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2025年，市發(fā)改委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊扣《法治麗水建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將我委法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、2025年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）壓實(shí)法治建設(shè)鏈條。一是強(qiáng)化法治思想宣貫。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，將學(xué)法活動納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題研討1次，學(xué)習(xí)8次。二是層層落實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，委黨組書記作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問。落實(shí)述法制度，將法治建設(shè)作為委班子成員年終述職一項(xiàng)重要工作。三是強(qiáng)化學(xué)法用法。組織全體職工參加學(xué)法用法建檔考試，切實(shí)提升干部職工法治理論素養(yǎng)。組織12名新入職干部參加了執(zhí)法證考試，確保執(zhí)法人員持證上崗、規(guī)范執(zhí)法。

（二）堅(jiān)守依法行政底線。一是推進(jìn)行政規(guī)范性文件管理。對全委代擬及制發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，其中繼續(xù)有效90件，廢止（失效）7件，在此次清理結(jié)果公布前已廢止（失效）的8件。制定行政規(guī)范性文件4件。二是完善重大行政決策管理制度。及時公布年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，并按程序?qū)ⅰ尔愃衅髽I(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法》列入事項(xiàng)目錄，按要求認(rèn)真做好重大行政決策檔案管理工作。三是做好公平競爭審查工作。審查我委出臺的政策措施4件及以我委名義簽訂的各類合同60件，未發(fā)現(xiàn)存在公平競爭問題。對我委代擬及制發(fā)的105件行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)濫用行政權(quán)力實(shí)施地方保護(hù)或市場分割現(xiàn)象。

（三）提升行政執(zhí)法質(zhì)效。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。建立健全重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單和審核流程,確保重大行政執(zhí)法決定應(yīng)審盡審。高效應(yīng)用行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動省執(zhí)法監(jiān)管平臺、掌上執(zhí)法系統(tǒng)全面應(yīng)用。全年共辦理行政許可28件。二是深入開展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督。統(tǒng)一部署落實(shí)委內(nèi)責(zé)任處室和各縣（市、區(qū)）發(fā)改局，對辦結(jié)行政執(zhí)法案卷逐一開展自查，由承辦人限時整改，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔。2025年，全市發(fā)改系統(tǒng)辦結(jié)行政執(zhí)法案件138個，均為行政許可類案件，無行政處罰類案件。其中委本級辦結(jié)行政許可類案件28個。三是積極落實(shí)法律顧問制度。充分發(fā)揮公職律師、法律顧問在依法行政工作中的重要作用，常年聘請法律顧問，為我委重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定提供法律意見；鼓勵考取法律職業(yè)資格證的人員加入委公職律師隊(duì)伍，為依法行政提供專業(yè)人才保障。

（四）推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。一是強(qiáng)化市場準(zhǔn)入。對標(biāo)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，開展政策自查評估；牽頭開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治、違規(guī)招商引資政策自查整改清理等行動，完成松陽、龍泉共享電動單車違規(guī)設(shè)定實(shí)施特許經(jīng)營的群眾舉報(bào)線索核查整改工作，清理違規(guī)招商引資政策32個。二是強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域治理改革。規(guī)范招投標(biāo)秩序,落實(shí)“七個不準(zhǔn)”，持續(xù)開展串通投標(biāo)、違規(guī)插手等專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)省市縣三級管理體制統(tǒng)一，招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治取得明顯實(shí)效。三是強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)。企業(yè)嚴(yán)重失信率由上年的1.48%降至1.34%，自然人嚴(yán)重失信率由1.28%降至0.84%，“雙公示”工作質(zhì)量持續(xù)提升，合格率達(dá)到100%?！巴苿悠髽I(yè)信用修復(fù)落地見效”被列為2025年度助企十件實(shí)事之一，全年完成信用修復(fù)2998條，信用修復(fù)按期合規(guī)審核率達(dá)100%。

二、法治政府建設(shè)存在問題

法治政府建設(shè)取得成效同時，我們也看到存在一些不足，一是信用修復(fù)“誰認(rèn)定、誰修復(fù)” 原則未完全落實(shí)，信用管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善；二是部分業(yè)務(wù)處室（單位）工作人員對法律條文的理解不夠透徹，對新出臺的法律法規(guī)學(xué)習(xí)跟進(jìn)不夠及時，法治素養(yǎng)有待提高；三是執(zhí)法人員流動性較大導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性不足，部分執(zhí)法人員缺乏專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高等。

三、2026年法治政府建設(shè)工作思路

（一）完善依法行政制度體系。建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度，落實(shí)行政規(guī)范性文件、重大行政決策、行政機(jī)關(guān)合同管理及公平競爭審查要求。繼續(xù)完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴閉環(huán)機(jī)制，提升依法行政工作水平。

（二）強(qiáng)化法治素養(yǎng)能力提高。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，督促各業(yè)務(wù)處室（單位）加大培訓(xùn)、學(xué)習(xí)力度，尤其是對新出臺法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，提高工作人員的行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，確保行政行為的合法性和規(guī)范化。

（三）深入開展法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，堅(jiān)持把普法融入發(fā)改工作實(shí)踐，融入依法行政全過程，利用發(fā)改官網(wǎng)、微信公眾號等媒介，做好發(fā)改領(lǐng)域重點(diǎn)政策文件解讀及普法宣傳,營造發(fā)改法治建設(shè)良好氛圍。