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| 索引號(hào) | 113325000026455663/2026-1010460404 | 文號(hào) | |
| 組配分類(lèi) | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市發(fā)展和改革委員會(huì) |
| 成文日期 | 2026-01-06 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
一、政策背景
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定的實(shí)施程序、執(zhí)行監(jiān)督、評(píng)估調(diào)整等流程規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)家建言獻(xiàn)策作用，增強(qiáng)涉企政策科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)同性，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期政策環(huán)境。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《浙江省企業(yè)家參與涉企政策制定暫行辦法》等。
三、適用范圍
我市涉及經(jīng)營(yíng)者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策性文件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等政策措施。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施辦法》包括總則、實(shí)施范圍、實(shí)施程序、執(zhí)行監(jiān)督、評(píng)估調(diào)整、附則六部分二十一條。
（一）總則。共三條。明確各地各部門(mén)制定涉企政策時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)家意見(jiàn)建議。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等基本原則和要求，推進(jìn)企業(yè)家參與涉企政策制定。
（二）實(shí)施范圍。共三條。對(duì)需履行征求企業(yè)家意見(jiàn)建議程序的涉企政策范圍進(jìn)行界定。建立企業(yè)家代表庫(kù)，兼顧不同所有制類(lèi)型、不同規(guī)模層級(jí)（包含個(gè)體工商戶(hù)）、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同地域分布的企業(yè)。參與涉企政策制定的企業(yè)家代表原則上民營(yíng)企業(yè)代表占比不低于70%，且中小企業(yè)代表占比不低于50%。
（三）實(shí)施程序。共五條。在涉企政策研究起草、征求意見(jiàn)、提請(qǐng)審議階段，對(duì)企業(yè)家參與的程序予以規(guī)定。明確將涉企政策聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)作為政策制定出臺(tái)的必要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)家意見(jiàn)卻未履行有關(guān)程序的涉企政策，不予提交審議。起草部門(mén)應(yīng)建立企業(yè)家意見(jiàn)建議閉環(huán)管理臺(tái)賬，對(duì)收集到的企業(yè)家意見(jiàn)，科學(xué)論證可行性、必要性，充分吸納合理的意見(jiàn)建議。
（四）執(zhí)行監(jiān)督。共五條。對(duì)涉企政策集中發(fā)布、宣傳解讀進(jìn)行規(guī)定，并明確涉企政策實(shí)施部門(mén)應(yīng)主動(dòng)接受企業(yè)家、商業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾對(duì)涉企政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。涉企政策出臺(tái)后，除依法需保密外，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)予以公開(kāi)，法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。對(duì)與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的涉企政策，在正式執(zhí)行前，結(jié)合本市實(shí)際設(shè)置合理的過(guò)渡期，過(guò)渡期一般不少于60日。
（五）評(píng)估調(diào)整。共兩條。涉企政策實(shí)施1年后，政策制定機(jī)關(guān)適時(shí)開(kāi)展涉企政策后評(píng)估。政策制定機(jī)關(guān)需根據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題比較集中的政策，深入研究政策修訂的必要性。對(duì)確需修訂完善的政策，需征詢(xún)企業(yè)家代表和有關(guān)方面意見(jiàn)建議，及時(shí)完成調(diào)整優(yōu)化。
（六）附則。共三條。明確本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。在制定實(shí)施涉企政策時(shí)，需按照本辦法規(guī)定程序進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)力戒形式主義，注重工作實(shí)效，不得增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高企業(yè)家參與度。
五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)
解讀人：黃女士
聯(lián)系電話(huà)：0578-2091113