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| 索引號 | 113325000026456894/2024-42341 | 文號 | - |
| 組配分類 | 發(fā)布機構(gòu) | 麗水市經(jīng)濟和信息化局 | |
| 成文日期 | 2024-09-19 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣(市、區(qū))人民政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會、市直各單位:
經(jīng)市委市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于賦能麗水市企業(yè)家隊伍建設(shè)的16條意見》印發(fā)給你們,請做好貫徹落實。
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麗水市現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(麗水市經(jīng)濟和信息化局代章)
2024年9月19日
關(guān)于賦能麗水市企業(yè)家隊伍建設(shè)的16條意見
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為落實省委“三支隊伍”的決策部署,加強“五能”企業(yè)家隊伍建設(shè),深入實施“浙商再出發(fā)‘雄鷹’行動”,全面喊響“企業(yè)家是英雄”的口號,提升在麗企業(yè)家榮譽感、安全感、獲得感,營造企業(yè)家當主角的濃厚氛圍,助力麗水新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展,特制定本意見。
一、實施企業(yè)家“鑄魂提能”行動
(一)筑牢企業(yè)家理想信念。深入實施“政治鑄魂領(lǐng)航行動”,突出“兩專兩化”重要導(dǎo)向,建好用好民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地,完善研修教育體系,定期(或每年)舉辦“紅色傳承”和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”班,深化落實“三聯(lián)三會”、黨企共學等機制,組織高層次人才、青年科技人才等深入研修國情省情市情,加強全周期培養(yǎng)。積極吸納新生代企業(yè)家入黨,選配優(yōu)秀黨員新生代企業(yè)家進入企業(yè)黨組織班子或擔任書記。定期組織開展非公企業(yè)黨建工作觀摩學習,在園區(qū)內(nèi)打造可聽、可看、可學、可復(fù)制的非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場教學觀摩示范點。貫徹落實《浙江省親清政商交往若干行動指引》,全面推行政商交往“正負面清單”,倡導(dǎo)企業(yè)家爭做“8個示范引領(lǐng)”,深入推進“同心同廉·清廉民企”建設(shè),力爭實現(xiàn)全市工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)清廉建設(shè)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)家積極參與“結(jié)伴共富·三名結(jié)對”“千企興千村”等行動,投身社會公益,履行社會責任,鑄牢中華民族共同體意識。(責任單位:市委社工部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、各縣〈市、區(qū)〉政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會。列第一位的為牽頭單位。以下均需各縣〈市、區(qū)〉政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會為責任單位,不再列出)
(二)提升企業(yè)家素養(yǎng)能力。積極爭取國家部委、省直部門、浙商總會等支持,建立全國、全省范圍內(nèi)的企業(yè)家交流、觀摩常態(tài)化機制,每年組織骨干企業(yè)家到全國500強企業(yè)觀摩學習,定期組織中小企業(yè)家到省、市優(yōu)秀企業(yè)交流學習。舉辦全市新生代企業(yè)家培訓班,每年培訓人次300以上。持續(xù)深化與知名高校合作,擦亮“麗商菁英”品牌,分產(chǎn)業(yè)鏈、分企業(yè)規(guī)模多維度開展特色培訓,每期開展10場(次)以上定制化培訓。組建麗商一帶一路考察團,每年組織1—2次境外考察學習。(責任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市工商聯(lián)、市財政局、市經(jīng)信局、市外辦)
二、實施企業(yè)家“正向激勵”行動
(三)提升優(yōu)秀企業(yè)家榮譽感。以“專家提名+渠道推薦+評審”方式評選一批科技型企業(yè)家、最具創(chuàng)新力青年企業(yè)家。推薦優(yōu)秀企業(yè)家擔任“兩代表一委員”,鼓勵參加勞動模范、五一勞動獎?wù)潞颓嗄晡逅莫務(wù)隆⑷思t旗手等評選。開展“民營企業(yè)家爭做‘四個典范’”主題宣傳,市新聞傳媒中心開設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家專欄,挖掘麗商發(fā)展典型案例,定期宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡。(責任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委辦、市府辦、市委宣傳部、市新聞傳媒中心、市總工會、市婦聯(lián)、市工商聯(lián))
(四)設(shè)立企業(yè)家隊伍體系。依據(jù)貢獻度、成長性等多個維度,建立企業(yè)家成長培育梯隊,對獲得不同人才層次企業(yè)家享受相應(yīng)人才政策。(責任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市府辦、市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局)
(五)探索開展麗水企業(yè)家日活動。探索在每年固定日期開展企業(yè)家日活動。組織企業(yè)家參與“民營經(jīng)濟企業(yè)家論壇”“青年企業(yè)家成長論壇”等活動,為企業(yè)家提供交流平臺。企業(yè)家日前后開展慈善捐助、獎勵授牌、座談交流等各類活動,營造“企業(yè)家是英雄”的濃厚氛圍。(責任單位:市人大辦、市府辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián))
(六)設(shè)立企業(yè)家沙龍場所。在市區(qū)籌建“企業(yè)家俱樂部”,支持市企聯(lián)與企業(yè)家、行業(yè)商會協(xié)會定期開展“產(chǎn)業(yè)鏈”沙龍,大、中、小三檔同量級企業(yè)交流會和企業(yè)家文體活動。支持全市“人才之家”對規(guī)上、限上企業(yè)家開放。(責任單位:市經(jīng)信局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市委組織部、市人力社保局)
三、實施企業(yè)家“多維培育”行動
(七)引導(dǎo)世界麗水人回麗創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”特色優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補缺補強,搭建“一區(qū)一倉一會一地”聚僑興業(yè)平臺,為麗水發(fā)展牽線搭橋、招商引資、投資興業(yè)。壯大華僑新生代領(lǐng)軍人物庫和高層次專業(yè)人才精英庫,完善華僑投資項目儲備庫。借助僑鄉(xiāng)會、商會、貿(mào)促會等渠道定期發(fā)布僑商投資機會清單和國際市場采購需求清單,引導(dǎo)企業(yè)家共創(chuàng)共贏。(責任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市商務(wù)局、市“雙招雙引”辦、市僑聯(lián))
(八)助力新生代企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進“青藍接力”工程,深化推進新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃,進一步加強企業(yè)家“新老”傳幫帶,推動新生代企業(yè)家有序傳承、接續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)秀青年企業(yè)家積極申報各級重點人才項目,擇優(yōu)做好“一對一”跟蹤培育。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的“綠谷精英”創(chuàng)業(yè)項目評價機制,助力新生代企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。推動“青藍接力導(dǎo)師團”提質(zhì)擴面,鼓勵導(dǎo)師對創(chuàng)業(yè)項目進行投融資。確保各級工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委中新生代企業(yè)家比例原則上不少于30%,推薦新生代企業(yè)家擔任工商聯(lián)所屬商會負責人。(責任單位:市委社工部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市工商聯(lián))
(九)助力企業(yè)家結(jié)對成長。借力“山海協(xié)作”平臺,向上爭取建立省內(nèi)企業(yè)家結(jié)對成長機制,常態(tài)化組織發(fā)達地區(qū)“鏈主”企業(yè)家與山區(qū)縣上下游企業(yè)家開展結(jié)對交流。鼓勵各地與發(fā)達地區(qū)聯(lián)合舉辦企業(yè)家培訓活動,加強企業(yè)家互動交流。依托全國專精特新企業(yè)培育基地(杭州),立足杭州—麗水數(shù)字大廈區(qū)位優(yōu)勢,做好專精特新企業(yè)家綜合能力提升培訓。(責任單位:市經(jīng)信局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市數(shù)發(fā)集團)
四、實施企業(yè)家“暖心服務(wù)”行動
(十)優(yōu)化企業(yè)家營商環(huán)境。落實省“民營經(jīng)濟32條”,全方位推進政務(wù)服務(wù)增值化改革,定期編制涉企重點服務(wù)事項和特色產(chǎn)業(yè)鏈重點服務(wù)清單。迭代升級“麗即兌、麗即辦”系統(tǒng),打造“助企服務(wù)員+金融特派員+科技特派員”三員合一服務(wù)機制,建立助企十件實事機制,每年通過廣泛征求企業(yè)意見,篩選企業(yè)家需求迫切、普惠有感的十件事,寫入政府工作報告解決推進。政府活動遵循“無事不擾、有事必到、服務(wù)周到”原則,優(yōu)化涉企服務(wù),規(guī)范涉企行政檢查行為。(責任單位:市經(jīng)信局、市府辦、市政務(wù)辦)
(十一)暢通政企溝通渠道。市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少召開4次政企懇談會,企業(yè)反映問題由各級黨委、政府督查部門交辦落實銷號。對“萬企評營商環(huán)境”常態(tài)化跟蹤,及時掌握情況解決問題。完善市、縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對大、中、小微重點企業(yè)機制,推廣建立“營商臺賬”兜底服務(wù)機制。加強政企信息溝通,促進互動合作,每年開展“浙麗為企——茶咖沙龍”活動20場以上。(責任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委辦、市府辦、市工商聯(lián)、市政務(wù)辦)
(十二)營造誠信經(jīng)營環(huán)境。落實誠信建設(shè)“紅黑榜”制度,對誠信記錄不良的或列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)依法予以處置。建立健全以企業(yè)信用、風險等級為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機制。鼓勵黨政機關(guān)逐步將誠信記錄良好的規(guī)上、限上企業(yè)家錄入人臉識別系統(tǒng),方便企業(yè)家通行。(責任單位:市綜合執(zhí)法局、市發(fā)改委、市司法局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)中心)
五、實施企業(yè)家“權(quán)益保障”行動
(十三)加強重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。科學編制重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引及國內(nèi)外企業(yè)合規(guī)通用指引,逐步實現(xiàn)“1315”產(chǎn)業(yè)鏈指引全覆蓋。建設(shè)“重點產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”合規(guī)中心,通過發(fā)布合規(guī)指引、白皮書等方式,指導(dǎo)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)。數(shù)字賦能合規(guī),結(jié)合增值化服務(wù)、“麗即兌、麗即辦”系統(tǒng)等拓展合規(guī)服務(wù)板塊,提供“線上線下”24小時合規(guī)及法律服務(wù)。支持企業(yè)使用服務(wù)券購買合規(guī)指引服務(wù)。(責任單位:市司法局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市政務(wù)辦)
(十四)優(yōu)化企業(yè)家法治環(huán)境。優(yōu)化涉企法律服務(wù),開展“服務(wù)實體經(jīng)濟律企攜手同行”專項行動,幫助企業(yè)精準防范化解風險。以“甌江凈網(wǎng)·暖企”專項行動為抓手,梳理涉企重點輿情風險點,強化“線上引導(dǎo)+線下處置”的重大突發(fā)敏感輿情聯(lián)動處置機制。持續(xù)開展“護航”“昆侖”等專項行動,嚴打涉企經(jīng)濟犯罪,依法全力開展追贓挽損。縱深推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,嚴格落實“雙隨機、一公開”和“綜合查一次”,全面實施涉企亮碼檢查,創(chuàng)新推廣AI智慧巡查、無人機巡航等非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式,探索實踐“信用+”分級分類監(jiān)管機制,進一步壓減重復(fù)或不必要檢查。(責任單位:市委政法委、市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、市綜合執(zhí)法局)
(十五)保障企業(yè)家合法權(quán)益。建立企業(yè)家與企業(yè)合法權(quán)益保障響應(yīng)機制,建立分層級、分部門聯(lián)動響應(yīng)救濟渠道,依法保護企業(yè)家與企業(yè)核心骨干人員合法權(quán)益不受侵害,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。(責任單位:市委政法委、市委宣傳部、市經(jīng)信局、市信訪局、市公安局、市綜合執(zhí)法局)
(十六)拓寬企業(yè)家民主監(jiān)督和參與黨委、政府決策渠道。發(fā)揮好各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)家的作用,積極為麗水經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。選拔推薦一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀企業(yè)家擔任市政府經(jīng)濟顧問,對經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、企業(yè)經(jīng)營等重大政策研究提出意見和建議,為政府科學決策提供參謀。(責任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委辦、市府辦、市工商聯(lián))