| 索引號 | 11332500002645160R/2025-1010414625 | 文號 | 麗教科人委〔2025〕10號 |
| 組配分類 | 部門文件 | 發布機構 | 麗水市科學技術局 |
| 成文日期 | 2025-10-15 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣(市、區)黨委和人民政府,各有關單位:
《? 麗水市實體化研究院三年攻堅突破行動實施方案(2025-2027)》已經 2025 年第 82 次市政府常務會議審議通過。經市委、市政府同意,并報市委備案,現印發給你們,請認真貫徹落實。
附件:1.麗水市實體化研究院三年攻堅突破行動實施方案(2025-2027)
2.有關單位名單
中共麗水市委教育科技人才一體化委員會
2025年10月15日
附件 1
麗水市實體化研究院三年攻堅突破行動實施方案(2025-2027)
為深入貫徹市委關于加快建設創新麗水的重要部署,秉持奮斗實干、擔當爭先的精神,抓實《麗水市跨越式高質量發展三年突破行動方案和攻堅清單》“重點事”,以實體化研究院質效提升服務產業高質量發展為主線,堅持“一切圍繞產業轉、一切圍繞產業干”,全力推動教育、科技、人才工作一體化發展,促進產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合,加快實現以科技創新引領產業創新,將實體化研究院打造成麗水科技創新的策源地、集聚人才的新高地、促進產業高質量發展的新引擎。
一、主要目標
通過三年努力,達到以下目標:培育 3 家具有一定影響力的高能級實體化研究院,爭創省級以上新型研發機構、重點實驗室、工程研究中心。提名省級以上科技獎 30 項以上、申請發明專利300 件,力爭獲批 100 件以上。2025 年依托實體化研究院實現省級以上重點人才引育“零突破”,2026 年和 2027 年確保每年引進省級以上重點人才 1 名以上。引進孵化企業 50 家以上,產值超 2 億元。簽訂橫向項目 400 項以上,橫向經費達 1 億元以上,實現實體化研究院可持續發展,形成支撐引領我市產業和企業創新發展的重要力量。
二、工作舉措
各縣(市、區)主管部門要引導在麗簽約落地的實體化研究院認真落實“十個一”工作舉措,提升科研能力、加快成果產出、服務企業創新、賦能產業發展。
(一)聚焦一個主導產業。各實體化研究院要依托母體高校的科研優勢和自身資源基礎,緊密結合麗水“5+5”產業體系,精準優化研究領域資源配置。深入調研“一縣一鏈”產業格局,明確 1-2 個主攻產業領域,并在每個領域中精準選定 1-2 個技術創新賽道,集中力量開展應用研究和產業技術研究。到 2027 年,十大產業平臺實體化研究院全覆蓋,為產業創新發展提供有力支撐。
(二)聯動一批龍頭骨干企業。主動對接麗水市本土龍頭企業及產業鏈上下游核心企業,推廣“龍頭企業+研究院”的創新聯合體模式。以產業需求為導向,通過共建聯合研發機構、產業技術聯盟等方式,與龍頭骨干企業建立緊密的產學研合作關系。鼓勵雙方在人才交流、技術共享、項目合作等方面開展深度合作,共同攻克產業關鍵技術難題,支持和鼓勵聯合企業申報中央預算內專項、“兩重”“兩新”項目。到 2027 年,聯合龍頭骨干企業共建研發中心 50 家以上,推動產業鏈上下游協同創新發展。
(三)鏈接一批高??蒲性核?。加強與國內外同領域具有突出優勢的高??蒲性核木o密合作交流。積極組織“高??蒲性核愃小被顒?,邀請專家學者深入麗水產業一線,了解實際需求。通過聯合實施項目攻關、舉辦學術論壇、開展人才交流互訪等活動,導入高端科創要素資源。鼓勵實體化研究院與高??蒲性核步ㄑ芯可摵吓囵B基地,提升人才培養質量。到 2027 年,與超 50 家國內外高??蒲性核⒑献麝P系,不斷提升實體化研究院的研發實力和創新水平。
(四)創建一批高能級平臺。發揮實體化研究院主體引領作用,全力構建高能級平臺結對提升長效機制。一方面,積極謀劃并自主創建市級以上各類創新平臺,涵蓋技術研發平臺、成果轉化平臺、產業孵化平臺等,夯實科研基礎架構。另一方面,主動出擊,廣泛聯絡國內外頂尖科研力量,與知名高校、科研院所及領軍企業深度合作,聯合共建產學研協同創新平臺。到 2027 年,力爭建成省級新型研發機構 1 家,建成全省重點實驗室 5 家,評定省級工程研究中心 1 家以上。
(五)攻堅一批關鍵技術。建立“企業出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”機制,定期組織產業分析研判會,深入走訪麗水各產業的鏈主企業,廣泛征集、凝練技術需求和攻關清單。探索實體化研究院“組團賽馬”機制,圍繞清單中的關鍵技術難題,通過聯合攻關、“揭榜掛帥”等方式,匯聚各方力量開展核心技術攻關。到 2027 年,累計梳理技術需求 1500 項,解決關鍵技術難題 200 項以上,立項省“尖兵”“領雁”等省級以上科技計劃項目 90 項以上。
(六)轉化一批科技成果。充分發揮實體化研究院人才、技術、成果等資源優勢,建立科研成果快速轉化機制,推動科研成果與地方產業需求精準對接。鼓勵實體化研究院設立成果轉化專項資金,建立“技術經紀人”隊伍,提供“概念驗證-中試熟化-產業化落地”全鏈條服務。到 2027 年,實體化研究院牽頭或參與提名省級以上科技獎累計 30 項以上、申請發明專利 300 件,力爭獲批100 件以上,推動150 項以上科技成果在麗水落地轉化,實現實體化研究院與產業的協同發展。
(七)集聚一批創新人才團隊。以實體化研究院為載體,圍繞產業技術創新需求,建立以頂尖人才、若干領軍人才為核心,眾多骨干人才和技術人才為主體的多層次人才隊伍。通過提供良好的科研環境、發展空間和待遇保障,吸引和留住優秀人才。推行首席科學家負責制,建立以信任為前提、激勵為導向、審慎包容的高層次人才管理機制,引導高層次人才落戶麗水企業,把實體化研究院打造成為重要的人才“蓄水池”。2025 年依托實體化研究院實現省級以上重點人才引育“零突破”,2026 年和 2027年確保每年引進省級以上重點人才 1 名以上。
(八)孵化一批創新型項目。學習蘇州等地平臺招引頭部企業的成功經驗,推廣“一院一器一基金”模式。依托實體化研究院,引進母體高校及合作院校的創新成果資源,打造專業的項目孵化載體,并設立配套產業基金,為孵化項目提供資金支持。加強對孵化項目的篩選和培育,到 2027 年,累計引進孵化企業 50家以上,產值超 1000 萬元企業 10 家以上,培育形成一批具有競爭力的科技企業集群。
(九)服務一批本土企業。建立“企業需求庫+技術成果庫+專家人才庫”三庫聯動機制,通過向企業研發機構派駐科研骨干、開展“十家研究院百名科研人員服務千家企業”活動、向企業開放共享大型儀器設備、為企業培訓技術人員等多種方式,深度參與麗水本土企業技術創新。將實體化研究院納入創新券使用范疇,鼓勵中小企業選用科研服務。到 2027 年,累計服務企業超1000 家次,創新券使用金額突破 1000 萬元。
(十)培育一批示范研究院。建立實體化研究院分類指導與動態評估機制,依據實體化研究院的研究領域、發展階段和運行業績等要素,實施差異化的扶持策略。加快培育市級示范實體化研究院,打造一批優勢資源集聚、成果轉化突出、產業帶動明顯的實體化研究院示范標桿,發揮其引領示范作用,帶動全市實體化研究院整體發展。到 2027 年,年度橫向合作收入超 500 萬元的實體化研究院達 5 家以上。
三、保障措施
(一)加強組織領導。市委教科人一體化委員會科技工作辦公室(以下簡稱“市委科技辦”)統籌指導全市實體化研究院建設,建立市級統籌、屬地管理的工作體系。市委科技辦開展精準個性化指導,定期開展實體化研究院建設工作交流,不定期會商解決實體化研究院建設過程中遇到的困難問題。各縣(市、區)、經開區要落實主體責任,把實體化研究院質效提升作為推動區域科技創新工作的重要手段,明確牽頭領導和責任部門,抓好三年行動計劃的落實落地。
(二)加強績效評估。建立健全以產出績效為目標導向的實體化研究院績效評價機制,強化考核評價結果運用,將運行績效作為支持實體化研究院建設發展的重要依據,以成效倒逼實體化研究院發展成長??冃гu價優秀的,根據政策加大扶持力度;績效評價不達標的,對其主要負責人進行約談,并函告屬地政府和母體高校(院所)。建立和完善退出機制,連續兩次不達標的,建議屬地政府暫停合作,進行優化調整。
(三)加強政策支持。市財政每年安排不超過 300 萬元資金,專項用于支持實體化研究院“一地引進、全市共享”跨區域服務激勵。對實體化研究院與市域內建設地外的企業單位簽訂的各類技術合同,按合同到賬金額的 30%給予企業激勵獎補,獎補資金由市、縣兩級財政按照 1:1 比例共同出資。將實體化研究院納入創新券使用范疇,具體執行參照各地創新券相關政策,以進一步促進科技資源的高效利用,拓展實體化研究院的業務范圍與發展空間。
本實施方案自發布之日起施行,實施期三年。
附件 2
有關單位名單
市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委社工部、市委政研室、市委改革辦、市委編辦、市委黨校、市府辦、市發改委、市經信局、市教育局、市科技局、市司法局、市財政局、市人力社保局、市生態環境局、市建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市衛生健康委、市市場監管局、市促進中心、市農林科學研究院。
政策解讀地址:http://m.www66thz.com/col/col1229287076/art/2025/art_5440154acffd4bbe8629adf9a3fd6c1d.html??