| 索引號 | 11332500MB19859724/2025-41320 | 文號 | |
| 組配分類 | 部門政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市文廣旅體局 |
| 成文日期 | 2025-04-08 | 公開方式 | 主動公開 |
為深入貫徹全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議精神，切實(shí)落實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚力建設(shè)具有鮮明麗水特色的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，打造文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的山區(qū)樣板，加快建設(shè)文化和旅游強(qiáng)市。根據(jù)《推動生態(tài)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（麗政發(fā)〔2021〕2號），特制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
一、出臺背景
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“積極培育文娛旅游等新的消費(fèi)增長點(diǎn)”，把文旅消費(fèi)擺上重要內(nèi)容。文旅消費(fèi)已經(jīng)成為各地繁榮消費(fèi)市場，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道，同時人們對于高品質(zhì)的文旅供給需求日益旺盛。文旅產(chǎn)業(yè)作為麗水市富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來對促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及革命老區(qū)共富起到了重要作用。2024年，麗水市政府印發(fā)《推動生態(tài)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（麗政發(fā)〔2021〕2號），特配套制定實(shí)施細(xì)則。
二、文件依據(jù)
（一）國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知（國辦發(fā)〔2023〕36號）。
（二）省文旅深度融合專班《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的若干措施》（浙文旅融辦〔2023〕10 號）。
(三)《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施的通知》（麗政發(fā)〔2024〕15號）。
三、主要內(nèi)容
《細(xì)則》按照“抓文旅發(fā)展就是抓穩(wěn)增長、抓擴(kuò)投資、抓促消費(fèi)”理念,重點(diǎn)圍繞“鼓勵引客入麗”、“支持大型商演”“優(yōu)化通景交通”、“支持項(xiàng)目建設(shè)”、“鼓勵多元推廣”等方面制定獎勵辦法。
（一）關(guān)于鼓勵“引客入麗”之“市本級旅行社地接獎勵”操作細(xì)則。對組織市外游客來麗且人數(shù)達(dá)到激勵門檻并在市區(qū)住宿1晚以上、游覽麗水A級收費(fèi)景區(qū)2個以上的市本級旅行社實(shí)行分段超額累進(jìn)獎勵。具體明確了獎勵對象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、申報(bào)材料等。
收費(fèi)景區(qū)：指設(shè)立并實(shí)行門票制度的旅游景區(qū)，俗稱“設(shè)有景區(qū)首道大門票”。
市外國內(nèi)游客：指通過麗水市外組團(tuán)社組織的國內(nèi)游客。
住宿酒店：市本級或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的酒店。
境外游客：是指中國境外游客，包括外國人、華僑以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的游客。
（二）關(guān)于鼓勵“引客入麗”之“在麗舉辦的大型會議、節(jié)事活動”操作細(xì)則。對單次活動在市區(qū)消費(fèi)(場租、住宿、用餐支出)達(dá)一定額度以上的活動舉辦主體,分等級或消費(fèi)支出占比予以獎勵。具體明確了獎勵對象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、申報(bào)材料等。
市場化方式：大型會議、節(jié)事活動在市區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）舉辦，并且活動未使用市級或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政資金的。
（三）關(guān)于鼓勵“引客入麗”之“旅游送團(tuán)特別貢獻(xiàn)獎”操作細(xì)則。市級財(cái)政每年安排獎勵資金控制在100萬元以內(nèi),對組織市外游客年累計(jì)5000人以上且游客總數(shù)排名前10的市外旅行社進(jìn)行獎勵。具體明確了獎勵對象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、申報(bào)材料等。
“此項(xiàng)獎勵與本細(xì)則第一項(xiàng)政策獎勵的市外游客計(jì)數(shù)可同時使用”解析：針對同一批市外游客，市本級旅行社可申請《細(xì)則》第一項(xiàng)地接獎勵，市外旅行社可申請第三項(xiàng)“旅游送團(tuán)特別貢獻(xiàn)獎”獎勵，游客對象計(jì)數(shù)兩者可同時使用。
（四）關(guān)于支持大型商演操作細(xì)則。對在市區(qū)舉辦單個商演項(xiàng)目票房達(dá)到一定金額或售票達(dá)到一定數(shù)量的經(jīng)營主體,給予分等級補(bǔ)助。具體明確了獎勵對象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、申報(bào)材料等。
經(jīng)第三方出具審計(jì)意見解析：由麗水市文化和廣電旅游體育局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
（五）優(yōu)化通景交通。通過開通旅游直通車，解決“最后一公里”的通達(dá)瓶頸問題，且順應(yīng)當(dāng)前旅游市場小團(tuán)化、個性化、品質(zhì)化趨勢，對景區(qū)直通車線路每年?duì)I運(yùn)達(dá)到2400 趟次(往返按 2 個趟次計(jì)算)以上的經(jīng)營主體每年予以財(cái)政補(bǔ)助20萬元。具體明確了獎勵對象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、申報(bào)材料等。
該項(xiàng)景區(qū)指：A級景區(qū)
申報(bào)材料中“必要的證明材料”指：開行線路的審批材料、開行趟次臺賬資料
（六）支持項(xiàng)目建設(shè)。建立重大文旅項(xiàng)目土地和資金要素激勵機(jī)制，通過全市資源集聚獎勵招引有效果的縣（市、區(qū)），進(jìn)一步提升各縣（市、區(qū)）的支持文旅項(xiàng)目的積極性。
綜合排名辦法：對有符合條件項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）政府和麗水經(jīng)開區(qū)管委會，按引進(jìn)項(xiàng)目的總投資規(guī)模和投資完成率權(quán)重5:5進(jìn)行賦分排名。
????獎補(bǔ)周期：每年12月底前申報(bào)，同一個項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。具體獎補(bǔ)時間視《麗水市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“四個體系”晾曬比拼激勵辦法》制定情況而定。
（七）鼓勵多元推廣。通過新媒體宣傳，在全市培育一批網(wǎng)絡(luò)傳播量達(dá)千萬級以上的，可以成為麗水文旅核心吸引物并吸引帶動流量達(dá)百萬萬以上游客的文旅現(xiàn)象級產(chǎn)品,推動麗水文旅吸引力、美譽(yù)度、競爭力整體提升。具體明確了獎勵對象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、申報(bào)材料等。
四、執(zhí)行范圍和時間
本細(xì)則自2025年5月22日起施行。政策執(zhí)行時間為2024年11月1日至2026年10月31日止。
五、解讀機(jī)關(guān)及咨詢方式
解讀機(jī)關(guān)：麗水市文化和廣電旅游體育局
咨詢電話：0578-2317989。