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關(guān)于賦能麗水市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的16條意見

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為落實(shí)省委“三支隊(duì)伍”的決策部署，加強(qiáng)“五能”企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“浙商再出發(fā)‘雄鷹’行動(dòng)”，全面喊響“企業(yè)家是英雄”的口號(hào)，提升在麗企業(yè)家榮譽(yù)感、安全感、獲得感，營(yíng)造企業(yè)家當(dāng)主角的濃厚氛圍，助力麗水新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展，特制定本意見。

一、實(shí)施企業(yè)家“鑄魂提能”行動(dòng)

（一）筑牢企業(yè)家理想信念。深入實(shí)施“政治鑄魂領(lǐng)航行動(dòng)”，突出“兩專兩化”重要導(dǎo)向，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地，完善研修教育體系，定期（或每年）舉辦“紅色傳承”和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”班，深化落實(shí)“三聯(lián)三會(huì)”、黨企共學(xué)等機(jī)制，組織高層次人才、青年科技人才等深入研修國(guó)情省情市情，加強(qiáng)全周期培養(yǎng)。積極吸納新生代企業(yè)家入黨，選配優(yōu)秀黨員新生代企業(yè)家進(jìn)入企業(yè)黨組織班子或擔(dān)任書記。定期組織開展非公企業(yè)黨建工作觀摩學(xué)習(xí)，在園區(qū)內(nèi)打造可聽、可看、可學(xué)、可復(fù)制的非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩示范點(diǎn)。貫徹落實(shí)《浙江省親清政商交往若干行動(dòng)指引》，全面推行政商交往“正負(fù)面清單”，倡導(dǎo)企業(yè)家爭(zhēng)做“8個(gè)示范引領(lǐng)”，深入推進(jìn)“同心同廉·清廉民企”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)清廉建設(shè)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)家積極參與“結(jié)伴共富·三名結(jié)對(duì)”“千企興千村”等行動(dòng)，投身社會(huì)公益，履行社會(huì)責(zé)任，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。（責(zé)任單位：市委社工部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、各縣〈市、區(qū)〉政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。列第一位的為牽頭單位。以下均需各縣〈市、區(qū)〉政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會(huì)為責(zé)任單位，不再列出）

（二）提升企業(yè)家素養(yǎng)能力。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委、省直部門、浙商總會(huì)等支持，建立全國(guó)、全省范圍內(nèi)的企業(yè)家交流、觀摩常態(tài)化機(jī)制，每年組織骨干企業(yè)家到全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，定期組織中小企業(yè)家到省、市優(yōu)秀企業(yè)交流學(xué)習(xí)。舉辦全市新生代企業(yè)家培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)人次300以上。持續(xù)深化與知名高校合作，擦亮“麗商菁英”品牌，分產(chǎn)業(yè)鏈、分企業(yè)規(guī)模多維度開展特色培訓(xùn)，每期開展10場(chǎng)（次）以上定制化培訓(xùn)。組建麗商一帶一路考察團(tuán)，每年組織1—2次境外考察學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市工商聯(lián)、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市外辦）

二、實(shí)施企業(yè)家“正向激勵(lì)”行動(dòng)

（三）提升優(yōu)秀企業(yè)家榮譽(yù)感。以“專家提名+渠道推薦+評(píng)審”方式評(píng)選一批科技型企業(yè)家、最具創(chuàng)新力青年企業(yè)家。推薦優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任“兩代表一委員”，鼓勵(lì)參加勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞颓嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆⑷思t旗手等評(píng)選。開展“民營(yíng)企業(yè)家爭(zhēng)做‘四個(gè)典范’”主題宣傳，市新聞傳媒中心開設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家專欄，挖掘麗商發(fā)展典型案例，定期宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委辦、市府辦、市委宣傳部、市新聞傳媒中心、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)）

（四）設(shè)立企業(yè)家隊(duì)伍體系。依據(jù)貢獻(xiàn)度、成長(zhǎng)性等多個(gè)維度，建立企業(yè)家成長(zhǎng)培育梯隊(duì)，對(duì)獲得不同人才層次企業(yè)家享受相應(yīng)人才政策。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市府辦、市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局）

（五）探索開展麗水企業(yè)家日活動(dòng)。探索在每年固定日期開展企業(yè)家日活動(dòng)。組織企業(yè)家參與“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)家論壇”“青年企業(yè)家成長(zhǎng)論壇”等活動(dòng)，為企業(yè)家提供交流平臺(tái)。企業(yè)家日前后開展慈善捐助、獎(jiǎng)勵(lì)授牌、座談交流等各類活動(dòng)，營(yíng)造“企業(yè)家是英雄”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市人大辦、市府辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)）

（六）設(shè)立企業(yè)家沙龍場(chǎng)所。在市區(qū)籌建“企業(yè)家俱樂(lè)部”，支持市企聯(lián)與企業(yè)家、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)定期開展“產(chǎn)業(yè)鏈”沙龍，大、中、小三檔同量級(jí)企業(yè)交流會(huì)和企業(yè)家文體活動(dòng)。支持全市“人才之家”對(duì)規(guī)上、限上企業(yè)家開放。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市委組織部、市人力社保局）

三、實(shí)施企業(yè)家“多維培育”行動(dòng)

（七）引導(dǎo)世界麗水人回麗創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”特色優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)缺補(bǔ)強(qiáng)，搭建“一區(qū)一倉(cāng)一會(huì)一地”聚僑興業(yè)平臺(tái)，為麗水發(fā)展?fàn)烤€搭橋、招商引資、投資興業(yè)。壯大華僑新生代領(lǐng)軍人物庫(kù)和高層次專業(yè)人才精英庫(kù)，完善華僑投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。借助僑鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)、貿(mào)促會(huì)等渠道定期發(fā)布僑商投資機(jī)會(huì)清單和國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)需求清單，引導(dǎo)企業(yè)家共創(chuàng)共贏。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市商務(wù)局、市“雙招雙引”辦、市僑聯(lián)）

（八）助力新生代企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“青藍(lán)接力”工程，深化推進(jìn)新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家“新老”傳幫帶，推動(dòng)新生代企業(yè)家有序傳承、接續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)秀青年企業(yè)家積極申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，擇優(yōu)做好“一對(duì)一”跟蹤培育。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的“綠谷精英”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，助力新生代企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)“青藍(lán)接力導(dǎo)師團(tuán)”提質(zhì)擴(kuò)面，鼓勵(lì)導(dǎo)師對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投融資。確保各級(jí)工商聯(lián)企業(yè)家執(zhí)委中新生代企業(yè)家比例原則上不少于30%，推薦新生代企業(yè)家擔(dān)任工商聯(lián)所屬商會(huì)負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：市委社工部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市工商聯(lián)）

（九）助力企業(yè)家結(jié)對(duì)成長(zhǎng)。借力“山海協(xié)作”平臺(tái)，向上爭(zhēng)取建立省內(nèi)企業(yè)家結(jié)對(duì)成長(zhǎng)機(jī)制，常態(tài)化組織發(fā)達(dá)地區(qū)“鏈主”企業(yè)家與山區(qū)縣上下游企業(yè)家開展結(jié)對(duì)交流。鼓勵(lì)各地與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合舉辦企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)家互動(dòng)交流。依托全國(guó)專精特新企業(yè)培育基地（杭州），立足杭州—麗水?dāng)?shù)字大廈區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好專精特新企業(yè)家綜合能力提升培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市數(shù)發(fā)集團(tuán)）

四、實(shí)施企業(yè)家“暖心服務(wù)”行動(dòng)

（十）優(yōu)化企業(yè)家營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”，全方位推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，定期編制涉企重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)和特色產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)服務(wù)清單。迭代升級(jí)“麗即兌、麗即辦”系統(tǒng)，打造“助企服務(wù)員+金融特派員+科技特派員”三員合一服務(wù)機(jī)制，建立助企十件實(shí)事機(jī)制，每年通過(guò)廣泛征求企業(yè)意見，篩選企業(yè)家需求迫切、普惠有感的十件事，寫入政府工作報(bào)告解決推進(jìn)。政府活動(dòng)遵循“無(wú)事不擾、有事必到、服務(wù)周到”原則，優(yōu)化涉企服務(wù)，規(guī)范涉企行政檢查行為。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市府辦、市政務(wù)辦）

（十一）暢通政企溝通渠道。市縣兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少召開4次政企懇談會(huì)，企業(yè)反映問(wèn)題由各級(jí)黨委、政府督查部門交辦落實(shí)銷號(hào)。對(duì)“萬(wàn)企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”常態(tài)化跟蹤，及時(shí)掌握情況解決問(wèn)題。完善市、縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)大、中、小微重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，推廣建立“營(yíng)商臺(tái)賬”兜底服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)政企信息溝通，促進(jìn)互動(dòng)合作，每年開展“浙麗為企——茶咖沙龍”活動(dòng)20場(chǎng)以上。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委辦、市府辦、市工商聯(lián)、市政務(wù)辦）

（十二）營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境。落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)“紅黑榜”制度，對(duì)誠(chéng)信記錄不良的或列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)依法予以處置。建立健全以企業(yè)信用、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)逐步將誠(chéng)信記錄良好的規(guī)上、限上企業(yè)家錄入人臉識(shí)別系統(tǒng)，方便企業(yè)家通行。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市發(fā)改委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心）

五、實(shí)施企業(yè)家“權(quán)益保障”行動(dòng)

（十三）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。科學(xué)編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引及國(guó)內(nèi)外企業(yè)合規(guī)通用指引，逐步實(shí)現(xiàn)“1315”產(chǎn)業(yè)鏈指引全覆蓋。建設(shè)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”合規(guī)中心，通過(guò)發(fā)布合規(guī)指引、白皮書等方式，指導(dǎo)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)。數(shù)字賦能合規(guī)，結(jié)合增值化服務(wù)、“麗即兌、麗即辦”系統(tǒng)等拓展合規(guī)服務(wù)板塊，提供“線上線下”24小時(shí)合規(guī)及法律服務(wù)。支持企業(yè)使用服務(wù)券購(gòu)買合規(guī)指引服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市政務(wù)辦）

（十四）優(yōu)化企業(yè)家法治環(huán)境。優(yōu)化涉企法律服務(wù)，開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。以“甌江凈網(wǎng)·暖企”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，梳理涉企重點(diǎn)輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化“線上引導(dǎo)+線下處置”的重大突發(fā)敏感輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。持續(xù)開展“護(hù)航”“昆侖”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，依法全力開展追贓挽損。縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和“綜合查一次”，全面實(shí)施涉企亮碼檢查，創(chuàng)新推廣AI智慧巡查、無(wú)人機(jī)巡航等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式，探索實(shí)踐“信用+”分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步壓減重復(fù)或不必要檢查。（責(zé)任單位：市委政法委、市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、市綜合執(zhí)法局）

（十五）保障企業(yè)家合法權(quán)益。建立企業(yè)家與企業(yè)合法權(quán)益保障響應(yīng)機(jī)制，建立分層級(jí)、分部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)救濟(jì)渠道，依法保護(hù)企業(yè)家與企業(yè)核心骨干人員合法權(quán)益不受侵害，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委政法委、市委宣傳部、市經(jīng)信局、市信訪局、市公安局、市綜合執(zhí)法局）

（十六）拓寬企業(yè)家民主監(jiān)督和參與黨委、政府決策渠道。發(fā)揮好各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)家的作用，積極為麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。選拔推薦一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等重大政策研究提出意見和建議，為政府科學(xué)決策提供參謀。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委辦、市府辦、市工商聯(lián)）