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解讀地址

各縣（市、區(qū)）財政局、交通運輸局，麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會：

為加強和規(guī)范麗水市本級交通運輸發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用績效，現(xiàn)將《麗水市本級交通運輸發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

附件

麗水市本級交通運輸發(fā)展專項資金管理辦法

一、總則

（一）為加強和規(guī)范麗水市本級交通運輸發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《浙江省交通運輸發(fā)展專項資金管理辦法》（浙財建〔2024〕213號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定制訂本辦法。

（二）本辦法所稱麗水市本級交通運輸發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央和省級財政下達(dá)、市財政安排以及其他渠道籌集，用于支持麗水市本級公路、水運、航空等綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展的專項資金。

（三）專項資金分配、管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理相關(guān)制度規(guī)定，遵循“突出重點、量力而行、注重績效、公開透明”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

（四）專項資金由市財政局和市交通運輸局按照職責(zé)分工共同管理。

市財政局負(fù)責(zé)專項資金分配方案的審核、預(yù)算安排及資金下達(dá)，視情況開展重點項目績效評價等。市交通運輸局負(fù)責(zé)項目儲備、績效目標(biāo)申報、資金分配建議、預(yù)算編制、項目實施、資金撥付和全過程預(yù)算績效管理監(jiān)督和信息公開等具體工作，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好相關(guān)工作。項目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，充分發(fā)揮資金使用效益。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

二、支持對象和支持方式

（五）專項資金重點保障市本級履行相應(yīng)財政事權(quán)和支出責(zé)任，支持對象主要是符合條件或承擔(dān)項目任務(wù)的行政事業(yè)單位和各類經(jīng)濟組織等。

（六）專項資金重點支持內(nèi)容：

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出：主要包括列入市本級建設(shè)投資計劃管理的普通國省道公路、農(nóng)村公路、國防交通基礎(chǔ)設(shè)施，麗水航區(qū)國省骨干航道及重要支線航道、碼頭、渡埠等公共基礎(chǔ)設(shè)施；國省道公路、麗水航區(qū)國省骨干航道及重要支線航道的養(yǎng)護(hù)大中修工程項目，綜合運輸樞紐（含站場）建設(shè)等項目支出。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)支出：主要包括市本級普通國省道公路（非收費）、農(nóng)村公路、麗水航區(qū)水路等小修保養(yǎng)及日常管理養(yǎng)護(hù)支出，市本級養(yǎng)護(hù)站房、公路應(yīng)急保障基地、麗水航區(qū)港航水上安全搜救中心等建設(shè)維護(hù)支出。

3.交通運輸行業(yè)管理支出：主要包括市本級承擔(dān)支出責(zé)任的交通運行保障與支撐、麗水航區(qū)港航運行保障與支撐、交通運輸規(guī)劃研究、綜合交通運輸、安全質(zhì)監(jiān)、交通戰(zhàn)備及應(yīng)急、公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、交通運輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新、交通運輸綠色低碳發(fā)展、交通運輸綜合執(zhí)法、交通科技、交通運輸產(chǎn)業(yè)培育等交通運輸行業(yè)管理支出。

4.航空和低空經(jīng)濟發(fā)展支出：主要包括航空運輸扶持、機場建設(shè)運營以及低空經(jīng)濟發(fā)展支出。

（1）航空運輸扶持資金主要用于支持航線航班開發(fā)、航空運力引進(jìn)等有利于航空運輸發(fā)展項目的支出。

（2）機場建設(shè)運營主要用于支持機場建設(shè)、管理、運營及發(fā)展等相關(guān)支出。

（3）低空經(jīng)濟發(fā)展主要用于支持低空經(jīng)濟規(guī)劃編制、新基建建設(shè)、應(yīng)用場景開發(fā)等支出。

5.公共交通支出：主要用于支持農(nóng)村客運、城市交通發(fā)展等支出。

6.市委市政府明確的重點工作任務(wù)。

（七）分配方式。專項資金主要采取項目法、考核獎補、定額補助等分配方式，視情況采取因素法等分配方式。

1.項目法，根據(jù)任務(wù)要求、政策目標(biāo)，實行“績效目標(biāo)＋任務(wù)清單”的管理方式。主要用于支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，以及部分交通運輸行業(yè)管理支出。

2.考核獎補：按照政策標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相關(guān)主體申請、主管部門考評核驗后給予獎補。主要用于支持航空和低空經(jīng)濟發(fā)展、公共交通、交通運輸產(chǎn)業(yè)培育等支出。

3.定額補助：主要為轉(zhuǎn)移支付給各縣（市、區(qū)）的港航基本支出資金。

三、資金分配、下達(dá)和使用管理

（八）市交通運輸局根據(jù)當(dāng)年度交通運輸重點任務(wù)，提出實施計劃、專項資金安排建議，并細(xì)化資金績效目標(biāo)。

（九）建立專項資金項目儲備庫。交通運輸?shù)戎鞴懿块T結(jié)合發(fā)展實際，對入庫項目分類篩選，評審論證，擇優(yōu)排序，實行動態(tài)管理，未納入項目儲備庫的，除突發(fā)應(yīng)急事件外，原則上不予安排。

（十）預(yù)算方案經(jīng)市財政局審核后按規(guī)定程序報批下達(dá)。省以上資金需撥付各縣（市、區(qū)）的，市交通運輸局會同市財政局根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo)，提出具體的資金分配建議方案聯(lián)合行文，市財政局通過轉(zhuǎn)移支付撥至各縣（市、區(qū)）。

（十一）交通運輸部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整下達(dá)的專項資金預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā)生項目變更、終止等情況確需調(diào)整的，應(yīng)報財政部門審批。上級部門另有規(guī)定的，按照其規(guī)定辦理調(diào)整預(yù)算手續(xù)。

（十二）屬于基本建設(shè)投資類的專項資金支出項目，交通運輸部門應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理程序報批，嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，規(guī)范基本建設(shè)財務(wù)行為。

（十三）專項資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十四）專項資金在預(yù)算年度終了后形成的結(jié)余資金，除中央、省另有規(guī)定外，由財政部門收回統(tǒng)籌。

四、績效管理和監(jiān)督

（十五）市交通運輸局定期對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)規(guī)定開展績效評價。市財政局視情開展抽評，評價結(jié)果作為專項資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

（十六）市交通運輸局應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）加強對專項資金項目的跟蹤監(jiān)控和后期管理。項目與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的，應(yīng)采取措施予以糾正。對發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改落實，或拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，可建議收回財政資金。

（十七）專項資金使用管理接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督。任何單位和個人不得截留、滯留、擠占、挪用或騙取專項資金。凡存在違反本辦法行為的，以及其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

五、附則

（十八）本辦法自7 月 15 日起實施，有效期3年。《麗水市本級交通運輸發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（麗財建〔2017〕239）號同時廢止。

麗財建〔2025〕41號.pdf