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為深入貫徹市委關于加快建設創新麗水的重要部署，秉持奮斗實干、擔當爭先的精神，抓實《麗水市跨越式高質量發展三年突破行動方案和攻堅清單》“重點事”，以實體化研究院質效提升服務產業高質量發展為主線，堅持“一切圍繞產業轉、一切圍繞產業干”，全力推動教育、科技、人才工作一體化發展，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，加快實現以科技創新引領產業創新，將實體化研究院打造成麗水科技創新的策源地、集聚人才的新高地、促進產業高質量發展的新引擎。
一、主要目標
通過三年努力，達到以下目標：培育?3?家具有一定影響力的高能級實體化研究院，爭創省級以上新型研發機構、重點實驗室、工程研究中心。提名省級以上科技獎?30?項以上、申請發明專利300?件，力爭獲批 100?件以上。2025 年依托實體化研究院實現省級以上重點人才引育“零突破”，2026 年和 2027 年確保每年引進省級以上重點人才?1?名以上。引進孵化企業?50?家以上，產值超 2?億元。簽訂橫向項目 400?項以上，橫向經費達 1?億元以上，實現實體化研究院可持續發展，形成支撐引領我市產業和企業創新發展的重要力量。
二、工作舉措
各縣（市、區）主管部門要引導在麗簽約落地的實體化研究院認真落實“十個一”工作舉措，提升科研能力、加快成果產出、服務企業創新、賦能產業發展。
（一）聚焦一個主導產業。各實體化研究院要依托母體高校的科研優勢和自身資源基礎，緊密結合麗水“5+5”產業體系，精準優化研究領域資源配置。深入調研“一縣一鏈”產業格局，明確?1-2?個主攻產業領域，并在每個領域中精準選定?1-2?個技術創新賽道，集中力量開展應用研究和產業技術研究。到?2027?年，十大產業平臺實體化研究院全覆蓋，為產業創新發展提供有力支撐。
（二）聯動一批龍頭骨干企業。主動對接麗水市本土龍頭企業及產業鏈上下游核心企業，推廣“龍頭企業+研究院”的創新聯合體模式。以產業需求為導向，通過共建聯合研發機構、產業技術聯盟等方式，與龍頭骨干企業建立緊密的產學研合作關系。鼓勵雙方在人才交流、技術共享、項目合作等方面開展深度合作，共同攻克產業關鍵技術難題，支持和鼓勵聯合企業申報中央預算內專項、“兩重”“兩新”項目。到?2027?年，聯合龍頭骨干企業共建研發中心?50?家以上，推動產業鏈上下游協同創新發展。
（三）鏈接一批高?？蒲性核?。加強與國內外同領域具有突出優勢的高?？蒲性核木o密合作交流。積極組織“高校科研院所麗水行”活動，邀請專家學者深入麗水產業一線，了解實際需求。通過聯合實施項目攻關、舉辦學術論壇、開展人才交流互訪等活動，導入高端科創要素資源。鼓勵實體化研究院與高校科研院所共建研究生聯合培養基地，提升人才培養質量。到?2027?年，與超?50?家國內外高?？蒲性核⒑献麝P系，不斷提升實體化研究院的研發實力和創新水平。
（四）創建一批高能級平臺。發揮實體化研究院主體引領作用，全力構建高能級平臺結對提升長效機制。一方面，積極謀劃并自主創建市級以上各類創新平臺，涵蓋技術研發平臺、成果轉化平臺、產業孵化平臺等，夯實科研基礎架構。另一方面，主動出擊，廣泛聯絡國內外頂尖科研力量，與知名高校、科研院所及領軍企業深度合作，聯合共建產學研協同創新平臺。到?2027?年，力爭建成省級新型研發機構?1?家，建成全省重點實驗室?5?家，評定省級工程研究中心?1?家以上。
（五）攻堅一批關鍵技術。建立“企業出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”機制，定期組織產業分析研判會，深入走訪麗水各產業的鏈主企業，廣泛征集、凝練技術需求和攻關清單。探索實體化研究院“組團賽馬”機制，圍繞清單中的關鍵技術難題，通過聯合攻關、“揭榜掛帥”等方式，匯聚各方力量開展核心技術攻關。到?2027?年，累計梳理技術需求?1500?項，解決關鍵技術難題?200?項以上，立項省“尖兵”“領雁”等省級以上科技計劃項目?90?項以上。
（六）轉化一批科技成果。充分發揮實體化研究院人才、技術、成果等資源優勢，建立科研成果快速轉化機制，推動科研成果與地方產業需求精準對接。鼓勵實體化研究院設立成果轉化專項資金，建立“技術經紀人”隊伍，提供“概念驗證-中試熟化-產業化落地”全鏈條服務。到?2027?年，實體化研究院牽頭或參與提名省級以上科技獎累計?30?項以上、申請發明專利?300?件，力爭獲批100?件以上，推動150 項以上科技成果在麗水落地轉化，實現實體化研究院與產業的協同發展。
（七）集聚一批創新人才團隊。以實體化研究院為載體，圍繞產業技術創新需求，建立以頂尖人才、若干領軍人才為核心，眾多骨干人才和技術人才為主體的多層次人才隊伍。通過提供良好的科研環境、發展空間和待遇保障，吸引和留住優秀人才。推行首席科學家負責制，建立以信任為前提、激勵為導向、審慎包容的高層次人才管理機制，引導高層次人才落戶麗水企業，把實體化研究院打造成為重要的人才“蓄水池”。2025?年依托實體化研究院實現省級以上重點人才引育“零突破”，2026?年和?2027年確保每年引進省級以上重點人才?1?名以上。
（八）孵化一批創新型項目。學習蘇州等地平臺招引頭部企業的成功經驗，推廣“一院一器一基金”模式。依托實體化研究院，引進母體高校及合作院校的創新成果資源，打造專業的項目孵化載體，并設立配套產業基金，為孵化項目提供資金支持。加強對孵化項目的篩選和培育，到?2027?年，累計引進孵化企業?50家以上，產值超?1000?萬元企業?10?家以上，培育形成一批具有競爭力的科技企業集群。
（九）服務一批本土企業。建立“企業需求庫+技術成果庫+專家人才庫”三庫聯動機制，通過向企業研發機構派駐科研骨干、開展“十家研究院百名科研人員服務千家企業”活動、向企業開放共享大型儀器設備、為企業培訓技術人員等多種方式，深度參與麗水本土企業技術創新。將實體化研究院納入創新券使用范疇，鼓勵中小企業選用科研服務。到?2027?年，累計服務企業超1000?家次，創新券使用金額突破?1000?萬元。
（十）培育一批示范研究院。建立實體化研究院分類指導與動態評估機制，依據實體化研究院的研究領域、發展階段和運行業績等要素，實施差異化的扶持策略。加快培育市級示范實體化研究院，打造一批優勢資源集聚、成果轉化突出、產業帶動明顯的實體化研究院示范標桿，發揮其引領示范作用，帶動全市實體化研究院整體發展。到?2027?年，年度橫向合作收入超?500?萬元的實體化研究院達?5?家以上。
三、保障措施
（一）加強組織領導。市委教科人一體化委員會科技工作辦公室（以下簡稱“市委科技辦”）統籌指導全市實體化研究院建設，建立市級統籌、屬地管理的工作體系。市委科技辦開展精準個性化指導，定期開展實體化研究院建設工作交流，不定期會商解決實體化研究院建設過程中遇到的困難問題。各縣(市、區)、經開區要落實主體責任，把實體化研究院質效提升作為推動區域科技創新工作的重要手段，明確牽頭領導和責任部門，抓好三年行動計劃的落實落地。
（二）加強績效評估。建立健全以產出績效為目標導向的實體化研究院績效評價機制，強化考核評價結果運用，將運行績效作為支持實體化研究院建設發展的重要依據，以成效倒逼實體化研究院發展成長?？冃гu價優秀的，根據政策加大扶持力度；績效評價不達標的，對其主要負責人進行約談，并函告屬地政府和母體高校(院所)。建立和完善退出機制，連續兩次不達標的，建議屬地政府暫停合作，進行優化調整。
（三）加強政策支持。市財政每年安排不超過?300?萬元資金，專項用于支持實體化研究院“一地引進、全市共享”跨區域服務激勵。對實體化研究院與市域內建設地外的企業單位簽訂的各類技術合同，按合同到賬金額的?30%給予企業激勵獎補，獎補資金由市、縣兩級財政按照?1:1?比例共同出資。將實體化研究院納入創新券使用范疇，具體執行參照各地創新券相關政策，以進一步促進科技資源的高效利用，拓展實體化研究院的業務范圍與發展空間。
本實施方案自發布之日起施行，實施期三年。