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2025年，麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢把握“四個(gè)角色”定位，深入踐行“整體市監(jiān)”理念，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)，全面提升了市場(chǎng)監(jiān)管依法行政能力。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

（一）突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，系統(tǒng)提升市場(chǎng)監(jiān)管法治水平。一是法治立局深入實(shí)施。出臺(tái)推進(jìn)法治建設(shè)工作舉措，落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想宣貫、嚴(yán)格依法行政、推進(jìn)公正文明執(zhí)法，食品安全群眾滿意度連續(xù)17年全省第一，藥品安全群眾滿意度連續(xù)5年全省第一，《麗水市電梯安全管理規(guī)定》將于2026年5月1日正式施行。二是行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。編制《市場(chǎng)監(jiān)管公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督行權(quán)事項(xiàng)清單》，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)93項(xiàng)，行政執(zhí)法事項(xiàng)1013項(xiàng)，推進(jìn)權(quán)由法定、權(quán)依法使。三是法治監(jiān)督有效落實(shí)。高水平承辦全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法攻堅(jiān)年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)案件集體討論率、重大處罰聽證率、裁量理由公示率三個(gè)100%。構(gòu)建“定期評(píng)查—通報(bào)反饋—整改落實(shí)”行政處罰案件評(píng)查機(jī)制，全年共抽查案卷120卷，評(píng)查結(jié)果排名和“問題清單”在全市系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，案卷評(píng)查質(zhì)效大幅提升。相關(guān)做法已被《中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》等媒體相繼宣傳報(bào)道。

（二）深化法治供給，精準(zhǔn)服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。一是營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。縱深推進(jìn)企業(yè)開辦“一日辦、零費(fèi)用”改革，設(shè)立登記壓縮至1小時(shí)內(nèi)，全流程網(wǎng)辦率達(dá)97.8%。企業(yè)電子印章集成應(yīng)用等8項(xiàng)“微改革”入選省級(jí)項(xiàng)目庫，個(gè)體戶經(jīng)營者變更等集成套餐申請(qǐng)材料平均壓減70%。二是涉企檢查邁出新步伐。規(guī)范涉企行政檢查，積極推行“市監(jiān)綜合查一次”，全局涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查戶次同比下降49.36%，“綜合查一次”實(shí)施率同比提升40.28%，監(jiān)管精準(zhǔn)性大幅提升。三是審慎監(jiān)管取得新成效。實(shí)施服務(wù)型執(zhí)法新模式，惠及經(jīng)營主體842家次，減免處罰案件占比高達(dá)35%，相關(guān)工作在全省會(huì)議上作交流發(fā)言。

（三）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管實(shí)效。一是守底線排隱患，全面推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管。開展校園食品、藥品等專項(xiàng)整治，食品安全抽檢合格率穩(wěn)定在96.69%，累計(jì)檢查藥品經(jīng)營企業(yè)589家次。聚焦建筑保溫材料、學(xué)生用品等重點(diǎn)產(chǎn)品開展隱患排查，不合格處置率100%。守住特種設(shè)備安全運(yùn)行底線，排查整改隱患1123處，小型鍋爐整治經(jīng)驗(yàn)在全省交流。二是建機(jī)制優(yōu)布局，全心化解行政爭(zhēng)議。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)投訴舉報(bào)處理流程，全年共接收處理各類訴求3.35萬件，按時(shí)辦結(jié)99.99%，公示率99.36%。探索建立牟利性投訴舉報(bào)聯(lián)合懲戒體系，累計(jì)認(rèn)定重點(diǎn)人員59名，牟利性投訴舉報(bào)復(fù)議案件同比下降13.41%。完善多元調(diào)解化解機(jī)制，成功調(diào)解消費(fèi)維權(quán)案件10309件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失759.5萬元。三是嚴(yán)執(zhí)法強(qiáng)整治，全力規(guī)范市場(chǎng)秩序。聚焦民生關(guān)切，深入開展“鐵拳”“亮劍”“利劍”系列執(zhí)法行動(dòng)，全年共查辦案件2381件，罰沒款1253萬元，其中大要案218件，移送司法機(jī)關(guān)22件，入選國家總局典型案例2起、省局典型案例9起。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

2025年度我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但也存在一些問題和不足：一是法治學(xué)習(xí)與市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際工作融合不深，運(yùn)用法治思維和法治方式破解基層監(jiān)管難題、化解復(fù)雜矛盾的能力有待提升。二是普法宣傳手段不夠新穎、法治建設(shè)亮點(diǎn)不夠突出，市場(chǎng)監(jiān)管法治工作的社會(huì)影響力仍需進(jìn)一步提升。

三、2026年度法治建設(shè)的主要安排

（一）推進(jìn)法治市監(jiān)建設(shè)。深入推進(jìn)法治立局建設(shè)，研究出臺(tái)法治市監(jiān)建設(shè)具體工作舉措。全面推進(jìn)“九五”普法實(shí)施，力爭(zhēng)打造1-2條具有麗水市特色的法治實(shí)踐。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，全面清理政策文件中有悖于優(yōu)化營商環(huán)境、阻礙改革發(fā)展規(guī)定，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)免罰減法制度，進(jìn)一步擴(kuò)容麗水市級(jí)減免處罰清單事項(xiàng)，簡(jiǎn)化放寬適用條件，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）強(qiáng)化法治監(jiān)督實(shí)施。開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查投訴舉報(bào)案件，確保投訴舉報(bào)案件程序合法，處置得當(dāng)。落實(shí)行政處罰案卷“季評(píng)查+反饋”制度，通過持續(xù)開展案卷評(píng)查，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效。聚力化解行政爭(zhēng)議，及時(shí)梳理“職業(yè)索賠人”名錄，從源頭上封堵職業(yè)索賠牟利通道，不斷減少因職業(yè)打假而引發(fā)的行政復(fù)議。

（三）提升依法治理水平。推行全周期“服務(wù)型執(zhí)法”模式，為重點(diǎn)行業(yè)提供“合規(guī)體檢”服務(wù)。堅(jiān)持執(zhí)法為民，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”“亮劍”“利劍”行動(dòng)，重拳出擊，依法查辦一批違法行為。強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，查處各類壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為以及虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。