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各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：
《關(guān)于促進(jìn)直播經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共浙江省委辦公廳
浙江省人民政府辦公廳
2026年6月10日
為推動(dòng)我省直播經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要論述精神，以優(yōu)化生態(tài)、豐富場(chǎng)景、拓展空間、規(guī)范發(fā)展為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、效率和公平，加快構(gòu)建直播經(jīng)濟(jì)向上向善、向新向高發(fā)展格局，為促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省提供有力支撐。力爭(zhēng)到2030年全省直播銷售額超1萬(wàn)億元，打造成為直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
二、激發(fā)主體活力
（一）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。依法合規(guī)招引國(guó)內(nèi)外頭部直播電商平臺(tái)在浙設(shè)立區(qū)域總部、功能性總部。依規(guī)認(rèn)定符合條件的直播平臺(tái)為總部企業(yè)，推進(jìn)其獨(dú)立或者聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營(yíng)、研發(fā)中心，并按政策予以支持。推動(dòng)符合條件的直播企業(yè)項(xiàng)目納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。
（二）做強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施直播服務(wù)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，分級(jí)培育直播服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持廣告策劃、文化創(chuàng)意、視頻制作等企業(yè)向直播服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)科普、秀場(chǎng)直播、線上演藝、體育賽事等垂類直播服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)開拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。
（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。支持直播龍頭企業(yè)引進(jìn)頭部主播及核心團(tuán)隊(duì)，支持符合條件的直播企業(yè)自主開展人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)。強(qiáng)化“技能照亮前程”行動(dòng)，構(gòu)建“產(chǎn)訓(xùn)評(píng)用”生態(tài)體系，深化互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施直播人才技能等級(jí)認(rèn)定“一試雙證”試點(diǎn)。支持舉辦“之江創(chuàng)客”、全省直播電商大賽等賽事。強(qiáng)化部門協(xié)同，暢通跨境電商外籍人才來(lái)浙合法工作渠道。
（四）推動(dòng)集聚發(fā)展。依托專業(yè)市場(chǎng)、數(shù)字廣告園、電商園區(qū)等，規(guī)劃建設(shè)一批直播經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。因地制宜打造一批選品中心、共享直播間等配套載體，完善內(nèi)容創(chuàng)作、技術(shù)支撐等配套服務(wù)。加大對(duì)直播基地、創(chuàng)新型直播項(xiàng)目的資源投入，支持符合條件的項(xiàng)目納入省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程。
（五）加快技術(shù)創(chuàng)新。積極培育人工智能驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新型直播企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字人、虛擬主播等新業(yè)態(tài)新模式。開展直播關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，搭建直播技術(shù)共享平臺(tái)，推動(dòng)高校、科研院所與直播企業(yè)共建技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)符合條件的直播平臺(tái)參與國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)。
三、拓展發(fā)展空間
（六）做強(qiáng)直播電商供應(yīng)鏈。創(chuàng)新“直播+基地”模式，推動(dòng)直播企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)共建共享。支持直播企業(yè)與“415Ｘ”先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)、“浙江制造精品”生產(chǎn)企業(yè)等加強(qiáng)供需對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展柔性產(chǎn)線、個(gè)性定制化模式。依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)2.0，為直播電商提供全鏈條、全方位、全過程集成服務(wù)。
（七）打造消費(fèi)品牌。推動(dòng)企業(yè)開設(shè)自有品牌直播間，支持“浙江精品”、浙江消費(fèi)名品、中華老字號(hào)及國(guó)潮新品與直播服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作。舉辦品質(zhì)商品溯源直播、非遺好物直播等活動(dòng)。構(gòu)建多元化品牌推廣矩陣，制作高質(zhì)量品牌短視頻、品牌微短劇，著力打造“線上引流+線下體驗(yàn)”服務(wù)品牌。
（八）打造文化直播IP。支持文藝院團(tuán)參與文化和旅游部“藝播計(jì)劃”“聚光計(jì)劃”，拓展直播新媒體傳播渠道。支持原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)綜藝、廣播劇、文化賽事等依法合規(guī)開展直播，孵化現(xiàn)象級(jí)文化精品。通過直播、數(shù)字人等形式挖掘文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值，推動(dòng)文化遺產(chǎn)、動(dòng)漫、游戲、演藝等IP轉(zhuǎn)化。支持文化類產(chǎn)品按規(guī)定開展跨境直播，通過直播、短視頻等方式推動(dòng)由商品出海向文化出海延伸。
（九）推進(jìn)助農(nóng)興農(nóng)。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”“廣告助農(nóng)”，深化電商直播式“共富工坊”建設(shè)，支持打造共富聯(lián)合體。實(shí)施“千村萬(wàn)播”助農(nóng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流量扶持。培育“土特產(chǎn)”推薦官、農(nóng)村電商帶頭人和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)達(dá)人。完善鄉(xiāng)村直播服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。鼓勵(lì)山區(qū)海島縣結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)。
（十）豐富旅游直播場(chǎng)景。探索建立“非遺+旅游+直播”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“走進(jìn)非遺工坊”等系列主題活動(dòng)，持續(xù)打造詩(shī)畫浙江全域旅游品牌。支持直播企業(yè)推廣文旅資源，創(chuàng)設(shè)云游、云觀展等新場(chǎng)景。統(tǒng)籌旅游景區(qū)、特色街區(qū)、時(shí)尚空間等優(yōu)勢(shì)資源，打造“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。加快直播與休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游等深度融合，開展鄉(xiāng)村風(fēng)物直播。
（十一）推動(dòng)跨境出海。加快發(fā)展跨境直播，支持直播企業(yè)利用境外資源拓展直播、短視頻、微短劇等營(yíng)銷模式。依托浙江省海外綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)直播主體的出海服務(wù)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。用好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等平臺(tái)，為直播企業(yè)提供國(guó)際交流渠道。
四、完善治理體系
（十二）壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。完善直播平臺(tái)責(zé)任清單，健全平臺(tái)“守門人”管理制度。規(guī)范平臺(tái)交易規(guī)則，優(yōu)化推薦算法。依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)直播內(nèi)容的分級(jí)分類管理，及時(shí)清理違法和不良信息。督促直播平臺(tái)企業(yè)、合作用工企業(yè)依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。
（十三）強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。健全直播服務(wù)機(jī)構(gòu)登記與動(dòng)態(tài)管理制度，探索“直播企業(yè)碼”應(yīng)用試點(diǎn)。依法查處未經(jīng)許可開展網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)等行為，及時(shí)清理網(wǎng)上違法違規(guī)信息及賬號(hào)。
（十四）推進(jìn)穿透式監(jiān)管。迭代升級(jí)直播電商智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提升直播電商人防物防技防能力。制定重點(diǎn)直播間賬號(hào)管理清單，落實(shí)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)綁定管理，推廣國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)。探索建立直播經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管研判機(jī)制，對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展中出現(xiàn)的技術(shù)、市場(chǎng)、安全、法律等方面問題進(jìn)行場(chǎng)景化、差異化監(jiān)管評(píng)估。
（十五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈保護(hù)。優(yōu)化全省統(tǒng)一版權(quán)登記服務(wù)平臺(tái)，完善版權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，支持直播短視頻等新興領(lǐng)域作品的版權(quán)登記。促進(jìn)數(shù)字文化內(nèi)容生產(chǎn)與數(shù)字廣告融合發(fā)展。完善版權(quán)保護(hù)規(guī)則，推動(dòng)直播平臺(tái)落實(shí)案件協(xié)查機(jī)制，壓實(shí)平臺(tái)版權(quán)主體責(zé)任。加強(qiáng)直播帶貨環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)整治，依法依規(guī)加大打擊侵權(quán)假冒違法行為懲處力度。
（十六）完善糾紛化解機(jī)制。指導(dǎo)直播平臺(tái)及直播間運(yùn)營(yíng)者建立健全先行賠付、在線爭(zhēng)議解決等制度。創(chuàng)新“人工智能+”矛盾糾紛化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律專家等協(xié)同作用，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。
五、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)
（十七）打造清朗空間。加強(qiáng)直播內(nèi)容導(dǎo)向管理，杜絕低俗庸俗媚俗、虛假人設(shè)等信息傳播。規(guī)范人工智能生成內(nèi)容在直播領(lǐng)域的應(yīng)用，防范深度合成技術(shù)帶來(lái)的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，有效抵制不良“飯圈”文化，打擊惡意舉報(bào)與網(wǎng)絡(luò)暴力，共同營(yíng)造健康、文明、積極的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。
（十八）優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。整治虛假宣傳、虛構(gòu)交易、低價(jià)低質(zhì)等“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為。規(guī)范執(zhí)法程序，推動(dòng)執(zhí)法尺度跨區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一。依法依規(guī)建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)直播主體稅收監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)依法履行代扣代繳義務(wù)。
（十九）強(qiáng)化要素增值服務(wù)。建立健全直播經(jīng)濟(jì)服務(wù)專員制度，推廣“多評(píng)合一”直播項(xiàng)目審批服務(wù)。推動(dòng)智算集群、算電協(xié)同等新型基礎(chǔ)設(shè)施向符合條件的直播企業(yè)開放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資本支持直播經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)。
（二十）構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制。在直播平臺(tái)、重點(diǎn)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)中強(qiáng)化黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)部門協(xié)作，堅(jiān)持線下線上一體化監(jiān)管，強(qiáng)化信息互通、會(huì)商研判、系統(tǒng)共建。引導(dǎo)行業(yè)自律，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，探索建立公眾和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與的監(jiān)督機(jī)制。
六、保障措施
發(fā)揮省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立健全直播經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加大政策扶持力度，優(yōu)化資源配置，完善空間布局和監(jiān)管體系，推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)各類主體健康、可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)理論研究，細(xì)化落實(shí)措施，因地制宜推動(dòng)各地直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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