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為優(yōu)化完善住房供應(yīng)體系，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求，進(jìn)一步支持我市住宅品質(zhì)提升，特制定《麗水市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目容積率及相關(guān)指標(biāo)計(jì)算規(guī)則（試行）的通知》，政策解讀如下：

一、起草背景

隨著《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出了“實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升居住品質(zhì)”的要求，住房建設(shè)從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)住建部在《“好房子”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（2024年）中明確“通過規(guī)劃指標(biāo)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、生態(tài)空間與居住功能的有機(jī)融合”。國家對(duì)于完善住房供應(yīng)體系、提升住宅品質(zhì)提出了更高的要求。同時(shí)浙江省也積極鼓勵(lì)進(jìn)一步提升住宅品質(zhì)，目前全省各地都在進(jìn)行新一代品質(zhì)化住宅（好房子）建設(shè)的探索和實(shí)踐，并已相繼出臺(tái)相關(guān)優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則的政策文件。

為落實(shí)國家、省、市對(duì)于進(jìn)一步支持住宅品質(zhì)提升的總體要求，我局積極探索出臺(tái)市級(jí)層面優(yōu)化容積率及相關(guān)指標(biāo)計(jì)算規(guī)則的政策文件。

二、起草依據(jù)

依據(jù)《浙江省國土空間規(guī)劃條例》、《浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)量技術(shù)規(guī)程（試行）》（浙自然資函〔2024〕15號(hào)）等有關(guān)法規(guī)及政策文件，參考結(jié)合杭州、寧波、臺(tái)州等地針對(duì)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目容積率及相關(guān)指標(biāo)計(jì)算規(guī)則的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合我市實(shí)際情況。

三、主要內(nèi)容

《通知》主要內(nèi)容包含適用范圍、計(jì)算規(guī)則及相關(guān)管理要求三個(gè)方面。

（一）適用范圍。適用于蓮都區(qū)新取得土地使用權(quán)的住宅項(xiàng)目。

（二）計(jì)算規(guī)則。針對(duì)出入口及門衛(wèi)、停車空間、公共連廊、基礎(chǔ)配套用房、地下空間、住宅底層空間、坡道及管井、陽臺(tái)、空中花園等九部分建筑空間提出優(yōu)化容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，主要從以下幾方面考慮：

1.鼓勵(lì)多樣化的停車形式。針對(duì)我市地形高差起伏較大的住宅建設(shè)項(xiàng)目，為滿足停車配建最低標(biāo)準(zhǔn)，在住宅建筑底層下方設(shè)置的集中停車空間及相應(yīng)設(shè)備用房，不納入容積率計(jì)算。

2.鼓勵(lì)建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。一是項(xiàng)目用地范圍內(nèi)配建的開閉所、消控室、變配電房、水泵房、公廁、垃圾分類收集房、快遞郵件收發(fā)用房、室外非機(jī)動(dòng)車棚等小區(qū)基礎(chǔ)配套用房，以及建成后按規(guī)定移交政府指定的相關(guān)部門的社區(qū)、養(yǎng)老、托育、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)配套設(shè)施，不納入容積率計(jì)算；二是為小區(qū)配建非經(jīng)營性公共服務(wù)功能的地下空間，不納入容積率計(jì)算。

3.鼓勵(lì)設(shè)置鄰里交往空間。對(duì)滿足采用視線通透的輕質(zhì)材料進(jìn)行圍合，為小區(qū)住戶提供休閑、文化、健身、娛樂等公共服務(wù)的住宅底層空間，不納入容積率計(jì)算。

4.鼓勵(lì)打造無風(fēng)雨歸家動(dòng)線。對(duì)符合特定要求的小區(qū)主入口門廳、門衛(wèi)、向公眾開放的公共連廊、開敞式風(fēng)雨連廊，不納入容積率計(jì)算。

5.鼓勵(lì)合理設(shè)置套內(nèi)陽臺(tái)。一是住宅建筑有特殊設(shè)計(jì)規(guī)范要求或因城市管理需要明確需采用封閉式陽臺(tái)的，封閉式陽臺(tái)按水平投影面積的1/2計(jì)算容積率；二是對(duì)列入“好房子”試點(diǎn)，且符合特定要求的住宅套內(nèi)空中花園，不納入容積率計(jì)算。

6.鼓勵(lì)完善小區(qū)附屬設(shè)施。對(duì)符合要求的室外非機(jī)動(dòng)車棚、地下車庫出入口坡道頂棚、出室外地面樓梯間、出地面各類管井，不納入容積率計(jì)算。

（三）相關(guān)管理要求。一是要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表、建設(shè)工程規(guī)劃許可的附圖附件以及測(cè)繪部門出具的預(yù)測(cè)、實(shí)測(cè)報(bào)告，應(yīng)準(zhǔn)確列明總建筑面積、計(jì)容建筑面積和不計(jì)容建筑面積；二是建設(shè)項(xiàng)目在土地出讓、建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃用地核驗(yàn)和地籍調(diào)查均適用本通知的計(jì)算規(guī)則，確權(quán)登記按建筑面積進(jìn)行。三是明確本規(guī)則開始試行日期，其他縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。

四、實(shí)施期限

自文件發(fā)布之日后一個(gè)月起試行。

五、意見建議采納情況

2025年4月10日至2025年4月24日，征求意見稿在市政府門戶網(wǎng)站全文公布，向社會(huì)公開征求意見，公開征求意見期間，未收到相關(guān)意見建議

六、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：麗水市自然資源和規(guī)劃局

解讀人：麗水市自然資源和規(guī)劃局用途管制處葉榮杰

聯(lián)系電話：0578-2668049