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解讀地址

區(qū)民政局、財政局、醫(yī)保局、南明山街道辦事處：

為落實《浙江省民政廳?浙江省財政廳關(guān)于健全困難老年人補貼制度的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕85號）等文件精神，結(jié)合市區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、項目與標準

（一）養(yǎng)老服務(wù)補貼。補貼對象為麗水市區(qū)戶籍經(jīng)濟困難老年人（60周歲及以上，下同），該項補貼用于日常照料等服務(wù)。最低生活保障家庭老年人補貼標準為每月125元。低保邊緣家庭的高齡老年人（80周歲及以上，下同）補貼標準為每月65元。

（二）養(yǎng)老護理補貼。補貼對象為麗水市區(qū)戶籍生活不能自理的經(jīng)濟困難家庭老年人，該項補貼用于因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務(wù)、護理服務(wù)、購買護理用品等服務(wù)。最低生活保障家庭老年人當中重度受損的每人每月500元、中度受損的每人每月250元、輕度受損的每人每月125元。低保邊緣家庭失能老年人當中重度受損的每人每月250元、中度受損的每人每月125元、輕度受損的每人每月65元。

（三）基本生活補助。補助對象為麗水市區(qū)戶籍低保家庭老年人，每月按照當?shù)氐捅藴实?0%計發(fā)，用于解決低保老年人的基本生活困難。

二、認定與復(fù)核

（一）養(yǎng)老服務(wù)補貼。低保家庭老年人、低保邊緣家庭高齡老年人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊人員數(shù)據(jù)，無需申請，隨低保、低邊資格動態(tài)調(diào)整。

（二）養(yǎng)老護理補貼。本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)起申請，經(jīng)老年人能力綜合評估，參照最低生活保障的公示和審批流程，確定補貼名單和補助標準。

對申請養(yǎng)老護理補貼對象，由民政部門統(tǒng)一采用《長期護理保障失能等級評估規(guī)范》（DB33/T 2476-2022）和《麗水市政策性長期護理保險失能評估管理辦法（試行）》（麗醫(yī)保發(fā)〔2024〕38號），開展老年人能力綜合評估，補貼對象原則上每年評估一次自理能力。

為避免多頭重復(fù)評估，對申請長期護理保險待遇的老年人，經(jīng)醫(yī)保部門規(guī)范開展老年人長期護理保險失能評估后，將評定結(jié)果（重度、中度、輕度）與民政部門共享，評定結(jié)果可直接作為享受養(yǎng)老護理補貼的依據(jù)。

（三）基本生活補助。補助對象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊人員數(shù)據(jù)，無需申請，隨低保資格動態(tài)調(diào)整。

補貼對象新增的或自理能力評估結(jié)果發(fā)生變化的，自認定的次月起開始享受或調(diào)整補貼；退出低保、低邊的，自次月起停止享受。

三、發(fā)放與提供

養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老護理補貼，采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社保卡養(yǎng)老補貼專用賬戶中，以服務(wù)給付的方式用于日常生活照料、照護服務(wù)范圍內(nèi)的消費結(jié)算。

老年人按服務(wù)目錄支付給服務(wù)機構(gòu)的電子積分，由民政部門根據(jù)實際使用的積分數(shù)量按規(guī)定與提供服務(wù)的機構(gòu)進行清算。補貼對象未使用的電子積分額度，死亡后結(jié)算清零。

基本生活補助與最低生活保障金同步發(fā)放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

四、政策銜接

符合條件的老年人，可以同時申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老護理補貼、基本生活補助。既符合困難殘疾人生活補貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補貼條件的老年人可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和養(yǎng)老服務(wù)補貼。領(lǐng)取工傷保險生活護理費或納入特困人員供養(yǎng)保障的，不重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)補貼和養(yǎng)老護理補貼、基本生活補助。已享受重度殘疾人護理補貼的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護理補貼。實行長期護理保險地區(qū)的參保人員，已通過基金支付了基本護理費用且待遇高于護理補貼標準的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護理補貼。享受困難殘疾人生活補貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復(fù)享受基本生活補助。

五、工作保障

（一）強化服務(wù)供給。要加強養(yǎng)老服務(wù)保障，合理制訂老年人日常生活照料和護理服務(wù)目錄，建立服務(wù)機構(gòu)（企業(yè)）白名單制度，加強養(yǎng)老服務(wù)供給，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

（二）強化資金保障。要保障困難老年人補貼所需資金和老年人能力評估等必要的工作經(jīng)費，在統(tǒng)籌省財政補助資金的基礎(chǔ)上，配套落實地方財政預(yù)算，足額保障困難老年人補貼所需資金。

（三）強化工作監(jiān)管。民政部門要做好補貼對象的審核認定和補貼的發(fā)放，加強與醫(yī)保、人力社保、退役軍人事務(wù)部門的協(xié)調(diào)對接，做到不漏發(fā)、不重復(fù)發(fā)放，加強對服務(wù)供應(yīng)商和享受對象的監(jiān)管，防止弄虛作假騙取資金。民政、財政部門按照國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定和服務(wù)合同做好服務(wù)費用的結(jié)算。

本文件自2024年7月1日起執(zhí)行。《麗水市民政局 麗水市財政局關(guān)于印發(fā)<麗水市養(yǎng)老服務(wù)補貼制度實施細則>的通知》（麗民〔2021〕53號）即行廢止。

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2024年9月30日

麗民〔2024〕48號.pdf