一、基本概況
安溪鄉殘聯立足山區鄉鎮實際，聚焦景寧籍殘疾人在本地生活的服務缺口，以“打破地域壁壘、共享服務資源”為目標，探索構建殘疾人異地庇護服務體系。2024年5月，安溪鄉殘疾人之家作為全省首家殘疾人跨縣域庇護服務試點，通過“試點先行—機制固化—服務擴面”三步走策略，形成“一地試點、兩縣受益”的山區殘疾人服務新模式。
二、做法成效及特色亮點
（一）立足實際，探索跨縣域服務新路徑。安溪鄉殘聯在走訪中發現，轄區內許多景寧籍殘疾人家庭因戶籍限制，無法享受本地“殘疾人之家”庇護服務，不僅影響了殘疾人自身的生活質量，也制約了其家庭成員的就業發展。為切實解決這一民生痛點，安溪鄉殘聯提出“打破地域壁壘，實現服務共享”的工作思路，積極和縣殘聯對接，共同探索跨縣域庇護服務模式，力求解決外來殘疾人的照料、康復和就業難題。
（二）試點先行，打造無差別服務樣板。2024年5月，云和縣安溪鄉殘疾人之家為全省首家試點，率先推行異地庇護服務，為符合條件的景寧籍殘疾人提供與本地戶籍殘疾人同等的日間照料、康復訓練、技能培訓、輔助就業等一體化服務。試點運行以來，已成功接收9名符合條件的景寧籍殘疾人入住，并通過個性化服務方案，幫助其提升生活能力、掌握就業技能，初步實現“進得來、留得住、過得好”的目標。
（三）深化協作，建立長效保障機制。在試點成功基礎上，2024年10月，云和縣與景寧縣殘聯正式簽訂《殘疾人之家異地庇護服務管理合作協議》，明確雙方在資格審核、服務標準、監管責任等方面的協作機制，為異地庇護服務提供制度保障。安溪鄉殘疾人之家具體承擔服務落地職責，確保協議內容得到有效執行。協議的簽訂標志著兩地殘疾人之家異地庇護服務進入“同城同服務”新階段。
三、經驗啟示
（一）主動性作為是破題關鍵。安溪鄉殘聯以“小鄉鎮辦大事”的擔當精神，主動發現問題并積極尋求解決方案。通過與上級部門對接，成功推動了跨縣域庇護服務模式的建立。這充分證明了基層殘聯貼近一線、了解實際需求的優勢，應主動作為，為殘疾人提供更多更好的服務。
（二）標準化服務是可持續基礎。試點中形成的“評估—建檔—服務—跟蹤”全流程標準，以及簽約后固化的跨縣協作機制，確保服務可復制、可推廣。這些標準化流程和機制確保了服務的規范性和一致性，為異地庇護服務的長期發展奠定了堅實基礎。
（三）多元性協同是質效賦能動力。安溪鄉整合殘聯、衛生院、企業、社會組織等多方力量，構建“政府主導、社會參與”的服務網絡。例如，玩具企業提供訂單、志愿者提供多元服務等，形成服務合力。這種模式啟示各地需強化資源整合意識，以“共富工坊”“醫養結合”等載體提升服務附加值。