。學(xué)生食堂伙食費按實結(jié)算，包餐制學(xué)校可按照學(xué)期收取，期末結(jié)算；點餐制學(xué)校可按實際點餐價格結(jié)算。教職工伙食補助按相關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)入食堂賬戶，按實結(jié)算。

5.規(guī)范食堂結(jié)余使用。學(xué)校食堂財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)基本平衡，食堂的收支結(jié)余實施月度結(jié)算，要采取價格調(diào)整以及財政補助等措施，確保全年結(jié)余或虧損控制在年度營業(yè)額的3%以內(nèi)。食堂的結(jié)余款（含歷年的結(jié)余款），要專項用于改善學(xué)生伙食或彌補上年度虧損等，嚴禁用于或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金，或以其它方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出。每學(xué)期期末應(yīng)當(dāng)將食堂收支情況進行全面結(jié)算，結(jié)果向?qū)W校師生和家長公開，同時報送屬地教育主管部門備案。

6.規(guī)范學(xué)校接待用餐和食堂員工用餐結(jié)算制度。學(xué)校接待用餐一般在學(xué)校食堂進行，并由學(xué)校按實際消費據(jù)實結(jié)算，不得拖欠或列入師生用餐成本。市、縣教育行政主管部門到學(xué)校調(diào)研檢查工作時，需在學(xué)校食堂用餐時，提倡按學(xué)校食堂餐標(biāo)自費結(jié)算。食堂員工用餐必須同教職工一樣與學(xué)生同菜同質(zhì)同價、按實結(jié)算。

7.建立食堂人工成本控制和運行操作節(jié)約機制。食堂用工要科學(xué)合理，杜絕人浮于事現(xiàn)象，要嚴格控制聘用食堂工作人員的數(shù)量。食堂工作人員的人數(shù)配備上限為：一般用餐在200人以內(nèi)的，食堂工作人員為3人；200人以上的，只供應(yīng)午餐的每增加80人可增加1名工作人員；一天供應(yīng)三餐的每增加50人可增加1名工作人員。食堂運行操作要厲行節(jié)約、節(jié)能降耗，反對鋪張浪費。各縣（市、區(qū)）教育局要加強食堂用工規(guī)范指導(dǎo)，力爭將人工成本控制在20%（含20%）以內(nèi)，因客觀因素確有超出20%部分由各縣（市、區(qū)）財政專項安排義務(wù)教育公辦學(xué)校食堂人工經(jīng)費補助。對于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、偏遠學(xué)校，以及營養(yǎng)餐就餐人數(shù)占比超50%以上的學(xué)校，各縣（市、區(qū)）要從實際出發(fā)制定勞務(wù)用工成本差異化補助政策。

8.完善食堂物資管理制度。要進一步加強食堂物資出入庫的管理，建立食堂物資出入庫流程。嚴格入庫檢查驗收，食品原料的入庫、出庫必須由專人負責(zé)，嚴格做到物資采購與驗收管理分人負責(zé)。建立每月盤點庫存實物制度，做到食堂物資入庫、驗 收、保管、出庫的手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)，財物管理規(guī)范。

六、食堂從業(yè)人員管理

1.食堂崗位設(shè)置。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)滿足《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，建立健全采購、驗收、貯存、加工、供餐、陪餐、留樣、洗消等關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制，落實崗位職責(zé)。采購、倉庫管理、財務(wù)崗位不得相互兼任。

學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，結(jié)合學(xué)校實際和財政保障情況，合理配置食堂從業(yè)人員。鼓勵學(xué)校通過先進技術(shù)手段減少食堂從業(yè)人員。

2.食堂從業(yè)人員培訓(xùn)與考核。學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效的健康合格證明，嚴格實行食堂從業(yè)人員崗前檢查制度和培訓(xùn)制度，并做好檢查和培訓(xùn)情況記錄；學(xué)校對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、標(biāo)準和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并記錄培訓(xùn)、考核情況，存檔備查；營養(yǎng)指導(dǎo)員每年接受至少1次專業(yè)培訓(xùn)并有相關(guān)證明；廚師應(yīng)當(dāng)持有職業(yè)資格證書，并定期接受營養(yǎng)專業(yè)知識相關(guān)培訓(xùn)，無食品安全事故記錄。

七、食堂監(jiān)督檢查

1.加強對學(xué)校食堂常態(tài)化檢查、抽查或督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育局學(xué)校食堂規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每學(xué)年至少組織1次交叉性檢查，并不定期對學(xué)校食堂管理工作、教職員工全員陪餐等方面情況進行抽查。結(jié)合教育督導(dǎo)工作，加強對學(xué)校食堂管理的督導(dǎo)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立健全師生投訴舉報、意見建議 受理制度，暢通家校溝通渠道，及時公布處理情況。同時，采用適當(dāng)方式定期與學(xué)生、教師、家長溝通，征求對食堂管理、服務(wù)以及食品安全的意見建議，不斷提高學(xué)校食堂滿意度。

2.以公開促監(jiān)督。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)定期將食堂財務(wù)收支、食堂招標(biāo)采購、帶量食譜、飯菜價格、日常監(jiān)督檢查及整改結(jié)果等情況予以公示，接受學(xué)校師生、家長和膳食委員會的監(jiān)督。

3.學(xué)校食堂管理工作列入教育行政主管部門對學(xué)校的年度考核。教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作考核體系，將學(xué)校食堂食品安全等日常管理列為學(xué)校年度工作考核重要內(nèi)容，納入學(xué)校督導(dǎo)評價體系，對落實食品安全校長負責(zé)制進行部署，指導(dǎo)和督促學(xué)校加強食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相關(guān)管理制度。考核中，要注重師生同菜同質(zhì)同價、全員陪餐、“一蛋一奶”等制度執(zhí)行情況，注重師生滿意度，注重清廉學(xué)校食堂建設(shè)。

加強對食堂財務(wù)審計，原則上每年要組織力量對學(xué)校食堂進行財務(wù)審計，5年內(nèi)完成一輪審計。

4.建立健全責(zé)任追究制度。在食堂經(jīng)營管理過程中，對不履行管理責(zé)任或履行職責(zé)不到位的單位或個人進行約談或給予相應(yīng)的處分；對違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故或隱瞞、緩報、濫用職權(quán)、挪用食堂款項等違規(guī)違紀違法行為造成嚴重不良后果的，依規(guī)依紀依法予以嚴肅問責(zé)直至追究法律責(zé)任。

本意見由市教育局負責(zé)解釋，自公布之日起施行，《麗水市教育局關(guān)于切實加強中小學(xué)食堂管理高質(zhì)量辦好師生滿意的學(xué)校食堂的實施意見》（麗教計〔2021〕114號）同時廢止。?

麗水市教育局關(guān)于印發(fā)《麗水市教育局關(guān)于切實加強中小學(xué)食堂管理高質(zhì)量辦好師生滿意的學(xué)校食堂的實施意見》的通知.pdf