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解讀地址

各縣（市、區(qū)）交通運輸局、局屬各單位、局機關各處室：

為進一步提升水路客運船舶船岸靠泊安全管理水平，規(guī)范我市港口外客運船舶停靠站點管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸部辦公廳關于規(guī)范水路客運船舶船岸靠泊問題的通知》（交辦水函〔2023〕492號）等有關要求，經(jīng)市政府同意，我局制定了《麗水市港口外客運船舶?？空军c管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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麗水市交通運輸局????????

2025年5月26日????????

麗水市港口外客運船舶停靠站點管理辦法

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第一章 ?總則

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第一條【制定目的】為了加強港口外客運船舶停靠站點（以下簡稱“?？空军c”）管理，推進水路客運高質量發(fā)展，維護水路運輸市場秩序，保障水路客運安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在麗水市行政區(qū)域內，港口規(guī)劃以外,從事水路客運的船舶停靠站點的選址、建設、運營、管理及其相關活動等，適用本辦法。

港口規(guī)劃以內的碼頭建設、運營、管理及其相關活動按照《中華人民共和國港口法》《浙江省港口管理條例》和交通運輸部有關規(guī)章進行管理。

第三條【部門管理職責】各級交通運輸主管部門應根據(jù)職責分工要求，負責屬地停靠站點的管理工作，督促從事水路客運業(yè)務的船舶在港口客運碼頭或符合本辦法要求的?？空军c?？?/span>。

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第二章 ??？空军c規(guī)劃、選址和建設

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第四條【停靠站點規(guī)劃】停靠站點規(guī)劃應符合本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾出行需要，符合相關規(guī)劃要求。

第五條【停靠站點選址】?？空军c選址應當結合岸線資源、旅游資源、便民需求、陸域交通狀況、水路交通狀況等綜合確定，科學選址，合理分布。 ?

第六條【建設管理】?？空军c的設計應根據(jù)客運量、客流特性、水文、船型、船舶?？糠绞降惹闆r綜合確定，符合國家有關設計規(guī)范和技術標準，明確靠泊及旅客接納能力。

?？空军c可單獨立項建設，也可作為市政、交通、水利、旅游等項目配套一并實施。新、改或擴建停靠站點應當按規(guī)定履行基本建設程序，新、改或擴建停靠站點的安全及防污染設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設完成后，建設單位應當按照相關規(guī)定組織開展驗收工作。驗收合格后，方可投入使用。

第七條【低碳要求】鼓勵?？空军c配套建設岸電設施、新能源船加充設施。

第八條【遺留問題處理】本辦法實施前已經(jīng)建成的?？空军c，其所有者或經(jīng)營者應當委托有資質的單位對?？空军c的選址、結構、船舶適靠性等安全使用條件開展安全評估（論證）。經(jīng)專家評審通過后，由所在地縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門向社會公布?？空军c名錄，同步向市級交通運輸主管部門報備。

已建的?？空军c應當按照設計船型運營，若沒有原始設計文件、原始設計文件中未明確設計船型或者新增船型超過設計船型的，經(jīng)靠泊能力核算論證通過，可按照論證允許的船型運營。

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第三章??停靠站點管理和運營

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第九條【停靠站點使用】?？空军c經(jīng)營者承擔?？空军c的安全生產(chǎn)主體責任，應當做好停靠站點及附屬設施設備的日常監(jiān)測維護，使其保持正常狀態(tài)。

?？空军c應當按照國家有關規(guī)定配備有效的消防、救生、環(huán)保、船舶防污染等設施設備。夜間運營的?？空军c，應配備視頻監(jiān)控等設施設備，照明設施的照度應當滿足船舶靠離泊、人員上下船和其他相關作業(yè)的安全要求。

第十條【制度和人員】停靠站點經(jīng)營者應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應急預案以及防污染制度等各項管理制度，配備專業(yè)技術人員和管理人員，保障客運船舶?？亢腿藛T上、下及候船的安全有序。

停靠站點工作人員上崗前應當經(jīng)過崗前培訓教育，掌握有關法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定和本單位內部管理制度、操作規(guī)程和應急預案，以及必要的應急救護常識。

第十一條【運營主體與相關方管理】?？空军c經(jīng)營者應當與客運船舶經(jīng)營者簽訂客運船舶靠泊和人員上下管理協(xié)議，建立人員上、下船安全檢查制度，明確雙方職責和義務。

?？空军c經(jīng)營者與客運船舶經(jīng)營者為同一主體的，應當做好內部分工和制度銜接。

第十二條【信息發(fā)布】所在地縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應當及時將?？空军c運營信息向社會公布，未經(jīng)公布的?？空军c不得投入使用。

運營信息應當包括?？空军c的名稱、經(jīng)營者、地理位置、規(guī)模尺度、靠泊能力、經(jīng)營期限等內容。

第十三條【定期評估】?？空军c經(jīng)營者應當委托有資質的單位每3年開展一次安全評估（論證）。投入運營的停靠站點應符合安全評估（論證）要求。未按要求開展安全評估（論證）或安全評估（論證）未通過的?？空军c，由所在地縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門取消該停靠站點名錄，并向社會公布。

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第四章???？空军c安全和監(jiān)督

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第十四條【主體責任】?？空军c經(jīng)營者應制定并落實停靠站點的安全生產(chǎn)責任制，包括安全可行的運營制度、消防安全責任制度，重大安全事故、惡劣天氣和突發(fā)事件的應急預案及反應制度，設施設備維護制度和崗位職責制度。

第十五條【應急管理】停靠站點經(jīng)營者應當做好?？空军c應急管理工作，定期開展求援救助、船岸聯(lián)合應急、污染清除、人員疏散等演習演練，保障應急機制有效運轉。

第十六條【禁止事項】?？空军c經(jīng)營者應當按照設計或者公布的信息使用，除緊急情形、依法征用搶險等情形外，禁止下列活動：

1.為不具備合法手續(xù)的客運船舶提供靠泊服務；

2.超出停靠站點功能或者規(guī)模等級靠泊客運船舶；

3.超出自然條件允許情況下靠泊客運船舶；

4.在停靠站點存在風險隱患尚未排除的情況下靠泊客運船舶；

5.其他危及?？空军c運營和設施安全的行為。

第十七條【部門監(jiān)督職責】各級交通運輸主管部門應根據(jù)職責分工要求，加強對屬地?？空军c的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當按照有關規(guī)定，督促被檢查人立即整改或者限期整改，落實閉環(huán)管理。

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第五章??附則

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第十八條【不適用范圍】漁業(yè)船舶，公務船艇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，帆船、皮劃艇、摩托艇等體育運動船艇，新業(yè)態(tài)水上娛樂活動的停靠站點管理不適用本辦法。

第十九條【概念解釋】港口外客運船舶?？空军c，是指不在港區(qū)規(guī)劃范圍內(未按照港口碼頭要求進行建設與管理)，且未被地方人民政府明確為渡口，為水路客運船舶提供靠離和乘客上下服務的?？科脚_以及相關附屬配套設施設備。

客運船舶，是指依照相關規(guī)定取得水路旅客運輸經(jīng)營資格的船舶。

第二十條【實施日期】本辦法自2025年7月1日起施行。

附件：關于印發(fā)《麗水市港口外客運船舶?？空军c管理辦法》的通知.pdf