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2024年，市數據局在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真落實省委、省政府和市委、市政府法治建設有關文件會議精神和法治政府建設決策部署，充分發揮法治規范引領作用，不斷提高法治化水平，以法治思維和法治方式深化改革，全面推動數字麗水建設并取得積極成效。現將相關情況報告如下：
一、法治政府建設工作和成效
（一）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
2024年，局主要領導率先垂范，切實履行法治建設第一責任人職責，納入年度工作計劃，作為全局一項基礎性重點工作來抓，與業務工作同部署、同推進、同督促。一是將黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想列入黨組理論學習中心組必學重點。2024年黨組研究部署法治政府建設相關工作4次，法治學習4次。二是打造“賦能學堂”學習品牌，整合“雙周夜學”、清風廉語講堂等活動，引導全體干部職工增強學習貫徹習近平法治思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺，2024年共已舉辦學堂12期。三是嚴格落實“三重一大”集體決策機制，堅持“集體領導、民主集中、會議決定”原則，做到科學決策、依法決策、民主決策，形成會議紀要，確保“三重一大”決策事項嚴格執行。
（二）優化行政管理制度體系，以良法善治促進高質量發展
一是優化局法治建設制度。迭代完善《市政府網站及政務新媒體信息發布“三審三校”制度》《市公共數據授權運營協議》等管理條例，促進法治機關建設有規可守、權責清晰。制訂《重大合同備案登記的流程說明》，明確備案范圍、主體、程序、時限等要求，進一步推動合法性備案工作制度化、規范化、科學化。二是健全法律顧問協助體系。各框架合作協議、招標文件、采購合同等制訂審查完成后向法律顧問征詢專業性意見，開展“二次把關”，力保各工作內容、程序符合現行法律規定。全年，法律顧問團隊累計審改草擬合同等文件58份、出具合法性審查意見23份、舉行法律宣講1次、參與涉法問題討論會及評審會6次，并提供各類法律咨詢服務和法律支持。三是深化法治實際運用。推動項目建設、助企服務等工作中，充分考慮法治因素，嚴格遵循相關程序規定，開展意見征求、意向公示、合同備案等工作，確保各項目、政策公平、公正、公開。累計完成意向公示76次、合同備案17次、重大合同司法備案4次。
（三）依法全面履行職能業務，助力新質生產力發展
我局深刻領悟黨的二十大報告中關于法治建設的新理念、新部署、新要求，于法治建設思想引領下，全力以赴推動數據工作邁向新臺階。一是根據麗水市議事協調機構優化調整有關文件精神，整合原“市數字化改革領導小組”“大數據發展領導小組”“麗水市公共數據授權運營協調機制”，設置“市深化數字麗水建設聯席會議”，編制《深化數字麗水建設2024—2025工作要點》《麗水市數字社會建設2025年工作要點》《麗水市數字政府建設2025年工作要點（征求意見稿）》。二是完成信息化項目管理系統（二期）建設，實現“全市域統籌、全鏈條智控、全要素歸集”，全年批復市本級項目29個，撤銷核減項目14個，完成新一批115名專家培訓入庫。創新構建“浙里核價”智能核價體系，核價時間從3天縮減至5分鐘，累計審核市本級項目54個，核減金額9473萬。協同省發改委、省數據局完成200余個省級信息化項目“回頭看”，實現“一地創新、全省共享”。三是構建數據目錄“應編盡編”常態化機制，新增目錄2296個、歸集數據8.63億條、共享調用1.24億次；累計目錄2.5萬個、歸集數據85.13億條、共享調用12.29億次。累計完成數據共享需求5643個，需求滿足率99%，平均響應時長1.56天。開放目錄占比94%。在2024年度“中國開放數林指數”全國213個城市中位列第22名。完成公共數據授權運營平臺本地化部署和首批9個應用場景授權。
（四）全面主動落實政務公開，自覺接受群眾監督
一是自覺接受人大政協監督。切實做好人大建議、政協提案辦理工作，將其作為主動傾聽民生、改進工作質量的重要抓手，強化民生兜底保障，用心用情解決群眾“急難愁盼”。做好人大政協提案建議辦理，2024累計辦理市人大建議會辦件3件，主辦件2件，其中市領導領辦件1件；市政協提案會辦件9件，主辦件2件，所有提案建議均在時限內按時完成，辦理結果反饋均為滿意。二是法定主動公開內容全部公開到位。各年度及時公布《麗水市數據局年度單位預算（決算）》等信息，推動行政成本等更加合理透明，將政務公開融入工作流程，自覺接受監督，以公開促落實、促規范、促服務。三是完善重大項目信息公示制度。針對局內預算金額達公開采購限額標準（2024年，400萬元）信息化項目，主動公示公開項目采購需求信息，切實保障企業群眾的知情權、參與權、監督權。
二、法治政府建設存在的不足
2024年，我局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但仍存在以下不足：一是法治理念與實踐的結合不夠緊密。當前新法出臺多，專業性強，部分干部對其理解不夠深入，無法很好地吸收運用，導致在實踐中難以將法治理念貫穿于工作始終。二是普法宣傳和公眾參與的效果仍有待提高。政策解讀、普法宣傳的手段相對單一，生動性和活潑性有待加強。三是法治隊伍力量有待加強。法律專業人才緊缺，干部隊伍的法治經驗和法治能力有待進一步強化。
三、2025年法治政府建設工作思路
（一）進一步強化法治理論教育
堅持將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習計劃。明確法治建設工作內容，做好法治政府建設統籌謀劃。通過普及法律知識，提高法律素養，從而自覺地將法治理念融入日常生活和工作中。營造尊法學法守法用法的良好氛圍，全面提高干部隊伍對推進法治政府建設的認識，努力培養高素質、專業化法律人才。
（二）進一步加大普法宣傳力度
充分利用憲法宣傳周、普法宣傳日等時機，通過電子宣傳欄、浙政釘等多種形式、多種渠道廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《浙江省公共數據條例宣傳工作》等法律法規，營造學法、知法、遵法、守法的良好風尚，使法治理念深入人心。
（三）進一步加強制度建設和執行
加強梳理完善，結合單位實際情況，總結經驗做法，對制度進行全面梳理，及時迭代完善、調整廢止，確保各項制度的有效性、系統性、合規性和可執行性。加強制度的執行指導和監督檢查，及時了解掌握制度的執行情況，對執行中存在的問題認真分析研判，保證制度有效執行。
麗水市數據局
2025年1月16日